Типология социальных прогнозов

Нормативное прогнозирование не только не исключает нормативные разработки в сфере управления, но и является их предпосылкой, помогает вырабатывать рекомендации по повышению уровня объективности и, следовательно, эффективности решений. Это обстоятельство побудило выявить специфику прогнозов, обслуживающих соответственно целеполагание, планирование, программирование, проектирование, непосредственно организацию управления. В итоге по критерию соотнесения с различными формами конкретизации управления некоторые специалисты выделяют ряд подтипов прогнозов (поисковых и нормативных).

Целевой прогноз собственно желаемых состояний отвечает на вопрос: что именно желательно и почему? В данном случае происходит построение на определенной шкале (поле, спектре) возможностей сугубо оценочной функции, т.е. функции распределения предпочтительности: нежелательно - менее желательно - более желательно - наиболее желательно - оптимально (при компромиссе по нескольким критериям). Ориентация - содействие оптимизации процесса целеполагания.

Плановый прогноз (план-прогноз) хода выполнения (или невыполнения) планов представляет собой по существу выработку поисковой и нормативной прогнозной информации для отбора наиболее целесообразных плановых нормативов, заданий, директив с выявлением нежелательных, подлежащих устранению альтернатив и с тщательным выяснением прямых и отдаленных, косвенных последствий принимаемых плановых решений. Такой прогноз отвечает на вопрос: как, в каком направлении ориентировать планирование, чтобы эффективнее достичь поставленных целей?

Программный прогноз возможных путей, мер и условий достижения предполагаемого желательного состояния прогнозируемого явления отвечает на вопрос: что конкретно необходимо, чтобы достичь желаемого? Для ответа на этот вопрос важны и поисковые и нормативные прогнозные разработки. Первые выявляют проблемы, которые нужно решить, чтобы реализовать программу, вторые определяют условия реализации. Программное прогнозирование должно сформулировать гипотезу о возможных взаимовлияниях различных факторов, указать гипотетические сроки и очередность достижения промежуточных целей на пути к главной. Тем самым как бы завершается отбор возможностей развития объекта исследования, начатый плановым прогнозированием.

Проектный прогноз конкретных образов того или иного явления в будущем при допущении ряда пока еще отсутствующих условий отвечает на вопрос: как (конкретно) это возможно, как это может выглядеть? Здесь также важно сочетание поисковых и нормативных разработок. Проектные прогнозы (их называют еще прогнозными проектами, дизайн-прогнозами и т.д.) призваны содействовать отбору оптимальных вариантов перспективного проектирования, на основе которых должно развертываться затем реальное, текущее проектирование.

Организационный прогноз текущих решений (применительно к сфере управления) для достижения предусмотренного желаемого состояния явления, поставленных целей отвечает на вопрос: в каком направлении ориентировать решения, чтобы достичь цели? Сопоставление результатов поисковых и нормативных разработок должно охватывать весь комплекс организационных мероприятий, повышая тем самым общий уровень управления.

По степени детерминированности можно выделить следующие объекты прогнозирования (рис. 8):

Рис. 8. - Виды прогнозов по степени детерминированности

Детерминированные (определенные или предсказуемые), описание которых может быть представлено в детерминированной форме без существенных для задачи прогнозирования потерь информации.

Стохастические (вероятностные), при анализе и прогнозировании которых учет случайных составляющих необходим для удовлетворения требований точности и достоверности прогноза.

Смешанные, описание которых возможно частично в детерминированном, частично в стохастическом виде.

По характеру развития во времени объекты прогнозирования можно подразделить на:

- дискретные (прерывные) объекты, регулярная составляющая (тренд) которых изменяется скачками в фиксированные моменты времени;

- апериодические объекты, имеющие описание регулярной составляющей в виде непрерывной функции времени;

- циклические объекты, имеющие регулярную составляющую в виде периодической функции времени.

По степени информационной обеспеченности объекты прогнозирования можно подразделить на:

- объекты с полным обеспечением количественной информацией, для которых имеется в наличии ретроспективная количественная информация в объеме достаточном для реализации метода экстраполяции, либо статистического метода;

- объекты с неполным обеспечением количественной информацией;

- объекты с наличием качественной ретроспективной информацией;

- объекты с полным отсутствием ретроспективной информации (как правило, это проектируемые и строящиеся объекты).[10]

Типология прогнозов не исчерпывается перечисленными критериями и названными порядками по каждому типу. В принципе критериев значительно больше и по каждому из них можно выделить подтипы третьего, четвертого и т.д. порядка. Однако разработка «дерева типов прогнозов» пока еще ждет специального исследования.

2.1. Основные группы прогнозов

Национальное прогнозирование носит комплексный характер, охватывая все уровни и аспекты воспроизводства. Те или иные частные прогнозы, описывающие различные стороны социально-экономического роста, характеризуются относительной обособленностью и имеют собственное специфическое содержание. Однако они тесно взаимосвязаны и образуют целостную систему, которая может быть представлена в виде следующих групп прогнозов (рис.).

