Бухгалтерский учет природоохранных мероприятий

Финансирование и осуществление работ по всем проектам и программам производятся только при положительном заключении государственной экологической экспертизы.

Порядок проведения государственной экологи­ческой экспертизы объектов федерального, респуб­ликанского или местного значения регулируется законодательством Российской Федерации и рес­публик в составе Российской Федерации. Руково­дители предприятий, учреждений, организаций, другие должностные лица и иные работники несут ответственность за невыполнение требований за­ключения государственной экологической экспер­тизы в соответствии с действующим законодатель­ством.

В соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" разработано Поло­жение о порядке проведения государственной эко­логической экспертизы, утвержденное постановле­нием Правительства РФ от 11.06.96 № 698.

При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления о необходимости такой оплаты, или при непредставлении в установленный срок запра­шиваемых материалов государственная экологиче­ская экспертиза не проводится, а материалы воз­вращаются заказчику.

В случае отрицательного заключения заказчик вправе представить материалы на повторную госу­дарственную экологическую экспертизу при усло­вии их переработки с учетом замечаний и предло­жений, изложенных в этом заключении.

2.3.2 Затраты на строительство или приобретение объектов природоохранного назначения

Органам исполнительной власти субъектов Рос­сийской Федерации предоставлено право коррек­тировать размеры платежей природопользователей с учетом освоения ими средств на выполнение природоохранных мероприятий. Однако корректи­ровке подлежат только те 90 % платежей за загряз­нение, которые поступают на счета внебюджетных государственных экологических фондов. Перечень мероприятий, относящихся к природоохранным, представлен в главе первой данной курсовой, затраты на выполнение которых могут засчиты­ваться в счет платежей.

В соответствии с п. 6.11 Указаний территориа­льные органы Минприроды России по согласова­нию с органами исполнительной власти субъек­тов федерации могут конкретизировать примерный перечень с учетом особенностей и специфики про­изводств на территории и общей экологической ситуации. При этом мероприятия, проводимые предприятием, должны отвечать следующим требо­ваниям:

· повышение экологичности выпускаемой про­дукции;

· сокращение объема потребления природных ресурсов;

· сокращение объемов и снижение концентра­ции выбросов, сбросов загрязняющих веществ в природную среду и пр.

Научно-исследовательские и проектные рабо­ты, направленные на обеспечение экологической безопасности производства, также могут засчиты­ваться в счет платежей за загрязнение окружающей природной среды.

К природоохранным мероприятиям относятся, в частности:

· строительство головных и локальных очистных сооружений для сточных вод предприятий с системой их транспортировки;

· строительство опытных установок и цехов, свя­занных с разработкой методов очистки сточ­ных вод и переработкой жидких отходов и ку­бов из остатков;

· строительство опытно-промышленных устано­вок и цехов по очистке отходящих газов от вредных выбросов в атмосферу;

· строительство установок, производств, цехов для получения сырья или готовой продукции из отходов производства.

Порядок отражения операций в бухгалтерском учете:

Организациям, имеющим природоохранные объекты, необходимо организовать аналитический учет по счету 01 "Основные средства" в разрезе объ­ектов природоохранного назначения и объектов, не относящихся к природоохранным. Это обязательное условие для применения любой льготы по налогам и сборам. В соответствии с п. "б" ст. 5 Закона РФ от 13.12.91 № 2030-1 "О налоге на имущество пред­приятий" (подл. "б" п. 6 инструкции Госналогслужбы России от 08.06.95 № 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприя­тий") стоимость имущества предприятия, исчислен­ная в целях налогообложения, уменьшается на ба­лансовую стоимость (за вычетом износа) объектов, используемых исключительно для охраны природы.

Данное налоговое преимущество является ме­рой экономического стимулирования предприятий в области охраны окружающей природной среды и введения в эксплуатацию различных объектов при­родоохранного значения. Исключению из налогооблагаемой базы подлежат не любые принадлежа­щие предприятию объекты (в том числе и основ­ные средства), а лишь те, которые используются им исключительно в целях охраны окружающей природной среды.

