Социальная прогностика как наука

Содержание:

Введение………………………………………………………………………….3

1. Сущность и содержание основных понятий………………………………..4

2. Типология прогнозов…………………………………………………………8

3. Эффективность прогнозов……………………………………………………14

Заключение……………………………………………………………………….16

Список использованной литературы………………………………………….17

Введение.

Прогностика как наука возникла в наши дни в условиях научно-технической революции. Но как область поиска она берет начало в глубокой древности. "Прогностика" – термин древнегреческий. Напомним о написанной более 2 тыс. лет назад книге великого древнегреческого врача Гиппократа "Прогностика". В наиболее общем смысле это понятие обозначало искусство формулирование диагнозов и прогнозов процессов и явлений. В отличие от предсказаний оракулов и пифий прогностика того времени касались в основном способов определения, различных болезней, их протекания и исходов. Искусство предвидения базировалось только на интуиции прорицателей, а чаще – на приметах, догадках и других столь же "научных" основаниях.

Необходимость предвидеть будущее осознавалось во все времена. Но особенна велика потребность в прогнозах в наш век – век стремительных темпов общественного развития. Теперь соци­альные изменения происходят чаще, и объективно перед челове­ком возникает необходимость находить способы адаптации к пе­ременам, которые уже возникли и которые будут, но до опреде­ленного времени пока неизвестны. Предусмотреть и подготовиться к ним и есть цель социального прогнозирования, как области социологических исследований (перспективы социальных явлений и процессов).

1. Сущность и содержание основных понятий.

Анализ многообразия научного познания позволяет сделать вывод о «семейном сходстве» многих ветвей научного знания: философии, психологии; экономики, истории и политологии; теории управления и других. Прогностика как система научных знаний о будущем тесным образом связана и взаимодействует с ними.

Стремление предугадать будущее, предвидеть его, предсказать обращено к тем событиям и объектам, которых пока еще нет, но которые могут быть, и их исследованием занимается прогнозиро­вание.

Как и всякая наука, изучающая сложные проблемы, прогно­зирование в зависимости от объекта исследования содержит раз­ную степень точности и надежности предсказания результата ана­лиза.

С чего начинается прогноз? С наблюдения и накопления фак­тов, сбора и получения информации об объекте. И как последую­щая стадии — формирование некоторого представления об объек­те, понятия о нем. Оно на первых порах неполное, лишь прибли­женное к реальному объекту, но все же оно помогает создать не­кую модель объекта, его видение.

Для прогнозирования необходимо знание фактов, умение ото­брать наиболее значимые из них. Их отбор — наиболее трудная задача. Здесь требуются не только знания, но и понимание, спо­собности, навыки, целая система интеллектуальной подготовки.

Не менее значимо с точки зрения методологии осознание со­кращения интервала времени между заметными изменениями со­циальных обычаев по мере приближения к настоящему. В прошлом для значительных изменений в обществе требовалось времени боль­ше, чем срок человеческой жизни, и это позволяло людям при­способиться к стабильным социальным условиям. Теперь соци­альные изменения происходят чаще, и объективно перед челове­ком возникает необходимость находить способы адаптации к пе­ременам, которые уже возникли и которые будут, но до опреде­ленного времени пока неизвестны. Как их предусмотреть? Как подготовиться к ним? Что они несут в себе? Что следует человеку делать уже сейчас, чтобы подготовиться к ним? Ответы на эти и другие вопросы и составляют содержание прогностических иссле­дований.

Термин «прогнозирование» применительно к социальным про­цессам понимается в своем традиционном виде: формулирование на основе информации о современном состоянии (уровне) социальных процессов и истории их развития обоснованных предположений об их дальнейшем развитии. При этом в зависимости от конкретных це­лей исследования, наличной информации и степени ее формали­зуемости могут формулироваться как качественные, так и коли­чественные прогнозы. Соответственно могут использоваться и раз­личные методы прогнозирования, сводимые в три основных класса: экстраполяция, моделирование и экспертные методы.

