5. Обеспечение комплекса мер по сопровождению, реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних, совершивших правонарушения, проживающих на территории Юго-Западного административного округа.
6. Оказание содействия органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних иных административных округов города Москвы при осуществлении сопровождения, реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних, совершивших правонарушения.
7. Издание методических рекомендаций и оказание практической помощи специалистам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам формирования, внедрения и развития ювенальных технологий в городе Москве.
8. Содействие разработке и внедрению образовательных и иных программ подготовки специалистов и социальных работников в сфере ювенальных технологий.
9. Участие в правовом просвещении населения.
10. Освещение в средствах массовой информации деятельности ГУ МЦ «Дети улиц» ЮЗАО.
В соответствии со своими целями и задачами Центр осуществляет проведение согласительных, координационных, обучающих и PR-мероприятий с привлечением всех организаций и служб, заинтересованных в содействии судебно-правовой реформе, применении ювенальных технологий и внедрении ювенальной юстиции в Российской Федерации. Изучает и обобщает документы и материалы по вопросам содействия судебно-правовой реформе и ювенальной юстиции в Российской Федерации, современных и эффективных форм, методов и средств, с учётом достижений отечественной и зарубежной науки и практики в области применения ювенальных технологий.
Разрабатывает и издаёт методические рекомендации для органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по применению ювенальных технологий в городе Москве, участвует в разработке образовательных и иных программ подготовки специалистов и социальных работников в сфере ювенальных технологий.
Заключает соглашения о сотрудничестве с Зюзинским, Гагаринским, Черёмушкинским районными судами, УВД по ЮЗАО и ОВД по районам ЮЗАО, ФБУ МРУИИ № 6 УФСИН России по городу Москве, районными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, иными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, некоммерческими общественными организациями и разрабатывает порядок взаимодействия с указанными субъектами.
Обеспечивает социальное сопровождение несовершеннолетних, проживающих на территории Юго-Западного административного округа города Москвы, в отношении которых возбуждены уголовные дела, на стадиях предварительного следствия, рассмотрения дел в суде, исполнения обвинительного приговора, не связанного с реальным лишением свободы, и последующих реабилитационных программ.
Разрабатывает рекомендации по осуществлению сопровождения, реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних, в отношении которых рассматриваются уголовные дела в Зюзинском, Гагаринском, Черёмушкинском районных судах.
Обобщает практику совместной работы с Гагаринским, Зюзинским и Черёмушкинским районными судами по созданию модели социальной ювенальной службы, обеспечивающей соблюдение законных прав и интересов несовершеннолетних при осуществлении в их отношении правосудия, и оценку её эффективности.
Оказывает содействие районным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав ЮЗАО, ПДН ОВД по ЮЗАО, ФБУ МРУИИ № 6 УФСИН России по городу Москве в профилактической работе с несовершеннолетними: совершившими общественно-опасные деяния, в отношении которых отказано в возбуждении уголовных дел по недостижению возраста уголовной ответственности; освобожденными из учреждений уголовно-исполнительной системы; вернувшимися из специальных учебно–воспитательных учреждений.
Обеспечивает по направлениям районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав ЮЗАО работу с несовершеннолетними, совершившими правонарушения и нуждающимися в сопровождении, реабилитации и ресоциализации.
Изучает, обобщает и распространяет передовой опыт работы специализированных программ Центра, ювенальных отделов ГУ МЦ «Дети улиц», иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по применению ювенальных технологий.
Формирует базу нормативных документов, тематической учебной, учебно-методической литературы по вопросам защиты прав и интересов, развития ювенальных технологий, судебно-правовой реформы, внедрения ювенальной юстиции в Российской Федерации.
Принимает участие в мероприятиях, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, преодоление социального сиротства, в пределах своей компетенции.
Оказывает консультативную помощь детям, подросткам и родителям (законным представителям), иным гражданам по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, применения ювенальных технологий.