Кроме того, предоставление рассматриваемой льготы не зависит от конкретного вида деятельно­сти, который осуществляет предприятие-налого­плательщик, а связывается только с использовани­ем имеющихся в его распоряжении природоохран­ных объектов.

В соответствии с Положением по ведению бух­галтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (п. 46) находящиеся в соб­ственности организации земельные участки, объек­ты природопользования (вода, недра и другие при­родные ресурсы) учитываются в составе основных средств. Согласно п. 48 этого документа стоимость земельных участков и объектов природопользова­ния не погашается.

2.3.3 Затраты на реконструкцию и модернизацию объектов природоохранного назначения

Согласно п. 37 Методических указаний по учету основных средств стоимость основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету, не подлежит изменению, кроме случаев, установлен­ных законодательством Российской Федерации и Положением по бухгалтерскому учету "Учет основ­ных средств" (ПБУ 6/97).

Изменение первоначальной стоимости основ­ных средств допускается в случаях достройки, дооборудования, реконструкции и частичной ликвида­ции соответствующих объектов или проведения ра­бот капитального характера.

Согласно п. 73 затраты на модернизацию и ре­конструкцию объектов основных средств после их окончания, если указанные затраты улучшают ра­нее принятые нормативные показатели функцио­нирования объектов основных средств, могут уве­личивать первоначальную стоимость объекта и от­носятся на добавочный капитал организации.

Учет затрат, связанных с модернизацией и ре­конструкцией (включая затраты по модернизации во время капитального ремонта) объектов основ­ных средств, ведется в порядке, установленном для учета капитальных вложений.

Приводим бухгалтерские записи:

2.3.4 Отражение в учете средств, полученных предприятием из экологических фондов

В соответствии с постановлением Правительст­ва РФ от 29.06.92 № 442 "О Федеральном экологи­ческом фонде Российской Федерации и эколо­гических фондах на территории Российской Феде­рации" в Федеральный экологический фонд отчисляются 10 % общей суммы средств, направля­емых в государственные внебюджетные экологиче­ские фонды в виде платы за выбросы, сбросы за­грязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнении, сумм, полученных по искам о возмещении вреда, штрафов за экологические правонарушения, а также средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции.

Одной из основных задач Федерального эколо­гического фонда Российской Федерации является финансирование и кредитование федеральных программ и научно-технических проектов, направ­ленных на улучшение качества окружающей при­родной среды, а также обеспечение экологической безопасности населения. Для решения неотложных природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации при­чиненного вреда в Российской Федерации создана единая система внебюджетных государственных экологических фондов, объединяющая Федеральный экологический фонд, республиканские, краевые, областные и местные фонды.

Фонды образуются из средств, поступающих от предприятий, учреждений, организаций, граждан, а также иностранных юридических лиц и граждан, в том числе:

· плата за выбросы, сбросы загрязняющих ве­ществ в окружающую природную среду, разме­щение отходов и другие виды загрязнения;

· суммы, полученные по искам о возмещении вреда, и штрафы за экологические правонару­шения;

· средства от реализации конфискованных ору­дий охоты и рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции;

· валютные поступления от иностранных юриди­ческих лиц и граждан.

Экологические фонды расходуются на оздоров­ление окружающей природной среды, населения, проведение мер и программ по охране окружаю­щей природной среды, воспроизводство природ­ных ресурсов, научные исследования, внедрение экологически чистых технологий, строительство очистных сооружений, выплату компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда, причинен­ного здоровью загрязнением и иными неблагопри­ятными воздействиями на окружающую природ­ную среду, развитие экологического воспитания и образования, иные цели, связанные с охраной окружающей среды.

Бухгалтерские записи при получении предпри­ятием средств из государственного экологического фонда на строительство объекта природоохранного назначения:

2.3.5 Платежи на природоохранные мероприятия, производимые за счет собственных средств предприятий

За счет собственных источников средств пред­приятий (организаций) производятся следующие расходы на цели охраны природы:

1. Добровольные взносы в экологические фонды .

