Преступления, связанные с контрабандой наркотических и психотропных средств отнесены законодателем к «Преступлениям в сфере экономической деятельности» и включены в 22 главу УК РФ. Ученые-юристы относят контрабанду наркотиков к преступлениям в сфере финансовой деятельности государства, а уголовная ответственность за такое преступное деяние предусматривается частью 2 статьи 188 УК РФ. Общественная опасность контрабанды наркотических средств и психотропных веществ определяется тем, что она, во-первых, наносит вред финансовой системе государства, так как в бюджет не поступают таможенные платежи и сборы, которые должны были бы поступить в случае осуществления законного оборота наркотических средств или психотропных веществ; а во-вторых, контрабанда наркотиков создает угрозу общественной безопасности и здоровью населения страны.
Таким образом, объектом контрабанды наркотических средств и психотропных веществ является финансовая система государства, а дополнительными объектами - общественная безопасность и здоровье населения. Предметом являются наркотические средства и психотропные вещества, которые определяют квалифицированный вид контрабанды.
Объективная сторона преступления характеризуется следующими признаками: деянием – перемещением предмета контрабанды через таможенную границу РФ; местом совершения преступления – таможенная граница РФ; способом , при помощи которого совершено перемещение. Способы перемещения могут быть следующими: сокрытие от таможенного контроля предмета контрабанды; обманное использование документов или средств таможенной идентификации; недекларирование или недостоверное декларирование; перемещение через таможенную границу РФ помимо таможенного контроля. Контрабанда является преступлением с формальным составом, признаваемым оконченным с момента фактического перемещения наркотиков и психотропных веществ через таможенную границу РФ.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной с прямым умыслом. Лицо осознает, что незаконно перемещает через таможенную границу РФ наркотики и психотропные вещества и желает совершить эти действия. Субъект преступления – лицо, достигшее 16 летнего возраста.
В соответствии с частью 2 статьи 188 УК РФ перемещение через таможенную границу РФ наркотических средств и психотропных веществ наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с конфискацией имущества или без таковой. Части 3 и 4 названной статьи предусматривают уголовную ответственность за особо квалифицированные виды контрабанды. Контрабанда наркотиков и психотропных веществ совершенная неоднократно, а также совершенная лицом с использованием своего служебного положения или связанная с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, наказывается лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой (часть 3 статьи 188 УК РФ). Тоже деяние совершенное организованной группой наказывается лишением свободы на срок от 7 до 12 лет с конфискацией имущества (часть 4 статьи 188 УК РФ).
4. Уголовная ответственность за незаконное приобретение, хранение, изготовление, переработка, перевозка и сбыт наркотических средств (ст. 228 УК РФ). Основания освобождения от уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств (примечание к ст. 228 УК РФ)
Статья 228 УК РФ предусматривает 3 самостоятельных состава преступления: а) незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (часть 1); б) незаконное приобретение или хранение с целью сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (части 2-4); в) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотиков или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем (часть 5).
Различна и степень общественной опасности рассматриваемых деяний. Острие уголовной ответственности обращено, прежде всего, в отношении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков с целью сбыта. Речь идет о подпольной торговле наркотиками, их изготовлении в нелегальных лабораториях и иных формах организованной преступности в рассматриваемой сфере.
Часть 1 статьи 228 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, такие деяния наказываются лишением свободы на срок до 3 лет. Объектом этого преступления является здоровье населения. Предметом преступления являются наркотические средства и психотропные вещества, перечень которых утверждается Правительством РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти в области здравоохранения и внутренних дел и подлежит контролю в РФ.
Объективная сторона преступления состоит из незаконного приобретения или хранения наркотиков и психотропных средств. В Постановлении Пленума ВС РФ от 27.05.1998 г. № 9 указано, что под приобретением наркотиков следует считать их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, а под хранением понимаются любые умышленные действия, связанные с нахождением наркотических средств во владении виновного (при себе (если это не связано с перевозкой), в помещении, в тайнике, в других местах). Ответственность за хранение наступает, не зависимо от его продолжительности. Указанные действия должны быть незаконными, то есть совершенными без разрешения компетентных органов и лиц (например, врача) и в крупном размере, являющимся вопросом факта.
Обязательным признаком состава преступления является отсутствие цели сбыта перечисленных средств и веществ. Состав преступления – формальный, преступление считается оконченным с момента совершения действий указанных в законе. С субъективной стороны преступление совершается только с прямым умыслом. Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет.
