Объективная сторона преступления состоит в посеве или выращивании указанных растений, а также их культивирование. Особенность объективной стороны данного преступления является бланкетность ее признаков. Это означает, что для выяснения их смысла необходимо обращаться к нормативным актам, регулирующим порядок культивирования наркосодержащих растений.
Под посевом понимается посев семян или рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. Выращивание предполагает уход за засеянной площадью и растущими на ней растениями (прополка, внесение удобрений, полив и т.д.) с целью доведения их до определенной стадии созревания. Посев и выращивание – это действия, разделенные по времени, которые могут выполняться различными людьми. Культивирование наркосодержащих растений означает их возделывание (в том числе посев и выращивание), совершенствование технологии их выращивания, селекцию (т.е. выведение новых сортов, повышение урожайности, устойчивости к неблагоприятным природным условиям), уход за ними и т.д. Законное культивирование таких культур допустимо только для удовлетворения нужд фармацевтической промышленности либо в научных целях.
Преступление имеет формальный состав. Оно считается оконченным с момента выполнения действий по посеву или выращиванию растительных культур, содержащих наркотики. То есть преступлением признается сам факт посева, выращивания или культивирования наркосодержащих растений, независимо от последующего всхода или произрастания растений и культур. При этом не имеет значение место посева, размер посевной площади и судьба посева. Сбор же наркосодержащих растений должен рассматриваться как приготовление к изготовлению наркотиков.
Данное преступление с субъективной стороны совершается с прямым умыслом. Виновный осознает свои действия и желает их. Цель посева, выращивания и культивирования значения для квалификации не имеет. Субъект преступления лицо, достигшее 16 лет, причем не только частное, но и должностное (руководители сельскохозяйственных предприятий).
В соответствии с частью 1 статьи 231 УК РФ, посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества наказывается штрафом в размере от 500 до 700 МРОТ или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 5 до 7 месяцев, либо лишением свободы на срок до лет.
Часть 2 статьи 231 УК РФ устанавливает ответственность за те же действия, совершенные при квалифицирующих признаках: а) по предварительному сговору группой лиц или организованной группой (статья 35 УК РФ); б) неоднократно (статья 16 УК РФ); в) в крупном размере.
Размер определяется в каждом конкретном случае, исходя из объективных данных (вид растений, величина засеянной площади) и определяется экспертным путем. Рекомендации об отнесении размеров культивации наркосодержащих растений к числу крупных даны Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве РФ (Заключение Комитета от 16.07.1997 г., протокол № 5/59-1997, БВС РФ № 11 за 1997 г. стр. 24).
К крупным размерам независимо от фазы развития растения Постоянный комитет отнес:
1. Растения, не произрастающие на территории России в связи с особенностью климата и запрещенные для культивации: кокаиновый лист (1 растение); кат (1 растение).
2. Наркосодержащие растения, произрастающие на территории России, но запрещенные для культивации без специального разрешения: все сорта мака (от 20 растений); все сорта конопли (от 15 растений).
3. Заросли дикорастущей конопли и многолетнего мака, за которыми установлен незаконный уход с целью обеспечения их произрастания (от 50 растений).
Действия, предусмотренные частью 2 статьи 231 УК РФ, наказываются лишением свободы на срок от 3 до 8 лет.
Если лицо изготовило из выращенных культур наркотические средства, хранило, перевозило, пересылало либо сбывало их, содеянное квалифицируется по совокупности статей 228 и 231 УК РФ.
7. Уголовная ответственность за содержание притонов для потребления наркотических средств (ст. 232 УК РФ)
Основной объект преступления – здоровье населения, дополнительные объекты – общественная безопасность, общественный порядок и общественная нравственность. Предмет – наркотические средства и психотропные вещества, которые потребляются посетителями притонов. Объективная сторона преступления выражается в активных действиях по организации и содержанию притонов для потребления наркотиков.