Готовит в установленном порядке информационные материалы по вопросам формирования, внедрения и развития ювенальных технологий в городе Москве, правового просвещения населения, своей непосредственной деятельности для статей и выступлений в средствах массовой информации, размещения на официальных сайтах ГУ МЦ «Дети улиц» ЮЗАО и Департамента семейной и молодежной политики города Москвы.
Участвует в разработке и реализации перспективных и годовых планов ГУ МЦ «Дети улиц» ЮЗАО, в пределах своей компетенции. Составляет календарные ежемесячные планы работы Ювенального отдела и обеспечивает контроль за их выполнением. Ведёт учёт и отчётность по направлениям своей работы и деятельности ГУ МЦ «Дети улиц» ЮЗАО по вопросам внедрения ювенальных технологий в пределах своей компетенции.
Формирует единое информационное пространство и координацию работы по информированию учреждений, работающих с детьми, подростками и молодежью, об организациях и службах, осуществляющих социальное сопровождение и помощь несовершеннолетним. Участвует в разработке нормативно-правовых актов города Москвы, по вопросам формирования, внедрения и развития ювенальных технологий.
Проводит совещания, семинары, конференции (в пределах своей компетенции), направленные на внедрение и развитие передовых ювенальных технологий. Ведёт делопроизводство по документам, образующимся в ходе деятельности Центра. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, в пределах своих полномочий.
Практические рекомендации по оптимизации работы центра ГУ МЦ «Дети улиц».
Анализ деятельности Центра показывает, что основной проблемой в работе с несовершеннолетними правонарушителями является установление первичного контакта. Существующие методы и порядок работы отличаются высокой степенью формализованности, что существенно мешает установлению доверительных отношений с подростком.
Для решения этой проблемы предлагается осуществление следующих мер.
Во-первых , целесообразно создание в рамках Центра отделения дневного пребывания для несовершеннолетних, основными задачами которого станут профилактика беспризорности и безнадзорности, социальная реабилитация несовершеннолетних и оказание им психолого-педагогической помощи. Отделение дневного пребывания для несовершеннолетних должно будет осуществлять свою деятельность во взаимодействии с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел, общественными и религиозными организациями.
Основными методами работы отделения должны быть: индивидуальный подход к проблемам и интересам несовершеннолетнего; активизация творческого потенциала подростка путем организации досуга детей (кружки по интересам, спорт, молодежные субкультуры и т.д.). Особый интерес представляет вовлечение подростков в деятельность молодежных субкультур, свободных от экстремистской направленности (хип-хоп, рок и т.д.). Работа должна развиваться в этом направлении, так как необходимо создание неформальной обстановки в центре, что создаст основу для установления доверительных отношений между сотрудниками центра и их подопечными. Поэтому важно, чтобы работу с подростками вели не только квалифицированные специалисты (соц. педагоги, соц. работники, психологи и т.д.), но и авторитетные представители различных молодёжных субкультур (музыкальных и танцевальных коллективов), а также именитые спортсмены. На детей в этом возрасте (от 12-18лет), большое влияние может оказать личный положительный пример, поэтому подобное общение может вовлечь подопечных в творческую или спортивную деятельность, что отвлечёт их от негативного влияния улицы и создаст все предпосылки к принятию положительных социальных установок.
Деятельность отделения дневного пребывания для несовершеннолетних также предполагает всестороннюю поддержку детских и молодежных общественных объединений, социальных учреждений, фондов и иных учреждений и организаций, деятельность которых связана с осуществлением мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Во-вторых , организовать профилактическую работу с несовершеннолетними правонарушителями через труд, так как на этом этапе трудовой деятельности им необходимы поддержка и психологическое сопровождение со стороны взрослых. Необходимо выйти с предложением в Центр занятости населения о первоочередном трудоустройстве неработающих и неучащихся подростков, состоящих на учете ПДН. Незанятость несовершеннолетних приводит к бродяжничеству, воровству, наркомании, алкоголизации и другим более тяжелым правонарушениям. Хорошо организованный труд – это мостик, соединяющий человека с социальной действительностью. Труд предохраняет подростка от личностного распада, создает условия для межличностного общения. Труд позволяет ощутить свою полезность, значимость, дает дополнительный заработок. Трудотерапия является непременной частью социальных программ, связанных с реабилитацией лиц, страдающих алкоголизмом и наркоманией.