Значительно сложнее дело обстоит с понятием «социальное». Понятно, что прогнозировать необходимо социальные явления. Вопрос лишь в том. что к ним относить. Краткий словарь иност­ранных слов дает такое определение прилагательному «соци­альный» (от лат. socialis): «общественный, связанный с обществом, с общественными отношениями». Таким образом, «социальное прогнозирование» следует понимать как прогнозирование всего общественного, всего связанного с обществом, с общественны­ми отношениями или, но меньшей мере, какой-то части этого широчайшего круга явлений.

В самом деле, что же связано с обществом? Природа и та свя­зана. Вместе с тем очевидно, что прогнозировать все, связанное с обществом и общественными отношениями, в рамках одной учеб­ной дисциплины или даже пауки в паше время уже практически невозможно. Поэтому представляется целесообразным сосредото­чить основное внимание на прогнозировании тех аспектов, свя­занных с обществом и общественными отношениями, которые, во-первых, наиболее тесно связаны с ними и, во-вторых, не про­гнозируются в рамках иных социальных, экономических и прочих дисциплин, а также на рассмотрении, изучении и формулирова­нии общих и специфических подходов и закономерностей в про­гнозировании общественных отношений.

Содержание социальных прогнозов сводится в основном к оценкам ожидаемых и желательных изменений в социальной организации труда, власти, армии, семьи, образования, науки, культуры, здравоохранения, расселения, охраны окружающей среды и общественного порядка, денаркотизации общества (никотин, алкоголь, более сильные наркотики).

Представляется целесообразным в качестве основного подхода к социальному прогнозированию сформулировать цели прогно­зирования:

1) изменение самого общества;

2) изменение общественных отношений;

3) изменение всех социальных отношений, связанных (вызы­ваемых) с изменением двух первых базовых моментов.

Практическое назначение прогнозирования — подготовка забла­говременных обоснованных предложений, проектов, программ, рекомендаций и оценок о том:

- в каком направлении желательно развитие объектов в иссле­дуемой области (социальная зашита, культура, здравоохранение, образование, молодежные проблемы, духовно-нравственные про­цессы и др.);

- как действительно может протекать развитие;

- с помощью каких механизмов можно преодолеть негативные тенденции.

В обобщенном плане можно говорить о двух типах задач: об определении и мотивировании цели развития и об определении средств, способов, путей достижения целей.

Полный цикл прогнозного исследования включает в себя: изуче­ние проблемной ситуации в теории и практике; анализ предпрогнозного и прогнозного фона; определение цели и задач; выдвиже­ние гипотез; выбор методов и приемов исследования, обладающих необходимым прогностическим потенциалом; проведение опытно-экспериментальной проверки гипотез и верификации результатов исследования; формулирование выводов и предположений.

Прогноз есть многовариантная гипотеза о возможных результа­тах и путях развития исследуемого объекта (сферы, отрасли, вида деятельности и т.д.).

В основе методологии прогнозного исследования находятся принципы целостного, системного, комплексного рассмотрения объекта, учета его иерархической соподчиненное, его взаимо­связи как по вертикали (по уровню), так и по горизонтали (со смежными областями), с учетом зависимости от внешних факто­ров и внутренних изменений.

С одной стороны, от правильности выбора метода прогнозиро­вания зависит качество результата. С другой стороны, анализ объекта подготавливает этот выбор. Полный и правильный анализ объекта прогнозирования содержит в себе указания на выбор метода, хотя зачастую и завуалированный. Например, если анализ поведения объекта позволяет количественно описывать его состояние, то можно говорить о пригодности статистических методов прогнозирования. В случае сложного, но однородного объекта, который можно опи­сать несколькими основными свойствами, а множество других его свойств признать менее существенными, можно предположить при­годным для прогнозирования метод морфологического анализа.

Кроме того, указанием на выбор метода является и цель про­гнозирования, служащая источником для анализа объекта. «Ме­тод» может быть отнесен к разряду научных категорий, изучение которых является одной из актуальных задач современной науки, социального прогнозирования и моделирования.