Притон – это место, где собираются люди с преступными или неблаговидными целями, в данном случае для потребления наркотических средств и психотропных веществ. Потребление предполагает курение наркотических средств, введение наркотиков или психотропных веществ путем инъекций, вдыхания. В притоне могут иметься шприцы, трубочки для вдыхания, лежаки, запасы наркотических средств и психотропных веществ. Организация притона предполагает выделение или наем помещения, его соответствующее оборудование, вербовку клиентов и т.п. Содержание притона состоит в фактическом владении помещением, используемым для систематического потребления наркотиков (оплата аренды, поддержании его нужном состоянии (ремонт, уборка), пополнении оборудования и т.д.).
Рассматриваемое преступление имеет формальный состав. Оно считается оконченным с момента выполнения действий по организации или содержанию притона.
Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Лицо осознает, что организует или содержит притон, и желает совершать эти действия. Обязательным признаком состава преступления является цель – потребление наркотических средств или психотропных веществ. Субъект преступления – лицо, достигшее 16 лет, являющееся организатором или содержателем притона. Другие лица, способствовавшие организации и содержанию притона (охранники, персонал и т.п.) несут ответственность как пособники (пункт 5 статьи 33 и статья 232 УК РФ).
В соответствие с пунктом 1 статьи 232 УК РФ, организация либо содержание притонов для потребления наркотиков или психотропных веществ наказывается лишением свободы на срок до 4 лет.
Часть 2 статьи 232 УК РФ устанавливает ответственность за те же действия, совершенные организованной группой (статья 35 УК РФ). Действия, предусмотренные частью 2 статьи 232 УК РФ, наказываются лишением свободы на срок от 3 до 7 лет.
По смыслу закона, уголовная ответственность по статье 232 УК РФ наступает при неоднократном (2 и более раза) предоставлении любого жилого или нежилого помещения одним и тем же либо разным лицам для потребления наркотических средств или психотропных веществ. При этом не имеет значения, какую цель – корыстную или иную – преследовал виновный.
Если организатор либо содержатель притона снабжал посетителей наркотиками или психотропными веществами либо склонял других лиц к их потреблению, его действия надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных статьями 232 и 228 или 230 УК РФ.
8. Уголовная ответственность за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ)
Статья 233 УК РФ содержит состав преступления, который в прежнем УК РСФСР специально не предусматривался. Законодатель, учитывая повышенную общественную опасность незаконной выдачи либо подделки рецептов и иных документов, дающих право на получение наркотических средств и психотропных веществ, ввел самостоятельную ответственность за их совершение.
Статья 233 УК РФ предусматривает два состава преступления: а) незаконную выдачу рецептов или иных документов, дающих право на получение названых средств или веществ; в) подделка рецептов или иных документов дающих это право. Составы эти различны по особенностям объективной и субъективной стороны, а также по субъекту посягательства. Общим является только объект посягательства.
Основной объект преступления – здоровье населения. Дополнительным объектом могут выступать интересы службы в той отрасли, где работает субъект (медицина, фармацевтика и т.п.). Предметом преступления является рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотиков.
Рецепт – это официальное письменное предписание врача о выдаче готового лекарства, препарата или изделия, а также об изготовлении в аптеке лекарств. Иным документом может быть история болезни, амбулаторная карта больного, товарно-транспортная накладная на получение лекарственных препаратов, лицензия на определенный вид деятельности, распоряжение должностного лица организации или учреждения медицинского или научного профиля и другие документы для выдачи или продажи наркотических средств или психотропных веществ.
Объективная сторона преступления состоит в незаконной выдаче или подделке рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотиков или психотропных веществ. Незаконной выдачей рецепта является его выдача с нарушением правил их оформления, например не больному или при отсутствии показаний. Незаконная выдача иных документов – например, не для исследовательских или лечебных целей. То есть если говорить обобщенно, это передача документов лицу, не имеющему права на получение данных документов.
Подделка предполагает подчистку в подлинных документах, внесение в них исправлений, искажающих их содержание, а также изготовление фиктивных документов на выдачу и получение наркотических средств или психотропных веществ.
