Наряду с благоприятными оценками уровня и динамики благосостояния, в 2004 г. происходило заметное ухудшение общественных настроений. Оценки населением социально-политической ситуации в стране снижались, особенно начиная со второй половины 2004 г. Это выразилось в падении оценок деятельности правительства, рейтинга президента, нарастании скептицизма по поводу будущего политического и экономического положения в стране, роста доли тех, кто не поддерживает курс на дальнейшее продолжение реформ. В наиболее концентрированном виде, учитывающем совокупное воздействие многих разных факторов, эти тенденции выражены в динамике индекса социальных настроений (ИСН).
Такая разнонаправленность изменений субъективных оценок населения, как представляется, не может быть объяснена только фактическим ростом личных доходов, относительно невысоким уровнем инфляции (по крайней мере, не превышающей уровень 2003 г), благоприятной ситуацией в розничной торговле - растущим предложением товаров и услуг, быстрым развитием потребительского кредита, относительным снижением цен на некоторые виды товаров и услуг.
Очевидно, что те или иные субъективные оценки складываются под влиянием двух основных составляющих - фактического положения дел и сформированного на текущий момент уровня ожиданий (не ожиданий на будущее, а представлений о том, как "должно быть", т.е. сформировавшимся уровнем запросов). [5, с.36]
Субъективные оценки материального благосостояния, уровня жизни населения - это синтез а) фактически достигнутого уровня денежных доходов, которые позволили обеспечить текущий уровень потребления товаров и услуг, уровень благосостояния, и б) сформировавшихся представлений о желаемом уровне достатка, "нормальном", с точки зрения людей, уровне доходов и потребления, на который реально возможно претендовать в сложившихся социально-экономических условиях. Субъективные оценки благосостояния, которые население высказывает в ходе массовых опросов, это вербально выраженное соотношение между текущим потреблением и сформировавшимися запросами, потребностями населения.
Отсюда следует, что динамика субъективных оценок не обязательно совпадает с изменением фактического уровня благосостояния (доходов и потребления населения). Например, фактическое улучшение материального положения может сопровождаться еще более быстрым ростом потребностей, и тогда субъективные оценки благосостояния могут не улучшаться (или даже ухудшаться) на фоне роста объективных показателей динамики уровня жизни. Соответственно, может происходить и обратное. Субъективные оценки могут не снижаться в условиях ухудшения фактической ситуации в сфере доходов и потребления населения. [5, с.36]
Разумеется, все эти расхождения в динамике субъективных оценок и фактического изменения доходов и потребления весьма ограниченны, т.е. не могут иметь долговременный характер и быть значительными по размеру. Это непосредственно следует из того, что формирование потребностей идет прежде всего на основе фактического, "объективного" положения дел, и значимые изменения в фактическом потреблении неизбежно вызывают соответствующее "подстраивание", корректировку потребностей.
В рамках программы Мониторинга социально-экономических перемен, проводимого в Левада-Центре (ранее, с 1993 г., - во ВЦИОМ), регулярно задается серия вопросов, в которых респондентов просят оценить (количественно - в рублях на члена семьи в месяц) различные нормативные уровни потребления. При этом выделяются четыре таких уровня дохода: 1) ниже которого начинается бедность; 2) обеспечивающий прожиточный минимум; 3) при котором семья респондента могла бы считать, что живет нормально; 4) при котором семью можно было бы назвать богатой. Эти четыре показателя, как представляется, образуют непрерывно возрастающую шкалу (это подтверждается результатами многолетних наблюдений: количественные оценки дохода бедных всегда ниже прожиточного минимума, за которым по возрастающей следуют оценки нормального дохода и богатства), позволяющую количественно измерять структуру представлений населения о характере и степени дифференциации доходов и потребления в обществе. Однако поскольку ответы респондентов в массовых социологических опросах отражают субъективные представления населения, к обсуждаемым здесь оценкам нельзя относиться так же, как к принятым в экономическом анализе показателям дифференциации денежных доходов (коэффициентам фондов, Джини). [5, с.38]
Количественные оценки доходов бедности, богатства и другие отражают в первую очередь представления о том, какой уровень потребления, в глазах населения, соотносится сейчас с этим понятием. Это означает, что рассматриваемые количественные оценки нормативных уровней потребления формируются не только с учетом представлений о различиях денежных доходов в обществе, но и зависят от того, какой уровень потребления могут обеспечить эти доходы, как именно сформирована потребность в качественно ином уровне потребления, удовлетворение каких именно потребностей включается в различные нормативные уровни - бедность, норма, богатство.