Сам __процесс__ прогнозирования __предполагает несколько_ эта­пов: 1) краткий ретроспективный анализ прогнозируемого объек­та; 2) характеристика современного состояния объекта (сравни­тельный анализ наблюдаемых тенденций в отечественном и за­рубежном опыте); 3) выявление проблем: а) уже решенных, но внедрение и реализация которых только начинаются; б) тех, ко­торые решены, но не нашли практического использования; в) оценки экспертов по ведущим научным исследованиям в дан­ной области.

2. Типология прогнозов.

Типология прогнозов может строиться по различным критериям в зависимости от целей, задач, объектов, предметов, проблем, характера, периода упреждения, методов, организации прогнозирования и т.д. Основополагающим является проблемно-целевой критерий: для чего разрабатывается прогноз? Соответственно различаются два типа прогнозов: поисковые (их называли прежде исследовательскими, изыскательскими, трендовыми, генетическими и т.п.) и нормативные (их называли программными, целевыми).

Поисковый прогноз - определение возможных состояний явления в будущем. Имеется в виду условное продолжение в будущее тенденций развития изучаемого явления в прошлом и настоящем, абстрагируясь от возможных решений, действия на основе которых способны радикально изменить тенденции, вызвать в ряде случаев самоосуществление или саморазрушение прогноза. Такой прогноз отвечает на вопрос: что вероятнее всего произойдет при условии сохранения существующих тенденций?

Нормативный прогноз - определение путей и сроков достижения возможных состояний явления, принимаемых в качестве цели. Имеется в виду прогнозирование достижения желательных состояний на основе заранее заданных норм, идеалов, стимулов, целей. Такой прогноз отвечает на вопрос: какими путями достичь желаемого?

Поисковый прогноз строится на определенной шкале (поле, спектре) возможностей, на которой затем устанавливается степень вероятности прогнозируемого явления. При нормативном прогнозировании происходит такое же распределение вероятностей, но уже в обратном порядке: от заданного состояния к наблюдаемым тенденциям. Нормативное прогнозирование в некоторых отношениях очень похоже на нормативные плановые, программные или проектные разработки. Но последние подразумевают директивное установление мероприятий по реализации определенных норм, тогда как первое - стохастическое (вероятностное) описание возможных, альтернативных путей достижения этих норм.

Нормативное прогнозирование не только не исключает нормативные разработки в сфере управления, но и является их предпосылкой, помогает вырабатывать рекомендации по повышению уровня объективности и, следовательно, эффективности решений. Это обстоятельство побудило выявить специфику прогнозов, обслуживающих соответственно целеполагание, планирование, программирование, проектирование, непосредственно организацию управления. В итоге по критерию соотнесения с различными формами конкретизации управления некоторые специалисты выделяют ряд подтипов прогнозов (поисковых и нормативных).

Целевой прогноз собственно желаемых состояний отвечает на вопрос: что именно желательно и почему? В данном случае происходит построение на определенной шкале (поле, спектре) возможностей сугубо оценочной функции, т.е. функции распределения предпочтительности: нежелательно - менее желательно - более желательно - наиболее желательно - оптимально (при компромиссе по нескольким критериям). Ориентация - содействие оптимизации процесса целеполагания.

Плановый прогноз (план-прогноз) хода выполнения (или невыполнения) планов представляет собой по существу выработку поисковой и нормативной прогнозной информации для отбора наиболее целесообразных плановых нормативов, заданий, директив с выявлением нежелательных, подлежащих устранению альтернатив и с тщательным выяснением прямых и отдаленных, косвенных последствий принимаемых плановых решений. Такой прогноз отвечает на вопрос: как, в каком направлении ориентировать планирование, чтобы эффективнее достичь поставленных целей?

Программный прогноз возможных путей, мер и условий достижения предполагаемого желательного состояния прогнозируемого явления отвечает на вопрос: что конкретно необходимо, чтобы достичь желаемого? Для ответа на этот вопрос важны и поисковые и нормативные прогнозные разработки. Первые выявляют проблемы, которые нужно решить, чтобы реализовать программу, вторые определяют условия реализации. Программное прогнозирование должно сформулировать гипотезу о возможных взаимовлияниях различных факторов, указать гипотетические сроки и очередность достижения промежуточных целей на пути к главной. Тем самым как бы завершается отбор возможностей развития объекта исследования, начатый плановым прогнозированием.