Крупный размер наркотических средств и психотропных веществ определяется на основе заключения экспертизы. При определении размера количества наркотиков (является ли он небольшим, крупным или особо крупным) современная следственная и судебная практика исходит из рекомендаций Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ.
Таблица : Сводная таблица заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном хранении или обороте на 01.05.1998 г. (БВС РФ № 10 за 1998 г. стр. 14-17)
| Размеры в граммах | |||
| Виды наркотических средств | Небольшие | Крупные | Особо |
| (от 0 до …) | (от … до … | крупные | |
| включительно) | (свыше …) | ||
| Марихуана: высущенная | 0,1 | 0,1-500,0 | 500 |
| невысущенная | 0,5 | 0,5-2500,0 | 2500 |
| Гашиш (анаша) | 0,1 | 0,1-100,0 | 100 |
| Смола каннабиса | 0,05 | 0,05-40,0 | 40 |
| Гашишное масло | 0,05 | 0,05-50,0 | 50 |
| Татрагидроканнабинолы | 0,05 | 0,05-5,0 | 5 |
| Опий (в т.ч. медицинский) | 0,1 | 0,1-10,0 | 10 |
| Экстракционный опий | 0,1 | 0,1-10,0 | 10 |
| Ацетилированный опий | 0,05 | 0,05-5,0 | 5 |
| Солома маковая: высущенная | 0,2 | 0,2-250,0 | 250 |
| невысущенная | 1 | 1,0-2500,0 | 1250 |
| Морфий (основание и соли) | 0,01 | 0,01-1,0 | 1 |
| Героин (любой чистоты) | нет | до 0,005 | 0,005 |
| Кодеин (основание и соли) | 0,2 | 0,2-10,0 | 10 |
| Промедол | 0,03 | 0,03-3,0 | 3 |
| Амфетамин (фенамин) | 0,02 | 0,02-3,0 | 3 |
| Омнопон (пантопон) | 0,03 | 0,03-3,0 | 3 |
| Глютетимид (ноксирон) | 1,5 | 1,5-25,0 | 25 |
| Эфедрон, меткатион | 0,02 | 0,02-3,0 | 3 |
| Кокаин | 0,01 | 0,01-1,0 | 1 |
| Меамфетамин, первитин | 0,02 | 0,02-1,5 | 1,5 |
| Метадон (фенадон) | 0,01 | 0,01-1,0 | 1 |
| Лизергид (ЛСД, ЛСД-25) | нет | до 0,0001 | 0,0001 |
| Мескалин (основание и соли) | 0,03 | 0,03-5,0 | 5 |
| и т.д. (всего 59 наименований) | |||
| Виды психотропных веществ | |||
| Амобарбитал (барбамил) | 0,6 | 0,6-30,0 | 30 |
| Аминорекс | 0,01 | 0,01-0,1 | 0,1 |
| Декстрометорфан (диморфан) | 0,1 | 0,1-10,0 | 10 |
| Кетамин | 0,02 | 0,02-1,0 | 1 |
| 4-метиламинорекс | 0,01 | 0,01-0,1 | 0,1 |
| Пентабарбитал | 0,6 | 0,6-30,0 | 30 |
| Фенметразин | 0,1 | 0,1-1,0 | 1 |
| Фентермин | 0,1 | 0,1-1,0 | 1 |
| Фепранон (амфепрамон) | 0,125 | 0,125-7,5 | 7,5 |
| Фторотан | 1 мл | 1-50 мл | 50 мл |
| Хальцион (триазолам) | 0,00075 | 0,00075-0,005 | 0,005 |
| Ципепрол | 0,5 | 0,5-3,0 | 3 |
| Этаминал натрия (нембутал) | 0,6 | 0,6-30,0 | 30 |
Часть 2 статьи 228 УК РФ предусматривает более опасный вид этого преступления: незаконное приобретение или хранение с целью сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств и психотропных веществ.
В Постановлении Пленума ВС РФ от 27.05.1998 г. № 9 указано, что под изготовлением следует понимать любые умышленные действия, в результате которых были получены готовые к употреблению наркотические средства. Переработка – это рафинирование (очистка) с целью повышения концентрации наркотика и его наркотического эффекта. Под перевозкой понимается любое умышленное действие по перемещению наркотических средств, совершенное с использованием любого транспорта, из одного места в другое, в том числе в пределах одного населенного пункта. Перенос наркотиков должен рассматриваться как разновидность хранения. Не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки наркотического средства в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления.