Преступление имеет формальный характер. Оно считается оконченным с момента выполнения указанных действий. Для квалификации содеянного по статье 233 УК РФ не имеет значения, удалось или нет получить наркотические средства или психотропные вещества по названым документам. Получение по поддельному рецепту или иному фиктивному документу наркотических средств или психотропных веществ должно квалифицироваться как незаконное приобретение этих средств или веществ.
С субъективной стороны данное преступление совершается с прямым умыслом. Субъектом преступления при выдаче рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотиков, - специальный; им могут быть лица, наделенные правом выдачи этих документов (врачи, провизоры и т.п.). При подделке указанных документов субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16 лет (как должностное, так и частное).
Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотиков или психотропных веществ, полностью охватывается диспозицией статьи 233 УК РФ и дополнительной квалификации по статье 327 УК РФ не требует.
Если указанные действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности статей 233 и 325 УК РФ.
Должностные лица, совершившие рассматриваемое деяние из корыстной или иной личной заинтересованности, подлежат ответственности по статье 285 УК РФ.
В соответствии со статьей 233 УК РФ, незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотиков или психотропных веществ, наказывается лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
9. Заключение
В предложенной Вашему вниманию работе я постарался рассмотреть основные аспекты борьбы и уголовной ответственности за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ. Однако, большинству людей понятно, что одним уголовным преследованием эту проблему решить невозможно. Тем более что анализ репрессивных мер борьбы с незаконным оборотом наркотиков, включая пожизненное заключение и сметную казнь в различных штатах США (близких России по общественно-культурному уровню), мягко говоря, не дает повода для оптимизма.
Опыт искоренения порока карательными мерами мы имеем собственный – «антиалкогольная компания», послужившая питательной средой нынешней организованной преступности. Бездумно ограничиваемая потребность в пороке рождает более изощренные и организованные способы удовлетворения данного порока.
Для достижения даже незначительных успехов в борьбе с распространением наркотиков необходим комплекс мер, которые будут осуществляться одновременно всеми уполномоченными государственными структурами, в рамках федеральной целевой программой.
Для начала остановимся на экономике, это необходимо, так как в условиях «нашего рынка» лишь бесспорные доказательства целесообразности может подвигнуть комплекс государственно-экономических сил на более-менее последовательные действия. Наркомания, в формально-юридическом смысле, не просто комплекс самоподдерживающихся преступных взаимоотношений, но и социальная воронка, порождающая понижение жизненного уровня общества. Ущерб обществу наносится прямым воровством, ограблением и насилием; бюджетными расходами на медицинское и социальное обслуживание самих наркоманов и лиц пострадавших от них; выключение большой трудоспособной группы населения из производства совокупного национального продукта, с фактической утратой уже вложенных в данного человека общественных затрат.
Второй вопрос: кого и за что нужно финансировать из средств федерального бюджета и федерального внебюджетного фонда противодействия незаконному обороту наркотиков? Сегодня из этих источников финансируются медики, милиция и социальные органы. Медики – лечат медицинские проявления (снимают «ломку») и пытаются освободить от наркотической зависимости (эффективность 2-4 %), часто за деньги клиента и немалые. Милиция – ловит воров, распространителей наркотиков и контрабанду, при этом отметим, что все это пусть и специфическая, но небольшая часть оперативной работы МВД. Социальные органы не готовы работать с наркозависимыми людьми ни организационно, ни материально.
Поэтому с точки зрения целесообразности, финансировать нужно системный комплекс мероприятий по созданию общественных и социально-экономических условий блокирующих развитие наркомании, как вида социально-психологической патологии, к которой человек как биологический вид имеет предрасположенность. Финансирование борьбы с наркоманией должно вестись не только, как сейчас, через ведомства, которые самодостаточны и не идут на реальные контакты с «чужими», поскольку это отвлекает финансовые ресурсы. Целесообразным видится финансирование общественных организаций, отобранных в рамках открытого конкурса, если они, привлекая общественность, учреждения органов здравоохранения, попечительские структуры, способны сформировать эффективные программы (в рамках общефедеральной программы), определить исполнителей (по грантам), осуществлять контроль за финансовыми потоками и оценивать результаты своей деятельности.