Для исследования структуры представлений населения о нормативных уровнях доходов предлагается перейти от собственно количественных оценок различных уровней доходов, которые респонденты дали в ходе интервью, к анализу изменений в соотношении этих оценок. При этом по индивидуальным ответам респондентов строятся новые показатели, которых нет в анкете, являющиеся соотношением оценок различных нормативных уровней. Например, рассчитывается показатель, отражающий представление респондента о разрыве между богатством и бедностью (Б-Б) - количественная оценка уровня богатства, данная респондентом, делится на его же оценку уровня дохода, ниже которого семью следует считать бедной. Так же рассчитываются другие новые показатели: разрыв между прожиточным минимумом и бедностью обозначим как (М-Б), между "нормальным" доходом и бедностью (Н-Б), между богатством и "нормальным" доходом (Б-Н). Динамика этих вновь построенных показателей представлена в таблице 1. Данные приводятся только начиная с 1996 г., когда впервые стали регулярно задаваться респондентам все рассматриваемые вопросы. Таблица 1.
Среднегодовые значения соотношений различных нормативных уровней дохода (число раз).
Год | Б-Б (богатство/бедность) | М-Б (прожиточный минимум/бедность) | Н-Б (нормальный доход/бедность) |
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 |
21,9 30,0 29,2 26,7 33,8 32,4 30,7 32,4 29,3 |
3,1 3,0 2,5 2,4 2,4 2,3 2,3 2,3 2,3 |
6,2 6,8 5,1 5,0 5,1 5,1 5,0 4,9 4,8 |
Как видно, начиная с середины 1990-х годов произошли заметные изменения в структуре представлении населения о нормативных уровнях денежных доходов семей. Напомним, что, согласно данным Росстата РФ, уровень дифференциации личных денежных доходов в этот период менялся незначительно. Только в последние два года произошел незначительный рост коэффициента фондов - он увеличился примерно с 14 раз (уровень середины 1990-х годов) до примерно 15 раз. [5, с.39]
Подтверждение тому - соотношение количественных оценок доходов бедности, прожиточного минимума, нормального дохода и тех данных о фактическом текущем доходе семьи, которые респонденты сообщают в ходе интервью. Многолетние наблюдения показывают, что на уровне средних по выборке величин оценки бедности примерно соответствуют среднему текущему денежному доходу респондентов (заявленному в анкете), количественные оценки прожиточного минимума превышают фактический доход примерно в два с половиной - три раза. Представления о "нормальном" доходе примерно в пять раз выше среднего дохода респондентов. Если же сравнивать эти показатели на уровне отдельного респондента, то оказывается, что примерно 40% респондентов заявляют о том, что их текущие доходы ниже их собственных субъективных оценок уровня бедности, примерно 75% полагают, что они ниже прожиточного минимума, и примерно 95% - ниже нормального дохода. Таким образом, с одной стороны, даже показатель "нормального" дохода, не говоря уже о прожиточном минимуме и бедности, представлен в выборочной совокупности статистически значимым количеством респондентов, имеющих близкие по уровню доходы, т.е. основанное на собственном личном опыте мнение об этом уровне потребностей. С другой стороны, приведенные цифры подтверждают, что именно эти показатели актуальны для большинства населения, поскольку находятся, хочется верить, в зоне реально достижимого уровня благосостояния.
