Производство по делам несовершеннолетних

ОСВОБОЖДЕНИЕ СУДОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ОТ НАКАЗАНИЯ С ПРИМЕНЕНИЕМ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

Если по делу о преступлении небольшой или средней тяжести будет признано, что несовершеннолетний, совершивший это преступление, может быть исправлен без применения мер уголовного наказания, суд в соответствии с частью первой статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации вправе, освободить несовершеннолетнего подсудимого от отбывания наказания и применить к нему принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные частью второй статьи 90 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, значимых для решения вопроса о применении принудительных мер воспитательного воздействия (с учетом всех обстоятельств дела и данных о личности подсудимого), надзорная судебная практика выделяет следующее:

- мотивацию, носящую характер детского озорства;

- поведение после совершения преступления;

- размер санкции, предусматривающей верхний порог наказания в виде лишения свободы на срок не свыше одного года либо другую более мягкую меру, что указывает на оценку законодателем деяния как заведомо не имеющего значительной общественной опасности.

Решение, о освобождение судом несовершеннолетнего от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, может быть вынесено только после исследования в полном объеме доказательств по делу, собранных в соответствии со ст.68 и 392 УПК РСФСР, и заслушивания мнения участников судебного разбирательства о возможности ограничиться применением принудительных мер воспитательного воздействия. Следует разъяснить осужденному, законным представителям, присутствующим смысл принудительных мер воспитательного воздействия и последствия совершения нового преступления.Исчерпывающий перечень принудительных мер воспитательного воздействия, которые могут быть применены судом с освобождением несовершеннолетнего от наказания в порядке ст.402 УПК РСФСР, содержится в ч.2 ст.90 и чч.1-4 ст.91 УК РФ.

При вынесении обвинительного приговора с освобождением от наказания и применением взамен него принудительных мер воспитательного воздействия может быть назначено несколько таких мер. Целесообразно, например, сочетать предупреждение и передачу под надзор; передачу под надзор и ограничение досуга и т.д.

Достижение лицом совершеннолетия к моменту вынесения приговора само по себе не исключает освобождения от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Однако в этом случае ограничивается круг мер, возможность применения которых сохраняется.

Применяя предупреждение, целесообразно осуществить его непосредственно в судебном заседании после оглашения приговора и общего разъяснения присутствующим его смысла.Предупреждение выносится в присутствии законных представителей, и о нем делается отметка в протоколе судебного заседания.

После оглашения приговора необходимо разъяснить осужденному и его законным представителям последствия систематического неисполнения принудительной меры воспитательного воздействия. Виновный предупреждается также, что в случае совершения нового преступления при выборе вида и размера примененного уголовного наказания будет учтен факт нарушения оказанного доверия.О разъяснении делается отметка в протоколе судебного заседания.

Особо необходимо разъяснить потерпевшему причины освобождения осужденного от наказания, смысл заменяющих мер, то обстоятельство, что их назначение не означает "амнистии" виновному и кроме того освобождение от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия является по существу условным и судьба осужденного зависит от его последующего поведения.

Копия приговора направляется в специализированный государственный орган, ведающий исполнением наказания. Этот орган организует исполнение назначенной меры длящегося действия, контроль за поведением осужденного, а в случае необходимости поставит вопрос о применении в установленном порядке уголовного наказания. Кроме того, специализированный орган ведет профилактический учет, на который ставятся все осужденные, освобожденные от наказания с применением заменяющих мер.

ОСВОБОЖДЕНИЕ СУДОМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ОТ НАКАЗАНИЯ С НАПРАВЛЕНИЕМ В СПЕЦИАЛЬНОЕ ВОСПИТАТЕЛЬНОЕ ИЛИ ЛЕЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

Если при рассмотрении дела о преступлении средней тяжести будет признано, что цели наказания могут быть достигнуты путем помещения несовершеннолетнего в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних, суд вправе, постановив обвинительный приговор, освободить несовершеннолетнего от отбывания наказания и в соответствии со статьей 92 Уголовного кодекса Российской Федерации направить его в одно из указанных учреждений на срок до достижения им совершеннолетия.

Данная мера является принудительной мерой воспитательного воздействия. Статья 5 Европейской конвенции по защите прав человека и основных свобод приравнивает "задержание несовершеннолетнего лица на основании законного постановления для воспитательного надзора" к лишению свободы.

При разъяснении приговора, смысла и последствий назначения рассматриваемой меры осужденному, его законным представителям, потерпевшему, присутствующим необходимо обратить внимание на то, что специальное учреждение обеспечивает особые условия воспитания и обучения, специальный педагогический подход и в то же время режим содержания. При помещении несовершеннолетнего в специальное учреждение суд вправе возложить на родителей или лиц, их заменяющих (если установлена вина в ненадлежащем воспитании), расходы по содержанию осужденного (ст.74 и ч.2 ст.84 СК РФ).