Рис.10. – Основные группы прогнозов

Технико-экономические прогнозы исследуют перспективы развития народного хозяйства, его отраслей, размещения производства, динамики технико-экономических показателей производства продукции, освоения ее новых видов, финансирования производства, структурных сдвигов в экономике и т.д.

Научно-технические прогнозы рассматривают достижения научно-технического прогресса, развитие фундаментальных и прикладных исследований, новых видов техники и технологии, определяют последствия НТП.

Социально-экономические прогнозы исследуют вопросы динамики уровня жизни населения, доходов, потребления населением продуктов питания и непроизводственных товаров, развития отраслей социальной инфраструктуры, демографии, занятости населения и т.д.

Естественно-природные прогнозы характеризуют запасы природных ресурсов и возможности их вовлечения в хозяйственный оборот, состояние растительного и животного мира, окружающей среды.

Внешнеэкономические прогнозы рассматривают перспективы сотрудничества с зарубежными странами, проблемы интеграции национальной экономики в мировое хозяйство, вопросы рационализации экспорта и импорта и т.д. [11]

В настоящее время разработка системы национальных прогнозов в нашей стране еще далеко не завершена и предстоит большая работа в этом направлении в будущем.

3. КЛАССИФИКАЦИЯ ПРОГНОЗОВ НА ПРИМЕРЕ

МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

3.1. Общая характеристика объекта исследования

Кризис. Это слово прочно вошло в обиход. О кризисе пишут в каждой газете, каждый день по каждому телеканалу обязательно упоминается мировой финансовый кризис.

Мировой экономический кризис – самая актуальная на сегодняшний день тема.

Он начался еще с падения ипотечной системы в США и довольно быстро распространился по всей планете, охватывая новые территории и создавая множество проблем в жизни, как государственных деятелей, так и простого народа.

Этот кризис начался в Америке, и, по сути, был именно их проблемой, но все страны мира плотно связаны экономическими отношениями, которые, как капилляры в живом организме покрывают всю поверхность планеты.

Современный кризис является структурным, то есть фактически его можно было ожидать.

На протяжении всей истории, общество сопровождали кризисы. Сначала это были кризисы недопроизводства сх продукции, с 50-х годов 19 века - в виде нарушения равновесия между промышленным производством и платежеспособным спросом.

В девятнадцатом веке и первой половине двадцатого мир пережил несколько международных финансовых кризисов. Впервые экономические кризисы затрагивали одну, две, максимум три страны, затем стали приобретать международный характер. В последние десятилетия мировым сообществом созданы механизмы по предотвращению мировых кризисов (укрепление государственного регулирования хозяйственных процессов, создание международных финансовых организаций, проведение мониторинга и др.), но, несмотря на это, ни точно предсказать, ни избежать кризисов пока не удается. В Евразии и Америке на протяжении почти двух веков экономические кризисы случались около 20 раз (табл. 1).[12]

Еще осенью 2007 звучали предупреждения о скором наступлении мирового экономического кризиса. Первым серьезным сигналом о грядущем кризисе мировой экономики стал именно биржевой кризис.

Его причинами является как товарное перепроизводство, так и громадное перенакопление капиталов.

Перепроизводство влечет за собой проблемы, связанные со сбытом товаров, затем начинается кризис в реальных производственных секторах.

Возможности рынков исчерпались. Если компании еще в состоянии наращивать производство, то получать прибыль становится все сложнее.

Некоторое время увеличение кредитования, как ипотечного, так и потребительского сдерживали рынок. Но в скорее выяснилось, что многие потребители не в состоянии покрывать даже процентов.

Особенность экономического кризиса, который сейчас наблюдается, состоит в том, что сузился ряд очень важных рынков.

В погоне за снижением себестоимости продукции многие компании прибегали к сокращению издержек за счет сокращения заработной платы, продления рабочего дня, сокращения отпусков.

Большинство крупных корпораций переносило производство в страны «третьего мира» из-за дешевой рабочей силы. Но, при этом, реализовывать продукцию нужно было на старых рынках. Технический путь снижения себестоимости просто не рассматривался, так как компании считали его достаточно затратным.

Вторая особенность кризиса – это размер перепроизводства капитала. Он огромен. Большая его часть сосредоточена на фондовом рынке.

Таблица 1

Аналитика, история мировых кризисов и паник

Весь 2007 год наблюдался рост акций, но большинство компаний при этом несли большие убытки, но скрывали это, фальсифицируя финансовые отчеты и размеры прибыли. Как только игроки поняли, каково финансовое состояние компаний на самом деле, произошло падение акций.

Многие аналитики применяют в таких случаях термин «пузырь», который долгое время растет, но, достигнув максимальных размеров, лопается.

Мировой экономический кризис подводит черту под большим циклом своего развития. Это кризис эффективности неолиберальной системы, которая складывалась после предыдущего кризиса.

Для выхода на новый виток развития необходимы перемены во всем мировом хозяйстве.[13]

3.2. Прогноз мирового финансового кризиса

Прогнозы российских специалистов о том, когда кризис завершится, сильно разнятся: от нескольких месяцев (Дворкович А. В.), до нескольких десятилетий (Кудрин А. Л.). Аналогично разнообразные, хотя и не столь радикальные, прогнозы дают и зарубежные авторы.