Итак, судя по данным, приведенным в таблице 1, в последние годы постепенно сокращался разрыв между представлениями населения о прожиточном минимуме, "нормальном" доходе, с одной стороны, и бедностью - с другой (на уровне средних по выборке показателей). И происходило это за счет все более скромных представлений о первой группе показателей, а не за счет роста показателя, отражающего уровень бедности. Напомним, что, по мнению трех четвертей населения, прожиточный минимум - это вовсе не уровень физического выживания, а такой уровень дохода, который обеспечивает существование на минимально приемлемых социально сложившихся условиях, т.е. это тоже своего рода "нормальный" уровень, только его минимальная граница. Поэтому неудивительно, что оба эти показателя, прожиточный минимум и нормальный доход, имеют очень близкую динамику. В данном случае лишь важно подчеркнуть, что в последние годы со всей очевидностью происходит процесс снижения потребностей населения, приближения запросов людей к минимальной границе выживания - к бедности, который не был остановлен годами экономического роста и повышения благосостояния населения. Несмотря на рост потребления, потребности, как видно, становились все скромнее. Соответственно, на фоне снижающихся потребностей фактический рост потребления субъективно оценивается особенно высоко. [5, с.39]
Можно предложить следующее объяснение описанной выше динамики соотношений субъективных представлений населения о нормативных уровнях доходов. Отмечаемое уже с середины 1990-х годов1 сокращение разрыва между нормальным доходом и бедностью отражает процесс постепенного снижения уровня реальных запросов населения. В то же время продолжавшееся до начала нынешнего века увеличение разрыва между богатством и бедностью было не только остаточной реакцией на стремительный рост дифференциации денежных доходов. Это было связано также и с тем, что образ богатства еще имел реальное отражение в обыденной жизни (в том смысле, что богатые люди были на виду у остальных, не столь успешных, обыденная жизнь богатых в силу неструктурированности общества еще не была отделена от жизни всех остальных). Остальная часть общества, "не богатые", еще имели возможность количественно оценивать величину богатства исходя из пусть отрывочных, случайных, но все же личных впечатлений об образе жизни высокообеспеченных людей. В последние годы, судя по всему, процесс структуризации российского общества начал приобретать завершенные формы: семьи с различным уровнем материального достатка стали все заметнее отличаться друг от друга образом обыденной жизни, соответственно, стали меньше пересекаться с представителями других слоев населения.
В заключение приведем свидетельство в пользу гипотезы об интенсифицировавшемся в последние годы процессе формирования различий в фактическом потреблении населения. Уровень потребления семей с заметно различающимся денежным доходом примерно одинаков. Причем это обстоятельство отмечается на протяжении уже многих лет, несмотря на значительный уровень дифференциации денежных доходов населения. В последние годы, как представляется, начался процесс структурирования, дифференциации не только денежных доходов, но и потребления. Приобрел четкие, зримые очертания процесс формирования образов, стилей жизни семей с разным уровнем достатка.
Это хорошо видно по динамике показателя, отражающего уровень насыщенности домашних хозяйств предметами длительного пользования. Показатель представляет собой средний уровень числа предметов домашнего обихода, имеющихся в семье. В список входит десять предметов, позволяющих охарактеризовать качество домашней обстановки жилища, а именно: цветной телевизор, пылесос, видеомагнитофон, видеокамера, фотоаппарат, миксер, электродрель, микроволновая печь, морозильник, проигрыватель CD. Список товаров был специально сформирован таким образом, что простое увеличение числа предметов соответствует более высокому уровню благосостояния семьи. Собранные в данном списке товары являются своего рода товарами-представителями уровня и образа жизни семьи. С очень высокой степенью вероятности каждый раз известно, какой новый товар окажется в семье, если число товаров, имеющихся в семье, увеличится. [5, с.40]
Уровень насыщенности российских домашних хозяйств товарами длительного пользования постепенно увеличивается, но остается довольно низким у основной части населения.