Пребывание несовершеннолетнего в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении может быть прекращено до достижения совершеннолетия, если несовершеннолетний ввиду своего исправления не нуждается в дальнейшем применении этой меры. Продление пребывания в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении после достижения лицом совершеннолетия допускается только до завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки. «Для обеспечения всестороннего, полного и объективного исследования оснований для прекращения или продления пребывания в специальном учреждении рекомендуется требовать, чтобы к представлению (заключению) были бы приложены выписка из карты, которая ведется педагогом-психологом, выписка из книги записи происшествий и мер взыскания, выписка из медицинской карты»[25] .

Вопрос о прекращении либо продлении срока пребывания лица в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении рассматривается и решается по представлению (заключению) органа, обеспечивающего исправление, единолично судьей того суда, который постановил приговор, или районного суда по месту жительства несовершеннолетнего осужденного в 10-дневный срок со дня поступления заключения.

В судебное заседание вызываются несовершеннолетний осужденный, его законный представитель, адвокат, прокурор и представитель специализированного государственного органа, ведающего исполнением наказания. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела.В судебном заседании исследуется заключение специализированного государственного органа, ведающего исполнением наказания, выслушиваются мнения участвующих в деле лиц.

По результатам рассмотрения дела судья выносит постановление, которое подлежит оглашению в судебном заседании.В постановлении судьи о прекращении пребывания осужденного в специальном воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении необходимо указать на прекращение взыскания с родителей или заменяющих их лиц расходов по содержанию воспитанника в специальном учреждении. Необходимо также указать, кем и в каком порядке будет направлен воспитанник к месту постоянного проживания. В отношении воспитанника в возрасте до 16 лет эта обязанность возлагается на специальное учреждение либо на родителей или лиц, их заменяющих.

Копия постановления в пятидневный срок направляется законному представителю несовершеннолетнего, в специализированный орган, ведающий исполнением наказания, прокурору и суд, постановивший приговор.

СЕМЕЙНЫЕ СУДЫ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

При поиске материала к курсовой работе мне попалась статья профессора Башкирского госуниверситета Р. Хисматуллина «Семейные суды по делам несовершеннолетних». Изучив материал данной статьи, я полностью согласился с автором, и решил включить ее в свою работу, в качестве краткой монографии.

В начале статьи автор дает данные о преступлениях совершенными подростками, правда за 1998 – 99 года, но я думаю, что эти данные остались фактически на том же уровне. Далее автор описывает причины, почему подростки идут на преступления и правонарушения.

Р. Хисматуллин, считает, что в полной мере нравственно-психологические и возрастные особенности подростков-правонарушителей смогут учитываться судами лишь в том случае, если для рассмотрения их дел будет создана принципиально новая юстиция. Ссылаясь на «Международный Пакт о гражданских и политических правах» автор статьи говорит, что процесс в отношении несовершеннолетних должен быть таков, чтобы учитывались их возраст и желательность содействия их перевоспитанию.

Осуществлению данного положения будет способствовать реорганизация судебной деятельности по делам несовершеннолетних и образованию семейных судов по делам несовершеннолетних. Наряду с районными (городскими) судами общей юрисдикции они должны действовать в каждом районе (городе). К компетенции новых звеньев судебной системы следует отнести рассмотрение всех уголовных дел в отношении лиц, не достигших 18-летнего возраста. Кроме того, данными судами должны рассматриваться все гражданские дела, так или иначе затрагивающие интересы несовершеннолетних (например, о расторжении брака родителей, имеющих несовершеннолетних детей; о лишении родительских прав к т.п.). Кроме того, семейным судом по делам несовершеннолетних должны рассматриваться дела об административных правонарушениях, совершаемых лицами, не достигшими 18 лет.

В семейный суд должна поступать вся информация о совершаемых несовершеннолетними правонарушениях в данном районе (городе). На ее основании он сможет принимать меры, направленные на устранение условий, способствующих совершению правонарушений.

Семейные суды по делам несовершеннолетних должны также располагать данными о поведении несовершеннолетнего, отбывающего наказание, в том числе и в местах лишения свободы. Для решения проблем социальной защиты этих осужденных, трудового и бытового устройства подростков, освобождающихся из воспитательных колоний, следует создать попечительские советы, которые будут работать в тесном контакте с семейными судами.

«Деятельность этих судебных органов сможет не только способствовать всестороннему и объективному исследованию обстоятельств совершенного преступления, но и, что особенно важно, поможет в каждом случае понять внутренние механизмы, те конкретные жизненные факторы, которые привели подростка к правонарушению, и содействовать их устранению»[26] .