Причины разброса в том, что государственные деятели, с одной стороны, опасаются негативных настроений и даже паники среди участников рынка, в том числе потребителей, и стараются успокоить людей оптимистичными прогнозами и уверениями, что «Все под контролем». С другой стороны - приходится оправдываться за принятие непопулярных мер, что легче делать на фоне пессимистических прогнозов.

Большинство специалистов на сегодняшний день предполагают, что новый подъем мировой экономики начнется в 2010 - 2011 годах, а в некоторых странах кризис продлится еще некоторое время. При этом прогнозы национальных правительств относительно последствий кризиса для собственных экономик в большинстве случаев более оптимистичны, чем об экономиках других стран и мира в целом, и чаще всего называются конец 2009 или начало 2010.

По прогнозу МВФ (опубликован в апреле 2009 года) мировой ВВП в 2009 году сократится на 1,3 процента, а в 2010-м вырастет на 1,9 процента. Однако надо иметь в виду, что еще в начале 2009 года МВФ ожидал роста мировой экономики на 0,5 процента в 2009 и 0,8 процента - в 2010 году. Также был понижен прогноз по темпам роста экономик развитых стран - ожидается, что в текущем году их ВВП сократится в среднем на 3,8 процента против 2 процентов, ожидавшихся ранее. В частности, экономика США уменьшится на 2,8 процента, еврозоны - на 4,2 процента, Великобритании - на 4,1 процента, а Японии - на 6,2 процента.

Объемы мировой торговли в 2009 году снизятся на 11 процентов. В январе 2009 года МВФ считал, что следует ожидать сокращения этого показателя на 2,8 процента. В 2010 году рост объёмов мировой торговли составит только 0,6 процента. В связи с этим весьма вероятно, что в дальнейшем прогноз также будет серьезно корректироваться.

Согласно докладу МВФ, ВВП России в 2009 году уменьшится на 6 процентов. При этом восстановление российской экономики начнётся не раньше 2010 года, когда ВВП страны вырастет только на 0,5 процента. В январе 2009 года МВФ ожидал сокращения экономики России в 2009 году на 0,7 процента и роста на 1,3 процента в 2010-м. Рост потребительских цен в России в текущем году составит 12,9 процента, а в 2010-м году - 9,9 процента. Профицит платёжного баланса в 2009 году достигнет 0,5 процента ВВП, а в 2010-м - 1,4 процента ВВП. Экономика 12 государств СНГ в 2009 году сократится на 5,1 процента, но уже в 2010 году вырастет на 1,2 процента. Т.е. страны бывшего СССР окажутся более пострадавшими от кризиса, чем мир в целом.[14]

3.3. Типология прогноза мирового финансового кризиса

На основании материалов, рассмотренных во второй главе, проведем классификацию мирового финансового кризиса как объекта прогнозирования и прогноза окончания его.

По масштабу прогнозирования данный прогноз относится к макроэкономическому.

По временному горизонту прогнозы мирового финансового кризиса, как правило, относятся к краткосрочным (от одного до пяти лет) – в основном прогнозируют окончание кризиса через два-три года. Но также существуют и оперативные прогнозы Дворкович А. В. (окончание через несколько месяцев), и долгосрочные - до нескольких десятилетий (Кудрин А. Л.).

По объекту исследования данный прогноз можно отнести к обществоведческому экономическому прогнозу, т.к. вопросы экономики стоят на первом месте в данном случае, отодвигая и ставя в зависимость от себя проблемы политики, международных отношений, социального развития и т.д. на второй план.

Необходимо заметить, что характеризуя данный прогноз как обществоведческий, нельзя полностью отрицать и, в некоторой степени, естествоведческий характер прогноза, т.к. геологические (цунами, землетрясения), биологические («свиной», «птичий» грипп), медико-биологические (эпидемии гриппа человека) прогнозы и события оказывают влияние на объект исследования и его прогнозирование.

Данная смешанная характеристика прогноза относительно объекта исследования довольно типична в настоящее время, т.к. из-за активного воздействия человека на окружающую среду не всегда возможно понять, причинно-следственную связь и различия между указанными типами прогнозов постепенно исчезает.

Прогноз мирового финансового кризиса по функциональному признаку имеет ярко выраженный целевой (нормативный, программный) характер.

Плановый прогноз (план-прогноз) выхода из мирового финансового кризиса представляет собой по существу выработку поисковой и нормативной прогнозной информации для отбора наиболее целесообразных плановых нормативов, заданий, директив.

Данный прогноз достижения желательного состояния основывается на базе заранее заданных норм, идеалов, стимулов, целей.

По степени детерминированности мировой финансовый кризис носит смешанный характер, это объясняется тем, что описание его возможно частично в детерминированном (определенном), частично в стохастическом виде (вероятностном).

По характеру развития во времени мировой финансовый кризис, как показывает история, имеет циклический характер, т.к. регулярно повторялся за последние 200 лет.

По степени информационной обеспеченности мировой финансовый кризис относится к объектам с полным обеспечением количественной информацией.

Таким


10-09-2015, 15:33