Под пересылкой следует понимать перемещение наркотических средств в почтовых, багажных отправлениях либо иным способом, когда транспортировка этих средств осуществляется без участия отправителя. Под сбытом наркотических средств понимаются любые действия по их распространению (продажа, дарение, обмен, уплата долга, дача взаймы, введение инъекции другому лицу). Не может квалифицироваться, как незаконный сбыт введение инъекций, если указанное средство или вещество принадлежит потребителю. Ответственность за сбыт наркотиков и психотропных веществ наступает независимо от их количества.
Основным объектом преступлений предусмотренных пунктами 2-5 статьи 228 УК РФ является здоровье населения, дополнительным объектом может выступать общественная безопасность или нормальная деятельность государственных предприятий или учреждений (пункт 5).
В качестве обязательного признака состава, относящегося к субъективной стороне преступления, предусмотренного частью 2 статьи 282 УК РФ, является специальная цель – их сбыт.
Состав преступления формальный. Незаконное изготовление и незаконную переработку наркотиков и психотропных веществ следует квалифицировать как оконченное преступление с начала совершения названных действий. Получение готового наркотика – не является обязательным условием. Сбыт наркотиков следует считать оконченным с момента получения их другим лицом.
Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 УК РФ, наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с конфискацией имущества или без таковой.
Часть 3 статьи 228 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за деяния, предусмотренные частью 2 названной статьи, совершенные при наличии квалифицирующих признаков: а) группой лиц по предварительному сговору; б) неоднократно; в) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупных размерах. Эти деяния наказываются лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с конфискацией имущества или без таковой.
Действия, выразившиеся в приобретении и хранении без цели сбыта наркотических средств и психотропных веществ в крупном размере и их последующая перевозка, пересылка, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных частью 1 и пунктом «в» части 3 статьи 228 УК РФ. Неоднократными следует квалифицировать действия лица, совершившего 2 и более раза любое из деяний, предусмотренных частью 2 статьи 228 УК РФ.
Часть 4 статьи 228 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за деяния, указанные в частях 2 и3 указанной статьи, совершенные в их еще более опасной форме, организованной группой (ст. 35 УК РФ) либо в отношении наркотических средств и психотропных веществ в особо крупном размере. Совершение таких деяний наказывается лишением свободы на срок от 7 до 15 лет с конфискацией имущества.
Часть 5 статьи 228 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение установленных правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования используемого для их изготовления, находящихся под специальным контролем, если эти действия совершены лицом, в обязанности которого входит соблюдение этих правил. Соответствующие правила были утверждены приказом министра здравоохранения СССР от 03.07.1968 г. № 523.
Диспозиция части 5 статьи 228 УК РФ – бланкетная, что предполагает обращение к нормативным актам, регулирующим правила производства и оборота наркотиков. Для оконченного состава преступления не требуется наступление общественно опасных последствий, достаточно самого факта нарушения правил обращения с наркотиками. Опасность этого преступления заключена в том, что создает условия для выхода наркотических средств из-под контроля.
Субъект этого преступления – специальный, то есть лицо, в чьи служебные или профессиональные функции входило соблюдение указанных правил. Субъективная сторона преступления – вина в форме умысла или неосторожности (легкомыслия или небрежности). Умысел может быть как прямой, так и косвенный.
Названные деяния наказываются штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2 до 5 месяцев либо лишением свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
Должностное лицо, допустившее нарушение правил регулирующих оборот наркотиков, наряду с совершением преступлений против интересов государственной службы (злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки), подлежит ответственности по совокупности преступлений предусмотренных частью 5 статьи 228 и статьи 285 или 290 УК РФ.
В силу уголовного закона (примечание к статье 228 УК РФ) освобождение лица от уголовной ответственности за совершение преступлений предусмотренных частями 1-4 статьи 228 УК РФ, возможно при наличии совокупности двух обязательных условий: добровольной сдачи лицом наркотических средств или психотропных веществ и его активного способствования раскрытию или пресечению преступления, в котором лицо принимало участие, и других заведомо ему известных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Вместе с тем, закон не исключает возможности освобождения от уголовной ответственности лица, хотя и не сдавшего наркотические средства или психотропные вещества в связи с отсутствием у него таковых, но активно способствовавшего раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем.