Автор считает, что необходимо, чтобы состав рассматриваемого суда качественно отличался от состава суда общей юрисдикции. Так, наряду с профессиональными судьями в него должны входить педагоги, психологи, психотерапевты. Состав семейного суда по делам несовершеннолетних целесообразно увеличить до пяти человек.В соответствии с Конституцией РФ судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

Р. Хисматуллин считает, что судьями семейного суда по делам несовершеннолетних должны назначаться лица, ранее проработавшие не менее пяти лет судьями районных (городских) судов и специализировавшиеся по делам несовершеннолетних. Целесообразным представляется повышение возрастного ценза для этой категории судей до 30 лет. Данное требование обусловливается тем, что дела несовершеннолетних отличаются значительной качественной спецификой и, как правило, особой сложностью. Их рассмотрение требует от судьи определенного опыта и высокого профессионального уровня.

Другой особенностью семейного суда по делам несовершеннолетних должна являться более широкая дифференцированность его решений в зависимости от содеянного, личности подростка, его индивидуальных психологических особенностей, причин совершения правонарушения, т.е. перед судом должна быть поставлена задача, не наказать несовершеннолетнего за преступление, а попробовать его перевоспитать и дать обществу нормального человека.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хотелось бы ответить на вопрос, почему я выбрал эту тему для своей курсовой работы. При прохождении практики в милиции, в следственном отделе, меня заинтересовала особая форма ведения дел о преступлениях несовершеннолетних, что и заставило более подробно изучить данную тему.

Рассмотрев данную тему, следует сделать небольшой итог. Производство по делам несовершеннолетних, как на предварительном следствии, так и на судебной стадии, имеет огромное значение. Так как в руках лиц участвующих в процессе, находится будущее несовершеннолетнего, т.е. объектом здесь является личность, чаще всего окончательно не сформировавшаяся, находящаяся в большой зависимости от окружения, среды, материального положения и морального климата в семье и т.д. И не известно, после отбытия наказания в исправительном учреждении, выйдет он хорошим человеком для общества или попадет в «нехорошие руки» и будет стоять на «другой стороне закона».

Следовательно, одной из важнейших задач должно являться не столько «изобличение и наказание виновного», сколько выявление и устранение причин и условий, способствовавших правонарушению. А профилактическая работа суда не должна сводиться лишь к вынесению частных определений. Ведь суд должен «пронизывать» все судебное разбирательство и во многом определять особенности исследования документов полученных на предварительном следствии и в судебном разбирательстве и вынести справедливое решение по делу, так как в руках правосудия находится огромная власть.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

[1] Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с.405

[2] Минимальные стандартные правила ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних ст. 22.

[3] Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с.469

[4] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних"

[5] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних"

[6] Сборник постановлений Пленумов по уголовным делам, "Спарк", с.468

[7] Уголовный процесс, (под редакцией В.М. Лебедева), М. «Спарк», 2000 г., С. 467

[8] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних"

[9] Уголовный процесс, (под редакцией В.М. Лебедева), М. «Спарк», 2000 г., С. 467

[10] Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР, (под редакцией В.М. Лебедева), М.:1997 г. С.628.

[11] Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР, (под редакцией В.М. Лебедева), М.:1997 г. С. 629.

[12] Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР, (под редакцией В.М. Лебедева.), М.:1997 г. С. 630.

[13] Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР, (под редакцией В.М. Лебедева), М.:1997 г. С. 631.

[14] Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР, (под редакцией В.М. Лебедева), М.:1997 г. С. 634.

[15] Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР, (под редакцией В.М. Лебедева), М.:1997 г. С. 634.

[16] Уголовный процесс, (под редакцией В.П. Божьева), М. «Спарк», 2000 г., С. 467

[17] Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР, (под редакцией В.М. Лебедева), М.:1997 г. С. 639.

[18] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних"

[19] Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР, (под редакцией В.М. Лебедева), М.:1997 г. С. 637.

[20] Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР, (под редакцией В.М. Лебедева), М.:1997 г. С. 629.

[21] P. Хисматуллин, Особенности судебного следствия по делам несовершеннолетних, «Российская юстиция», 1999, N 12, стр. 39

[22] Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР, (под редакцией В.М. Лебедева), М.:1997 г. С. 643.

[23] Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР, (под редакцией В.М. Лебедева), М.:1997 г. С. 643.

[24] Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР, (под редакцией В.М. Лебедева), М.:1997 г. С. 645.

[25] Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР, (под редакцией В.М. Лебедева), М.:1997 г. С. 649.

[26] Р. Хисматуллин, Семейные суды по делам несовершеннолетних, Российская юстиция, 2000, N 3, стр. 37