Проектный прогноз конкретных образов того или иного явления в будущем при допущении ряда пока еще отсутствующих условий отвечает на вопрос: как (конкретно) это возможно, как это может выглядеть? Здесь также важно сочетание поисковых и нормативных разработок. Проектные прогнозы (их называют еще прогнозными проектами, дизайн-прогнозами и т.д.) призваны содействовать отбору оптимальных вариантов перспективного проектирования, на основе которых должно развертываться затем реальное, текущее проектирование.

Организационный прогноз текущих решений (применительно к сфере управления) для достижения предусмотренного желаемого состояния явления, поставленных целей отвечает на вопрос: в каком направлении ориентировать решения, чтобы достичь цели? Сопоставление результатов поисковых и нормативных разработок должно охватывать весь комплекс организационных мероприятий, повышая тем самым общий уровень управления.

По периоду упреждения - промежутку времени, на который рассчитан прогноз, - различаются оперативные (текущие), кратко-, средне-, долго- и дальнесрочные (сверхдолгосрочные) прогнозы. Оперативный, как правило, рассчитан на перспективу, на протяжении которой не ожидается существенных изменений объекта исследования - ни количественных, ни качественных. Краткосрочный - на перспективу только количественных изменений, долгосрочный - не только количественных, но преимущественно качественных. Среднесрочный охватывает перспективу между кратко- и долгосрочным с преобладанием количественных изменений над качественными, дальнесрочный (сверхдолгосрочный) - перспективу, когда ожидаются столь значительные качественные изменения, что по существу можно говорить лишь о самых общих перспективах развития природы и общества.

Оперативные прогнозы содержат, как правило, детально-количественные оценки, краткосрочные - общие количественные, среднесрочные - количественно-качественные, долгосрочные - качественно-количественные и дальнесрочные - общие качественные оценки.

Временная градация прогнозов является относительной и зависит от характера и цели данного прогноза. В некоторых научно-технических прогнозах период упреждения даже в долгосрочных прогнозах может измеряться сутками, а в геологии или космологии - миллионами лет. В социально-экономических прогнозах сообразно с народнохозяйственными планами и в соответствии с характером и темпами развития прогнозируемых явлений эмпирически установлен следующий временной масштаб: оперативные прогнозы - до одного года, краткосрочные - от одного до пяти лет, среднесрочные - на пять-десять лет, долгосрочные - на период до пятнадцати - двадцати лет, дальнесрочные - за пределами долгосрочных.

Однако и здесь имеются различия, связанные с особенностями отдельных отраслей социально-экономического прогнозирования. Так, в сфере политики диапазон между кратко- и долгосрочностью сужается до пределов ближайшего десятилетия, в градостроительстве - растягивается на целое столетие (так как на ближайшие десятилетия большая часть объектов уже запроектирована и возможно только оперативное прогнозирование), в экономике - приспосабливается к диапазонам народнохозяйственных планов и т.д.

По объекту исследования различают естествоведческие, научно-технические и обществоведческие (социальные в широком значении этого термина) прогнозы.

Обществоведческие прогнозы делятся на направления:

1) социально-медицинские (здравоохранение, включая физическую культуру и спорт);

2) социально-географические (перспективы дальнейшего освоения земной поверхности, включая Мировой океан);

3) социально-экологические (перспектива сохранения равновесия между состоянием природной среды и жизнедеятельностью общества);

4) социально-космические (перспектива освоения космоса);

5) экономические (перспектива развития народного хозяйства, вообще экономических отношений);

6) социологические, или социальные в узком смысле (перспектива развития социальных отношений);

7) психологические (личность, ее поведение, деятельность);

8) демографические (рост, половозрастная структура, миграция населения);

9) филолого-этнографические, или лингво-этнологические (развитие языка, письменности, личных имен, национальных традиций, нравов, обычаев);

