4. Существованием тайных или полутайных обществ и организаций, в частности религиозных и сектантских, которые наделяют себя магическими и мессианскими способностями, вырабатывают единственно верное учение спасения человечества или коренного улучшения его жизни, или создания строя всеобщего добра, справедливости и достатка, или вечного спасения души и т.д.
5. Давними традициями использования в России терроризма для решения в первую очередь политических задач. В России терроризм свирепствует с 60-х годов прошлого века, он перешел в большевистский революционный и послереволюционный террор и без перерыва - в беспрецедентные сталинские репрессии.
6. Нерешительностью важных экономических и финансовых вопросов, в том числе на законодательном уровне, а также конфликтами при разделе собственности и в то же время слабой защищенностью коммерсантов, финансистов и других деловых людей со стороны правоохранительных органов. В связи с этим стали повседневностью террористические акты в отношении названных лиц с целью их устрашения, при этом иногда одновременно устраняются конкуренты. Терророгенным фактором можно считать разгул в России организованной преступности, представители которой нередко прибегают к экономическому терроризму или их услугами пользуются криминализированные коммерческие структуры[9] .
В дополнение общих причин терроризма могут быть названы некоторые предпосылки развития общественных отношений, которые предопределяют развитие терроризма в России:
- рассогласование всех ветвей власти, вызванное появлением новой структуры отношений к собственности, теневых лидеров, обладающих реальной властью и любыми способами расширяющих сферы своего влияния;
- усиление влияния неформальных норм, криминализирующих общественные отношения, при которых закон перестает обеспечивать необходимый уровень социальной защиты значительной части населения;
- изменение понятий о порядке и справедливости, возрождение принципов поведения, в рамках которых насилие становится "законным" средством достижения политических и иных целей;
- обращение к духовному наследию политических, религиозных и других организаций экстремистского толка, в которых культ силы и оружия является обязательным элементом быта и образа жизни;
- осознание некоторыми национальными и религиозными общностями себя как угнетенных, притесняемых, лишенных прав и свобод, ощущение ими необходимости защиты любыми средствами;
Если общество тоталитарно, то в нем может процветать вертикальный государственный террор; если оно демократично, то там вполне возможны религиозный, националистический и политический терроризм. Это очень грубая схема, поскольку есть тоталитарные государства без государственного терроризма в виде убийств неугодных лиц и демократические страны - без какого-либо иного. Терроризм представляет собой попытку обеспечить торжество традиции, т.е. вернуться назад, к благословенным истокам, когда, как в утробе матери, было спокойно и безопасно по сравнению с этим хаотичным, беспорядочным, непонятным миром[10] .
Национальные конфликты в целом представляют собой огромную опасность для российской государственности. Чеченская война, самое значительное национальное противостояние за всю историю СССР и России, потрясла российское общество, его взгляды на себя и свои перспективы, заставила пересмотреть некоторые устоявшиеся представления о возможностях власти и народа. Между тем национальные конфликты и порождаемый ими националистический терроризм вполне могут быть рассмотрены в русле конфликтологии национальных отношений, сравнительно молодой научной дисциплины, которая стала развиваться в России в конце 80-х годов.
Современные исследования причин межнациональных конфликтов оправданное внимание уделяют социальным последствиям взаимодействия модернизационных и этнонациональных процессов. Здесь выделяется принцип распределения социальных ролей в традиционном и модернизированном обществах. Для первого характерна жесткая регламентированность социального статуса центральных и периферийных групп или их отдельных представителей в зависимости от "ранга" своего клана в общей иерархической структуре, семейно-брачного положения, возраста, пола и т.д. В модернизированном же обществе предполагается замена всей этой сложной системы на открытый выбор в условиях равноправия всех перед единым законом. Как отмечает Г.С. Котанджян, неравномерное протекание модернизации в этнонациональных ареалах может обусловить конфликты между притязаниями этнических групп, с одной стороны, и реальными возможностями государства гарантировать обеспечение прав своих граждан – с другой. Попытки политического государства противостоять требованиям входящих в его состав этнических групп приводят к взаимным претензиям и конфликтам. В процессе взаимодействия модернизирующихся этнических групп с политическими институтами многонационального государства происходит неравомерное формирование политического и правового сознания названных групп.[11]
Данная схема может быть использована для объяснения возможных или уже существующих межнациональных конфликтов в самых разных российских регионах. Во многом она применима и к чеченской ситуации, во многом, но не во всем. Прежде всего, чеченцев никак нельзя отнести к модернизирующимся национальным группам. Напротив, в Чечне настолько сильна тенденция к самоидентичности путем возвращения к истокам, что в целом она стремится не вперед, а назад. Возвращение к шариату, например, доказывает именно это, хотя шариат тоже привнесен извне в жизнь этого народа, но он более архаичен, чем общепринятое правило, и позволяет особо выделить, оттенить от других данную группу. Следовательно, чеченский народ будет продолжать всеми силами бороться против модернизации, не отказываясь, однако, от некоторых вполне современных достижений цивилизации. Сказанное совсем не исключает, что из среды этого весьма активного народа выйдут выдающиеся деятели науки, искусства, политики. В целом же чеченское общество останется традиционным, поэтому очень важными каналами информации в нем останутся связи родители-дети, учителя-ученики, священнослужители-миряне, вожди и старейшины – рядовые соплеменники. Названные факторы предопределяют стремление чеченцев к суверенитету, сохранению внутреннего единства и самобытности, осознанию своей этнокультурной общности. Этническая общность чеченцев была мобилизирована их лидерами перед войной и в ее процессе. Эту мобилизацию следует понимать как превращение этничности из психологического, культурного и социального фактора в собственно политическую жизнь. Таким же образом были политизированы и отдельные личности, что можно наблюдать не только в Чечне, но и в других местах, например, в Закавказье и Прибалтике.