Добровольная сдача наркотических средств или психотропных веществ означает выдачу лицом этих средств или веществ представителям власти при реальной возможности распорядиться ими иным способом. В частности, как добровольную сдачу наркотиков или психотропных веществ следует считать выдачу их лицом по предложению следователя перед началом производства в помещении выемки или обыска.
5. Уголовная ответственность за склонение к потреблению наркотических средств (ст. 230 УК РФ)
Объект данного преступления – здоровье населения. Предметом преступления являются те же наркотические средства или психотропные вещества, которые являются предметом преступления, предусмотренного статьей 228 УК РФ.
Объективная сторона преступления предусмотренного статьей 230 УК РФ, состоит в склонении другого лица к потреблению наркотиков или психотропных средств, которое может выражаться в двух основных формах. Первая состоит в возбуждение у другого лица желания к потреблению наркотических средств и психотропных веществ, путем предложения, дачи совета, просьбы, уговора, обмана, высказываний, восхваления ощущений и т.п. Вторая форма рассматриваемого преступления заключается в принуждении другого лица к потреблению наркотиков путем угроз или применения насилия (пункт «г» части 2 статьи 230 УК РФ).
Являясь разновидностью распространения наркотиков, склонение к их потреблению представляет собой повышенную общественную опасность, поскольку, таким образом, осуществляется расширенное воспроизводство контингента наркоманов, особенно из несовершеннолетних и молодых людей.
Потребление наркотиков предполагает их прием внутрь в виде таблеток (кодеин, барбамил) и порошка (сухой морфий, опий), путем инъекций (морфий, кокаин), посредством вдыхания порошка через нос (кокаин, эфир), путем курения (гашиш) и жевания растений, содержащих наркотические вещества (листья коки, моте, мака).
Преступление имеет формальный состав. Оно считается оконченным с момента совершения действия по возбуждению желания у данного лица употреблять наркотик. Не имеет значения, вызвали действия виновного желание потребить наркотики или нет, употребило ли склоняемое лицо эти средства или нет.
С субъективной стороны данное преступление характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что склоняет данное лицо к потреблению наркотиков, и желает сделать это. Мотивом совершения преступления является стремление вовлечь потерпевшего в потребление наркотиков и психотропных веществ. Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет.
Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало или оказывало помощь в хищении либо вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, его действия надлежит квалифицировать по статье 230 УК РФ и соответствующим частям статей 228 или 229 УК РФ.
Действия, предусмотренные частью 1 статьи 230 УК РФ, наказываются ограничением свободы на срок до 3 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет.
Часть 2 статьи 230 УК РФ предусматривает ответственность за те же деяния, что предусмотрены частью 1 данной статьи, совершенные при наличии квалифицирующих признаков: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (статья 35 УК РФ); б) неоднократно (статья 16 УК РФ); в) в отношении заведомо несовершеннолетнего либо 2 или более лиц; г) с применением насилия или угрозы его применения.
Субъект преступления при склонении заведомо несовершеннолетнего (пункт «в» части 2 статьи 230 УК РФ) специальный – лицо, достигшее 18 лет.
Действия, предусмотренные частью 2 статьи 230 УК РФ, наказываются лишением свободы на срок от 3 до 8 лет.
Часть 3 статьи 230 УК РФ предусматривает ответственность за действия, указанные в частях 1 и 2 данной статьи, совершенные при особо квалифицирующих признаках, - если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия. К иным тяжким последствиям относится заражение ВИЧ-инфекцией, заболевание наркоманией, психическое заболевание или иная длительная и тяжелая болезнь, а также самоубийство или покушение на самоубийство.
Склонение к потреблению наркотиков или психотропных веществ, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, охватывается диспозицией части 3 статьи 230 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по уголовному закону, предусматривающему ответственность за причинение смерти по неосторожности.
Действия, предусмотренные частью 3 статьи 230 УК РФ, наказываются лишением свободы на срок от 6 до 12 лет.
6. Уголовная ответственность за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК РФ)
В соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» на территории РФ запрещается культивирование растений, содержащих наркотические вещества в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотиков. Культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, представляет повышенную общественную опасность, поскольку подпитывает деятельность наркомафии, обеспечивая ее наркосырьем, стимулирует сотрудничество части населения с его скупщиками, способствует распространению наркомании.
Основным объектом преступлений предусмотренных статьей 231 УК РФ является здоровье населения, дополнительным объектом может выступать общественная безопасность. Предметом указанного преступления являются запрещенные к возделыванию растения, содержащие наркотические вещества. К ним относится опийный
29-04-2015, 04:37