В регионах наиболее подверженных влиянию наркотиков, а в перспективе по всей стране, должны быть созданы реабилитационные комплексы, на следующих принципах: так как реабилетанты на совершили установленного в судебном порядке преступления, они направляются в реабилитационные центры по личному заявлению (т.е. «добровольно»); срок нахождения в реабилитационном комплексе жестко не определен; государство и общество создает условия адаптации реабилитантов в социально-экономический процесс.
Принципы создания, функционирования и контроля за деятельностью реабилитационных комплексов должны быть закреплены законодательно. Необходимо строгое и общественно выверенное положение о реабилитационных комплексах, где четко прописывались бы права реабилитантов и возможное ограничение их свобод (при необходимости такого ограничения), вызываемые как медицинскими, так и социальными показаниями (в том числе общественной опасностью обусловленной потребностью в наркотиках и действиями, на которые готов пойти наркоман).
Вообще же для успешного решения проблемы наркомании нужны системные и длительные усилия всего государства и общества, в том числе меры уголовно-правового характера к распространителям наркотиков. Общественные и административные усилия должны быть направлены на создание определенной социально-культурной среды, на формирование приоритетов исключающих наркоманию.
10. Основные понятия
Наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, оказывающие оцепеняющее воздействие на психику и вызывающие чувство эйфории, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством и международными договорами РФ.
Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, оказывающие влияние на психические функции человека, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством и международными договорами РФ.
Прекурсы наркотических средств и психотропных веществ – вещества, часто используемые при производстве, изготовлении и переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством и международными договорами РФ.
Оборот наркотических средств, психотропных веществ – культивирование растений; разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию РФ, вывоз с таможенной территории РФ, уничтожение наркотических средств и психотропных веществ, разрешенные и контролируемы в соответствии с законодательством РФ.
Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ – оборот наркотических средств и психотропных веществ, осуществляемый с нарушением законодательства РФ.
Производство наркотических средств, психотропных веществ – действия, направленные на серийное изготовление наркотических средств или психотропных веществ из химических веществ и (или) растений.
Изготовление наркотических средств, психотропных веществ – действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсов получают готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ.
Переработка наркотических средств, психотропных веществ – действия, в результате которых происходит рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение концентрации наркотических средств или психотропных веществ.
Ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ – перемещение наркотических средств и психотропных веществ с таможенной территории другого государства на таможенную территорию РФ или с таможенной территории РФ на таможенную территорию другого государства.
Наркомания – заболевание, обусловленное зависимостью от наркотических средств или психотропных веществ.
Незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ – потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.
11. Список использованной литературы
1. «Уголовный кодекс РФ» (с изменениями и дополнениями на 15.05.2000 г.), «Проспект», Москва, 2000 г., стр. 95-98.
2. Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ, «Собрание законодательства РФ» № 2 от 12.01.1998 г., ст. 219.
3. «Уголовное право России. Особенная часть», под редакцией профессора А.И. Рарога, ИМПЭ, «Триада, Лтд», Москва, 1997 г., стр. 258-275.
4. «Уголовное право РФ. Особенная часть», под редакцией профессора Б.В. Здравомыслова, «Юристъ», Москва, 1999 г., стр. 283-291.
5. «Комментарий к УК РФ», под общей редакцией Ю.И. Скуратова и В.М. Лебедева, «Норма», Москва, 2000 г., стр. 552-580.
6. «Постановление Пленума ВС РФ от 27.05.1998 г. № 9 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами», Комментарий к постановлениям Пленума ВС РФ по уголовным делам под общей редакцией В.М. Лебедева и Б.Н. Топорникова, «Юристъ», Москва, 1999 г., стр. 212-225.
7. Драган Г.Н. Калачев Б.Ф. «наркомания и наркобизнес: Выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ», под редакцией П.Г. Пономарева, «Новый Юрист», Москва, 1998 г., 240 стр.
8. Романов Л.И. «Наркомания и преступность», «Известия вузов. Правоведение»,
29-04-2015, 04:37