10) архитектурно-градостроительные (социальные аспекты расселения, развития города и деревни, жилища, вообще обитаемой среды);

11) образовательно-педагогические (воспитание и обучение, развитие кадров и учреждений в области народного образования - от детских яслей и садов до университетов и аспирантуры, включая подсистемы повышения квалификации и переподготовки кадров; самообразование взрослых, образование родителей, дополнительное образование и др.);

12) культурно-эстетические (материально-техническая база искусства, литературы, всей культуры; художественная информация, развитие кадров и учреждений культуры - книжного, журнального, газетного дела, радио и телевидения, кино и театра, музеев и парков культуры, клубов и библиотек, памятников культуры и т.д.);

13) государственно-правовые, или юридические (развитие государства и законодательства, права и криминологии, вообще правовых отношений);

14) внутриполитические (внутренняя политика своей и другой страны);

15) внешнеполитические (внешняя политика своей и другой страны, международные отношения в целом);

16) военные (военно-технические, военно-экономические, военно-политические, военно-стратегические, военно-тактические, военно-организационные прогнозы).

Следует отметить, что между естествоведческими и обществоведческими прогнозами нет глухой стены, поскольку теоретически взаимосвязь между предсказанием и предуказанием никогда не равна нулю. Человек начинает воздействовать на погоду (рассеивание туманов, градовых туч), на урожайность (производство удобрений) и т.д. Вполне вероятно, что со временем он научится управлять погодой, регулировать морские волнения, предотвращать землетрясения, получать заранее точно определенные урожаи, программировать физиологическое и психологическое развитие человека, изменять орбиты небесных тел и пр. Тогда различие между указанными типами прогнозов постепенно исчезнет совсем.

Типология прогнозов не исчерпывается перечисленными критериями и названными порядками по каждому типу. В принципе критериев значительно больше и по каждому из них можно выделить подтипы третьего, четвертого и т.д. порядка. Однако разработка <дерева типов прогнозов> пока еще ждет специального исследования.

3. Эффективность прогнозов

Эффективность прогнозирования — комплексный критерий качества прогнозирования, подразумевающий достоверность, точ­ность прогноза на этапе его построения. Эффективность прогно­зирования не связана жестко с методом и во времени возникает одновременно с прогнозом. Эффективность прогнозирования мож­но считать его качественной составляющей, которая, в отличие от количественной, призвана описывать положение прогноза во всем многообразии прогнозного фона, в том числе во взаимоот­ношении с окружающей средой.

Понятие «эффективность прогнозирования» вводится для того, чтобы учитывать с его помощью качественную, творческую со­ставляющую прогнозирования в схеме реального контура с об­ратной связью.

Поскольку системный подход представляет собой методоло­гию анализа объектов в природе и обществе как систем, а объек­ты прогнозирования могут рассматриваться как системы, то он в полной мере применим к проблемам прогностики. Отношения, устанавливаемые между элементами в системе, обладают теми или иными свойствами, характеризующими взаимосвязь, взаимодей­ствие или упорядоченность данных элементов, и являются кон­кретными проявлениями центрального положения о целостности системы. Две основные функции системного подхода: а) поста­новка проблем, связанных с получением новых знаний и реше­нием новых задач; б) методологический анализ существующего знания — реализуются на основе принципа целостности, соглас­но которому взаимосвязь и взаимодействие элементов порождают новые, системные свойства объекта, не присущие его отдельным элементам, и ряда других принципов. Таким образом, прогнози­рование состояния или поведения систем нельзя рассматривать как формальное предвидение состояния или (и) поведения ком­понентов систем, а необходимо учитывать их взаимосвязь и появ­ление новых свойств в связи с новым состоянием и поведением компонентов.

Кроме того, необходимо учитывать возможность новых форм взаимодействия системы с окружающей средой. С этой точки зре­ния можно выделить следующие аспекты рассмотрения системы при прогнозировании:

- системно-компонентный аспект, предусматривающий на начальном этапе исследование компонентного состава системы;

- системно-структурный


10-09-2015, 16:51