Осуществление предложенных мер, призванных повысить эффективность работы Центра, должно сопровождаться предоставлением Центру необходимой материально-технической базы: автотранспорта, оргтехники, организационно-технических средств и т.д. Для эффективной работы Центра также необходима усовершенствованная система оплаты труда и социальных льгот для специалистов, занятых профилактической, охранно-защитной и коррекционно-реабилитационной работой.
Заключение
Основные исследования, проделанные в рамках дипломной работы, позволяют сделать следующие выводы:
во-первых , реформирование существующей системы профилактики и правосудия в отношении несовершеннолетних происходит путем внедрения элементов ювенальной юстиции. Формирование ювенальной юстиции является одним из приоритетных направлений судебной реформы в России. Пилотные проекты по созданию «ювенального суда», экспериментальные площадки программ «восстановительного правосудия» действуют на сегодняшний день более чем в двадцати субъектах Российской Федерации. Несмотря на изменения в законодательстве, направленные на смягчение карательных мер в отношении несовершеннолетних правонарушителей, одной из самых распространенных мер остается практика лишения свободы, что делает Россию мировым лидером по числу несовершеннолетних заключенных. Социальная работа с несовершеннолетними правонарушителями в системе пенитенциарных учреждений имеет большой потенциал к развитию. Перед специалистами социальной работы стоит нелегкая задача по внедрению в систему пенитенциарных учреждений.
во-вторых, эффективность социальной работы с несовершеннолетними правонарушителями в условиях пенитенциарной системы, несмотря на значительную государственную поддержку за последние годы, остается, к сожаленью, еще невысокой. Для решения этой проблемы необходим более системный подход, включающий как практическую работу, так и создание теории пенитенциарной социальной работы, ориентированной именно на практическую деятельность.
в-третьих , исследованы технологии социальной работы по оказанию помощи несовершеннолетним правонарушителям в ГУ МЦ «Дети улиц». Специфика социальной работы в учреждениях исправительной системы заключается в том, что деятельность социальных работников ведется внутри социальных организмов с определенной степенью закрытости; ее объектом являются лица с высоким индексом социального неблагополучия и повышенной стрессогенностью; социальная работа в условиях пенитенциарной системы не должна прекращаться с окончанием исполнения наказания, так как бывший заключенный нуждается в ресоциализации и реадаптации к внешнему миру, его правилами и нормами. Социальный работник объективно вынужден занимать особое место; он является посредником не только между властью и гражданином, но и между философией наказания и враждебной ей философией преступного мира, заставляя приверженцев этих философий искать социально приемлемые точки соприкосновения.
В четвертых , разработаны практические рекомендации по улучшению социальной работы с несовершеннолетними правонарушителями. Социальную работу с несовершеннолетними правонарушителями целесообразно рассматривать не как часть какой-либо другой работы, а как самостоятельный вид деятельности, предусматривающий защиту интересов и прав несовершеннолетних правонарушителей всеми разрешенными законом способами. Однако при осуществлении социальной работы логично учитывать интересы других видов деятельности и соотносить ее с определенной воспитательной, образовательной или иной нагрузкой.
Также для существенного улучшения процесса перевоспитания и исправления несовершеннолетних правонарушителей желательны качественные изменения в самом процессе перевоспитания. Молодые организмы особенно нуждаются в периодическом выплеске эмоций и энергии нередко негативной. И периодические, а лучше всего систематические занятия спортом дают прекрасную возможность осуществить этот весьма важный в силу возраста процесс. При систематических занятиях спортом улучшается общее состояние здоровья, работа всех систем организма, а так же выделяются гормоны счастья «эндорфины». Такие занятия не только улучшат состояния здоровья, но и повысят качество жизни несовершеннолетних правонарушителей.