§3. Проблемы предупреждения и разрешения конфликтов в ракурсе национальной и региональной безопасности.
Осуществленные за последние годы меры по радикальному преобразованию кыргызстанского общества обусловили важные экономические и социально- политические изменения. Началось становление рыночных отношений. Трансформируются институты "законодательной, исполнительной и судебной власти". Идет процесс утверждения многопартийности. Создаются правовые и социальные условия для духовного, идеологического, религиозного плюрализма в обществе. Большинством населения осознана необходимость перехода к смешанной экономике. Однако переходный период характеризуется, особенно на первых порах большими трудностями в экономике, социальной сфере, политике, духовной жизни и т.д.
Ошибки в выборе направления общественного развития, способов движения к намеченной цели всегда оплачивались народом – его бедствиями и лишениями. К сожалению, республике не удалось на поприще реформирования достичь значимых позитивных результатов. Наблюдается процесс криминализации экономики в виде разрастания коррупции и мафиозности. В политической сфере продолжается длительный этап становления многих партий, которые еще переживают муки рождения и не развернули широкую работу по привлечению в свои ряды простого населения. В социальной сфере усиливаются процессы расслоения людей по доходам, растет социальное неравенство. Население республики практически во всех регионах выражает недовольство своей жизнью целом и отдельными сторонами. В духовной сфере все нагляднее проявляются кризис нравственности, рост психологии индивидуализма и стяжательства.
Современная ситуация в республике характеризуется негативными процессами для развития демократии, как со стороны государства, так и со стороны общественно-политических движений.
Кыргызстан как и другие страны СНГ не завоевал свою независимость, не выстрадал ее в мучительной борьбе, а просто ее получил как подарок судьбы. Данное обстоятельство во многом определяет и весь ход политических и социально-экономических процессов в Кыргызстане, которые сформировались в результате внешнеполитических действий.
Даже после долгих лет размышлений о возможных путях развития Кыргызстана: по швейцарскому пути, по турецкому пути, по японскому пути. и т.д. наше руководство не пришло к какому-то однозначному выводу - как развиваться дальше?
Осмысление вопросов о путях развития республики, необходимо тесно увязать с теми проблемами и противоречиями, в первую очередь этнополитическими, которые присущи как Кыргызстану, так и всему центральноазиатскому региону.
Особенность развития этнополитической ситуации состоит в том, что не только взаимодействие формальных и неформальных общественно-политических структур, но и совокупность геополитических, экономических, внешнеполитических, социально-демографических и т.п. факторов.
Регион Центральной Азии, включающий в себя такие республики, как Туркмения, Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан и Казахстан – считается одними из самых взрывоопасных на территории бывшего СССР. Для этого региона, находящегося на стыке Европы и Азии на стыке христианства, мусульманства и буддизма, характерной чертой является многонациональный состав его населения.