В последние два-три года, впервые за много лет, произошел заметный рост среднего уровня обеспеченности населения товарами длительного пользования, т.е. наглядно повысился уровень потребления. Но, что гораздо важнее, стали более заметными различия в потреблении семей с разным уровнем денежных доходов. В последние годы высокодоходные семьи заметно улучшили качество своего жилища, в то время как в бедных семьях, которых большинство, мало что изменилось. Это как раз и есть наглядное свидетельство того, что сейчас все более осязаемо стали проявляться отличия в образе жизни семей с разным денежным достатком именно на уровне фактического потребления разных по уровню и качеству товаров и услуг.
В 2004 г. произошло заметное сокращение доли субъективно бедного населения. Согласно субъективным оценкам бедности, которые строятся как сопоставление ответов респондентов на вопрос: "Как Вы считаете, ниже какого уровня дохода в среднем на человека, семью можно назвать бедной? " и фактических доходов опрашиваемой семьи, уровень бедности в 2004 г. снизился на 3 пп. и составил 37% российских семей. Это заметное снижение доли бедных произошло не только в результате преимущественного роста доходов относительно обеспеченной части общества. Представляется, что в значительной мере на снижение субъективных показателей бедности повлиял происходящий процесс снижения уровня запросов (соответственно, оценок доходов, ниже которых начинается бедность), особенно у тех, кто до сих пор не смог в полной мере воспользоваться преимуществами ускоренного экономического роста в стране. [5, с.40]
Таким образом, годы экономического роста и улучшения показателей благосостояния населения России привели не только к улучшению субъективных оценок материального положения людей. Сложившаяся благоприятная ситуация сопровождалась дальнейшим снижением запросов значительной части населения, являющимся следствием фактически низкого уровня жизни и отсутствием реальных механизмов вертикальной мобильности. Это последнее обстоятельство выражается в снижении уровня ожиданий положительных изменений обстоятельств личной жизни в ближайшем будущем, которое, в свою очередь, является одной из важных характеристик динамики общественных настроений в последний год.
2.2. Основные показатели потребления товаров и услуг
Основным фактором, определяющим динамику личных доходов и потребления населения в последние годы, остается рост заработной платы и пенсий, являющихся единственным источником доходов для большей части жителей страны.
Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в ноябре 2004 г. по сравнению с соответствующим периодом 2003 г., по оценке, увеличились на 7,9%, в январе-ноябре с. г. - на 9,0%. [8, с.78]
Средняя начисленная заработная плата за ноябрь 2004 г., по предварительным данным, составила 7046 рублей и по сравнению с ноябрем 2003 г. возросла на 16,6%.
Таблица 1. Денежные доходы населения.
Ноябрь 2004 г. |
В% к | Январь-ноябрь 2004 г. в% к январю-ноябрю 2003г. |
Справочно | ||||
ноябрю 2003 г. |
октябрю 2004 г. |
ноябрь 2003 г. в% к | январь-ноябрь 2003г. в% к январю-ноябрю 2002г. |
||||
ноябрю 2002 г. | октябрю 2003 г. | ||||||
Денежные доходы (в среднем на душу населения), руб. | 6746 |
122,5 |
103,3 |
121,9 |
125,3 |
100,8 |
129,5 |
Реальные располагаемые денежные доходы | 107,9 |
101,9 |
109,0 |
111.8 |
100,1 |
114,4 |
|
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника: номинальная, руб. реальная |
7046 |
116,6 104,4 |
102,0 100,9 |
123,5 111,5 |
128,3 114,1 |
102,1 101,1 |
125,0 109,8 |
Таблица 2. Среднемесячная начисленная заработная плата по отраслям экономики (без выплат социального характера) в расчете на одного работника.
Средняя начисленная заработная плата за октябрь 2004 г. | Отношение к общероссийскому уровню средней заработной платы за октябрь 2004 г. .% |
Отношение величины минимальной оплаты труда к средней заработной плате соответствую- щей отрасли за октябрь 2004 г,% |
||
рублей |
В% к | |||
октябрю 2003 г. |
сентябрю 2004 г. |
Продолжение таблицы.