Конечно, введение этих мер на федеральном и региональных уровнях требует огромных усилий на всех этапах решения проблемы( преобразование нормативно-правовой базы, принятие соответствующих законов, модернизация материально-технических баз ИУ и т.д.). Но от решений этих проблем зависит эффективность деятельности всей пенитенциарной системы, а значит и миллионы детских судеб!
Список использованной литературы.
1. Агамов Г.Д. Европейские минимальные стандартные правила обращения с заключенными - Европейские пенитенциарные правила / Г.Д. Агамов, Е.Н.Ковалева // Там же. – 2007. - № 1. – Доступ из СПС «Консультант Плюс».- СD-ROM.
2. Антонов А.И., Лебедь О.Л. Несовершеннолетние преступники: кто они? // Социс. - 2006 . - 4.
3. Балаева О. Е. Аксиологический аспект социальной работы в пенитенциарных учреждениях // Социальныетехнологии, исследования. – 2005. - №3.
4. Барковская Л. В. Социально-философские проблемы девиации в социальной работе // Ученые записки. – 2006. - №7 (20).
5. Бокарев Н. Н. Процесс социальной девиации // Ученые записки. – 2000. - №1.
6. Борисова Н. Е. Ювенальное право: некоторые проблемы формирования в условиях РФ // Ученые записки. – 2007. - №3.
7. Васильев В. Л. Юридическая психология. Учебник для вузов. - М.: Юрид. лит., 2005.
8. Васильева Е.Г. Вопросы уголовного процесса в международных актах: //Учебное пособие / Под общ. ред. проф. З.Д. Еникеева. – Уфа: РИО БашГУ, 2007.
9. Ветошкин С. А. Проблемы теории и практики пенитенциарной педагогики // Педагогика. – 2006. - №5.
10. Гафуров И. Р. Факторы девиантного поведения провинциальной молодежи // Интеграция образования. – 2006. - №4.
11. Гилинский Я. Призонизация по-российски. // Отечественные записки. – 2006. - №4.
12. Горбунова Е. Студенты скорее жертвы, чем преступники… // Студенческий меридиан. – 2006. - №3.
13. Ежегодный государственный доклад для Правительства РФ. // М.: Минздравсоцразвития РФ, 2006.
14. Зубков А. И. Уголовно-исполнительное право. Учебник для вузов // М.: 2000.
15. Инструкции о порядке оказании помощи осуждённым, освобождаемым от отбывания наказания, а так же обвиняемым и подозреваемым в совершении преступлений, освобождаемых из под стражи (Утв. Приказом Минюста России от 25 декабря 2001 г. № 260) // СПС «Гарант» - СD-ROM.
16. Комментарии к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными. Под общ. ред. П. Г. Мищенкова. –М.: Экспертное бюро-М, 2009.
17. Конституция Российской Федерации. Официальное издание // М.: Издательство «Омега – Л», 2008.
18. Маколи М. Дети в тюрьме. – М.: ОГИ, 2008.
19. Н.В. Ригов. Выжить за колючкой // СПб.: Вагриус. 2007.
20. О.Е. Куренкова, Т.С. Уханова Описание опыта «Социальная работа с осуждёнными в исправительных учреждений УФСИН по Вологодской области» // Вологда: ВИПЭ ФЭСИН России, 2006.
21. Основы социальной работы: Учебник /Отв. ред. П. Д. Павленок. – 3-ее изд., испр. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2007.
22. Основы социологии и политологии: Учебник: Под общ. ред. В. П. Сальникова, Г. Д. Ковалева, Д. З. Мутагирова // СПб.: Изд-во «Лань», Санкт-Петербургский ун-т МВД России, 2002.