В Центральной Азии в целом в тесном клубке переплелись следующие группы противоречий:
- цивилизационнные (известное этнокультурное и этнопсихологическое различие в образ жизни азиатских и европейских народов, в то же время цивилизационные противоречия могут быть прослежены и по различиям в образе жизни оседлой, земледельческой и кочевой цивилизаций в рамках, например, родственных тюркоязычных народов);
- конфессиональные (борьба за сферы влияния между мусульманским духовенством и другими религиями, в последнее время основные традиционно распространенные в республике религии – мусульманство и православие – ведут позиционную борьбу с новыми религиозными течениями, такими, как например, секта Муна, кришнаиты и т.д.);
- межэтнические (конфликты между родственными тюркоязычными нациями; кыргызами и узбеками в Ошской области, узбеками и турками-месхетинцами в Фергане);
- внутринациональные (борьба за власть между различными политическими и территориальными кланами, как например в Таджикистане, либо искусственное подразделение на северных и южных);
- территориальные (проблемы, связанные пограничными районами, например, между Кыргызстаном и Таджикистаном, Кыргызстаном и Китаем); можно выделить также в особую группу периодические конфликты связанные с распределением водно-земных ресурсов.
На все это накладываются межгосударственные экономические противоречия республик центрально-азиатского региона, связанные со взаимными неплатежами и которые некоторыми политиками активно "педалируются" для достижения своих рациональных интересов.
К тому же, в Центральной Азии тесно переплетены стратегические интересы таких стран как:
во-первых Россия (в виде военного военно-промышленного присутствия);
во-вторых США, европейских стран и Турции (пропаганда модели светского прозападно ориентированного демократического мусульманского государства);
в-третьих, Ирана, Афганистана, Пакистана и т.д. (влияние исламского фундаментализма и повышение роли ислама вообще в жизни центральноазиатских государств и его проникновение посредством предоставления выгодного транспортного пути к морским портам в Индийском океане);
в-четвертых, Китая (которому небезразличны события, происходящие у его границ).
Сложность положения Кыргызстана усугубляется негласным противоборством между Узбекистаном и Казахстаном за лидерство в центрально-азиатском регионе и постоянным экономическим давлением с их сторон.
Немаловажное значение для достижения намеченных целей имеет благополучное разрешение собственных внутренних проблем.
Сегодня логика общественного развития с необходимостью ставит вопрос об интеграции всего общества, только совместными усилиями всех граждан республики возможно с честью и достоинством выйти из любого трудного положения. Суть интеграционного процесса состоит в том, чтобы объединить людей различных социальных национальных и территориальных общностей на основе взаимной выгоды, выработки общих интересов, целей и ценностей.
Первой важнейшей составляющей частью этого процесса является социокультурная интеграция кыргызстанского общества, предусматривающая развитие и взаимопроникновение национальных культур и традиций, религий, своеобразия и самобытности различных этнических общностей. Огромная роль в решении этой задачи принадлежит формированию государственной национальной политики и привлечению к ней представителей национальных меньшинств.
Важным фактором либерализации экономической ситуации в значительной степени является проводимая руководством республики национальная политика, главным принципом которой является утверждение гражданского мира и межнационального согласия. В основе этой политики несколько концептуальных принципов: признание приоритета прав человека над правами нации; свободное развитие каждой этнической общности в рамках демократических процессов; осознание того, что в условиях многонациональной республики ни одна нация не может удовлетворять свои национальные интересы за счет ущемления интересов другой нации; понимание того, что народ Кыргызстана - это органичное соединение кыргызов и представителей других национальностей, для которых республика стала родной: русских и узбеков, украинцев и немцев, уйгур и корейцев; дунган и евреев и многих других.
Недавно завершился рабочий визит а Кыргызскую Республику Президента Исламского государства Афганистан Бурхожуддина Раббани.
Раббани прибыл в Бишкек чтобы в ходе встреч с руководителями Кыргызского государства обсудить вопросы о ситуации в Афганистане и вокруг него, обговорить ряд мер по урегулированию афганского кризиса, позиции соседних стран и внешних сил по проблеме региональной безопасности[12] .
Во время своей личной встречи с А. Акаевым Б. Раббани поблагодарил Президента Кыргызстана за помощь и поддержку, оказанные нашей страной афганским беженцам.
Главной темой была региональная безопасность. И здесь Кыргызстан обещал оказывать Афганистану помощь в соответствии с принципами Алматинской декларации 1997 г. принимать участие в борьбе с международным терроризмом и наркобизнесом.
В ходе встреч Раббани неоднократно подчеркивал, что именно от Д.Т. исходит прямая угроза всему Центральноазиатскому региону как в плане терроризма, так в плане наркотиков. И винил во всех бедах конечно же "Талибан". Раббани опроверг мнение, что законное правительство Афганистана, готово рассмотреть предложение Госдепартамента США о территориальном разделе. ИГА на два государства и лишний раз подчеркнул, что Афганистан был и остается неделимым. И что путь к разрешению внутриафганского конфликта он видит только один – политическим, а не военным путем – через переговоры[13] .
Переговоры в Бишкеке стали стартовым раундом в организации очередной мирной конференции по афганскому урегулированию.