Всего в том числе: промышленность из нее: электроэнергетика топливная в том числе: нефтедобывающая нефтеперерабатывающая газовая (добыча и переработка природного и попутного газа) угольная черная металлургия цветная металлургия химическая и нефтехимическая машиностроение и металлообработка лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная производство строительных материалов стекольная и фарфоро-фаянсовая легкая пищевая микробиологическая мукомольно-крупяная и комбикормовая медицинская полиграфическая строительство сельское хозяйство лесное хозяйство транспорт связь торговля и общественное питание из нее: розничная торговля общественное питание оптовая торговля потребительскими товарами оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения жилищно-коммунальное хозяйство здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение образование культура и искусство наука и научное обслуживание финансы, кредит, страхование управление |
6908 8173 10726 17737 20698 13808 29390 11098 9797 13773 7450 6891 5422 6774 6012 3530 7010 5289 5228 6934 6897 8267 3081 4070 9875 9162 4711 4225 4055 4854 7338 5953 4695 4310 4353 8848 16676 7840 |
116,7 117,7 117,7 116,2 108,7 117,1 119, 1 133, 5 118, 7 112, 5 120, 7 118, 9 114, 8 120, 0 118, 7 114, 0 120, 8 104, 4 115, 6 122, 5 113, 4 117, 6 124, 9 110, 7 116, 8 118, 9 119, 6 124, 2 122, 0 115, 8 119, 1 118, 9 113, 3 111, 3 112, 4 118, 9 112, 8 114, 6 |
99,9 99,5 100,0 93,4 94.8 101,0 80, 3 102, 6 103, 7 99, 8 101, 6 98, 7 98, 0 99, 4 101, 5 101, 9 105, 0 100, 2 102, 4 101, 5 101, 5 97, 4 95, 9 90, 0 99, 3 101, 8 98, 5 101, 5 102, 9 98, 0 96, 9 99, 2 100, 1 101, 9 102, 1 101, 2 111, 6 95, 9 |
100 118 155 в 2, 6 р. в 3, 0 р. в 2, 0 р. в 4,3 р. 161 142 199 108 99, 8 78 98 87 51 101 77 76 100, 4 99, 8 120 45 59 143 133 68 61 59 70 106 86 68 62 63 128 в 2,4 р. 113 |
8,7 7,3 5,6 3,4 2,9 4,3 2, 0 5, 4 6, 1 4.4 8, 1 8, 7 11, 1 8, 9 10, 0 17, 0 8, 6 11, 3 11, 5 8, 7 8, 7 7, 3 19, 5 14, 7 6, 1 6, 5 12, 7 14, 2 14, 8 12, 4 8, 2 10, 1 12, 8 13, 9 13, 8 6, 8 3, 6 7, 7 |
В октябре 2004 г. уровень средней начисленной заработной платы работников здравоохранения, физкультуры и социального обеспечения составил к ее уровню в промышленности 57%, работников культуры и искусства, образования - по 53% (в октябре 2003 г. - соответственно 60% и по 56%). [8, с.79]
Просроченная задолженность по заработной плате (по данным, полученным от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства). Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых отраслей на 1 декабря 2004 г. составила 18 134 млн. рублей (это - 8% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых отраслей; в образовании, здравоохранении, социальном обеспечении, культуре и искусстве - менее 2%) и снизилась по сравнению с 1 декабря 2003 г. на 41,1%, по сравнению с 1 ноября 2004 г. - на 9,4%. Снижение долгов зафиксировано в 70 субъектах Российской Федерации.
Задолженность из-за недофинансирования из бюджетов всех уровней по кругу наблюдаемых отраслей на 1 декабря 2004 г. составила 2187 млн. рублей, или 12,1% общего объема просроченной задолженности по заработной плате (на 1 декабря 2003 г. было 3092 млн. рублей, или 10,1%). Из общей задолженности по этой позиции 13,8% приходилось на федеральный бюджет и 86,2% - на бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты. Снижение по сравнению с ноябрем произошло в 50 субъектах РФ.
На отрасли социальной сферы приходилось 60% всей бюджетной задолженности,
10-09-2015, 16:03