23. Положение внутреннего распорядка ИТУ., 1992.
24. Положение о группе социальной защиты и учета трудового стажа осужденных исправительной колонии, лечебного исправительного учреждения. (Утв. Приказом МЮ РФ от 28 марта 2002 года № 73)
25. Положение об отряде осуждённых исправительного учреждения . Приказ министра юстиции РФ от 30.12.2005г. № 259. Г.Москва//Российская газета, 2 марта 2006 г. № 42.
26. Постановление Правительства РФ «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2003-2006 годы» от 3 октября 2002 г. № 732.
27. Права заключённых // Сборник нормативных документов. М.: Гроссмедиа, 2006.
28. Романенко Н.М., Попова Е.В. Социальные риски в молодёжной среде. Современный взгляд. // М.: РГСУ, 2007.
29. Селянина В. В. Социально-историческое развитие воспитательно-исправительных учреждений для несовершеннолетних в России: 1864-1917 годы: Дис. канд. истор. наук. – Москва, 2005.
30. Сломчинский А. Г., Жарков И. Д. Проблемы общего образования осужденных. Поиски, находки, решения: Учебно-методическое пособие // М.: Издательство МГСУ, 2002.
31. Современная Энциклопедия социальной работы // Общ. ред. В.И.Жукова. - М.: РГСУ, 2008.
32. Социальная работа в пенитенциарных учреждениях : учеб. пособие / под ред. проф. А.Н. Сухова. – М. : Моск. психолого-соц. ин-т, 2007.
33. Социальная работа с осужденными: Учебное пособие // Под общ. ред. В. И. Жукова, М. А. Галагузовой.– М.: Издательство МГСУ, 2002.
34. Социальная работа: Введение в профессиональную деятельность: Учебное пособие // отв. ред. проф. А. А. Козлов. – М.: Логос, 2005.
35. Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие // Отв. ред. д. и. н., проф. Е. И. Холостова, д. и. н., проф. А. С. Сорвина. – М.: ИНФРА – М, 2002.
36. Стечкин Г.А. Теоретические вопросы профилактической деятельности уголовно-исполнительных инспекций ФСИН РФ // Рос. юстиция. – 2009. - № 4. – Доступ из СПС «Консультант Плюс». – CD-ROM.
37. Татидинова Т.Г. Социальная реадаптация бывших заключенных // Социологические исследования. 1999. № 3.
38. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: Учебное пособие /Под общ. ред. проф. П.Д. Павленка – М.: «Дашков и Кº»,2006.
39. Тищенко Е. Я. Система социально-педагогической реабилетации осуждённых: теория и практика (автореферат): Авт. дисс. :д. п. н. – Оренбург, 2005.
40. Топчий Л.В. Актуальные проблемы развития теории социальной работы. Историко-социологические очерки // М.: Издательство РГСУ, 2007.
41. Топчий Л.В. Кадровое обеспечение социальных служб: состояние и перспективы развития // М.: ИСР АРСС,1997.
42. Топчий Л.В. Методика оценки эффективности социальных услуг и других видов социальной поддержки населения // Нижний Новгород. 2006.
43. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. Официальное издание // 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Гроссмедиа, 2007.
44. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ. "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (с изменениями от 21 июля 1998 г., 9 марта 2001 г.)
45. Фирсов М. В. Технология социальной работы: учеб. пособие для вузов / М. В. Фирсов; Московский гос. обл. ун-т. - Москва: Академический Проект, 2007.
46. Фирсов М. В., Студенова Е. Г. Теория социальной работы: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. Заведений // 3-е изд. - М.: Академический проект, 2007.
47. Фролов С. С. Социология: Учебник // М.: Гардарики, 2001.
48. Хабаров А. И. Тюрьма и зона // М.: АСТ-ПРЕСС КНИГА,
10-09-2015, 16:49