Заключение
Таким образом, терроризм давно вышел за национальные рамки и приобрел международных характер. Он стал эффективным и эффектным орудием устрашения и уничтожения в извечном и непримиримом споре разных миров, кардинально отличающихся друг от друга своим пониманием, осознанием и ощущением жизни, своими нравственными нормами, своей культурой
Очень страшно, что для многих людей, групп и организаций терроризм стал лишь просто способом решения их проблем: политических, национальных, религиозных, субъективно-личностных и т.д. К нему сейчас особенно часто прибегают те, которые иным путем не могут достичь успеха в открытом бою, политическом соперничестве реализации своих бредовых идей переустройства мира и всеобщего счастья.
Межгосударственные масштабы современного терроризма проявляются в том, что принятие решений о террористических актах и их подготовка могут осуществляться в одних странах, а с сами они- совершаться в других. Как и в случае угона самолетов события могут разворачиваться в разных странах, прежде чем они достигнут своего насильственного или мирного завершения. Подобным образом оружие и взрывчатка могут пересечь многие национальные границы, прежде чем они прибудут к месту назначения. Распространение международного терроризма связано с ростом и совершенствованием коммуникаций самых разных видов, гораздо более тесным, практически неразрывным общением большинства стран и народов. Они, даже удаленные друг от друга на значительные расстояния, очутились как бы в одном доме, но известно, что соседи далеко не всегда живут в мире, они могут игнорировать, завидовать, ненавидеть.
Немало акций международного терроризма направлено против лидеров стран, государственных и политических деятелей. Это одна из причин, заставляющая государство сотрудничать в борьбе с международным терроризмом. Ни одна страна, ни один государственный или общественный деятель не застрахованы от того, чтобы не стать мишенью для террористов.
Прошло около 50 лет, народы перенесли ужасы второй мировой войны, прежде чем были заключены первые международные соглашения по борьбе с терроризмом. К международным средствам, используемым в борьбе с международным терроризмом, относятся некоторые международные органы и организации: ООН, Интерпол, международные организации экспертов. В известных пределах действует институт выдачи лиц, совершивших акт международного терроризма, широко дискутируется в органах ООН и других международных организаций, среди ученых и политиков, вопрос о международном уголовном суде как средстве борьбы с международным терроризмом.
В настоящее время в России наблюдается в основном два вида терроризма: криминальный и национальный. Специалисты по терроризму справедливо считают, что в России экономические движения в какой-то момент могут перейти на политическую, а потом и террористическую основу.
Меры по радикальному преобразованию кыргызского общества обусловили важные экономические и социально-политические изменения. Ошибки в выборе направления общественного развития, способов движения к намеченной цели всегда оплачивались народом – его бедствиями и лишениями. К сожалению, республике не удалось достичь значимых позитивных результатов. Наблюдается процесс криминализации экономики в виде разрастания коррупции и мафиозности. Современная ситуация в республике характеризуется негативными процессами для развития демократии..
Список используемой литературы
1. Антонян Ю. М. "Терроризм". М ,1998г.
2. Замковой З. Ильчиков В.Г. "Терроризм глобальная проблема современности", М., 1996г.
3. Ляхов Е.Г. "Терроризм и международные отношения М., 1991г.
4. Ляхов Е.Т., "Политика терроризма", М.,1997г.
5. Колосов Н.В. Борисов К.Г. Бояршинов В.Г. "Международное право", М., 1998г.
6. Эрнст Генри "Против терроризма", М., 1981 г.
7. Кемов А.В. Москвин В.И. Павлов С.Л. "Терроризма - орудие империализма" Международная научно-популярная серия, М., 1982г.
8. Грачев А.С. "Политический экстремизм", М., 1986г.
9. Грачев А.С. "Политический терроризм корни проблемы", М., 1982г.
10. Ковалев Э.В. "Закулисами террора", М., 1985г.
11. Мурадов Т. "Демократическая республика Афганистан", М. 1982г.
12. //Эхо планеты// 1995 г, №10
13. //Дипломатический вестник//,1996, №2
14. Басов В.В. "Афганистан трудные судьбы революции, М., 1992г.
15. Аргументы и факты, 1995г. Август, №34
16. Красная звезда, 1998-1999г.г., №39-№16.
17. Известия, 1997 21 мая С.3
18. Макаров Ас.С. Станишев Д.С. "Кто с кем и почему воюет с Югославией?", Аргументы и факты, 1995, №34
19. Мелсон "Расстановка сил изменилась. Война в Югославии //за рубежом//1995, №33
20.
29-04-2015, 04:37