В соответствии с п. 4.1.3 инструкции ГНС РФ от 10.08.95 № 37 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организа­ций" добровольные взносы в экологические фонды могут быть приняты как льгота по налогу на прибыль в пределах 3 % облагаемой налогом прибыли. Кроме того, в соответствии с действующим законодательст­вом освобождается от налогообложения прибыль, перечисленная предприятиями природным заповед­никам, национальным природным и дендрологиче­ским паркам, ботаническим садам, в размерах, пре­дусмотренных указанным выше законом.

2. Расходы по возмещению в полном объеме вреда, причиненного природной среде, здоровью, имуще­ству граждан загрязнением окружающей среды .

В соответствии с Методическими указания­ми по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей природной среде в результате эколо­гических правонарушений, возмещение вреда про­изводится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Возмещение вреда может осу­ществляться в стоимостной форме за счет собственных средств лица, совершившего экологическое правонарушение, или средств страховых организа­ций. С согласия сторон по решению суда или ар­битражного суда вред может быть возмещен в нату­ральной форме путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению окружающей при­родной среды своими силами и средствами.

Первичным документом, которым оформляется факт совершения экологического правонарушения, является протокол об экологическом правонарушении. Дело об экологическом правонарушении рассматри­вается должностным лицом (комиссией) территориа­льного органа Госкомэкологии России и выносится постановление о возмещении вреда, причиненного окру­жающей природной среде. По результатам работы со­ставляется акт о размерах причиненных убытков.

В соответствии с п. 9 ПБУ 9/99 "Доходы орга­низации" страховые возмещения рассматриваются как поступления, возникающие как последствия чрезвычайных обстоятельств хозяйственной деяте­льности (стихийного бедствия, пожара, аварии, на­ционализации и т. п.).

Статьей 84 Закона "Об охране окружающей природной среды" установлены следующие основ­ные экологические правонарушения, за которые должностные лица подвергаются штрафам, налага­емым в административном порядке:

• несоблюдение стандартов, норм и иных норма­тивов качества охраны окружающей среды;

• превышение установленных нормативов преде­льно допустимых уровней вредного воздейст­вия на окружающую среду;

• несвоевременная или искаженная информа­ция, отказ от предоставления своевременной и полной информации о состоянии природной среды и радиационной обстановки.

2.4 Платежи за загрязнение окружающей природной среды предприятием АО «Комитекс» за 2000-2001гг.

В соответствии с ПБУ 4/99 "Бухгалтерская от­четность организации", утвержденным приказом Минфина России от 06.07.99 № 43н (п. 39), орга­низация может представлять дополнительную ин­формацию, сопутствующую бухгалтерской отчет­ности, если исполнительный орган считает ее по­лезной для заинтересованных пользователей при принятии экономических решений.

В ней раскрываются динамика важнейших экономических и финансовых показателей деяте­льности организации за ряд лет; планируемое развитие организации; предполагаемые капиталь­ные и долгосрочные финансовые вложения; поли­тика в отношении заемных средств, управления рисками; деятельность организации в области на­учно-исследовательских и опытно-конструктор­ских работ: природоохранные мероприятия; иная информация.

Дополнительная информация при необходимо­сти может быть представлена в виде аналитических таблиц, графиков и диаграмм.

При раскрытии информации о природоохран­ных мероприятиях в составе дополнительной информации, сопутствующей бухгалтерской от­четности, должны быть приведены следующие сведения:

· перечень основных проводимых и планируе­мых организацией мер в области охраны окру­жающей среды;

· оценка влияния мероприятий в области охра­ны окружающей среды на уровень вложений долгосрочного характера и доходности в отчет­ном году;

· характеристика финансовых последствий меро­приятий в области охраны окружающей среды для будущих периодов;

· данные о платежах за нарушение природоох­ранного законодательства, экологических пла­тежах и плате за природные ресурсы;

· данные о текущих расходах по охране окружа­ющей среды и степени их влияния на финан­совые результаты деятельности организации.

Согласно ст. 20 Закона РСФСР от 19.12.91 № 2060-1 (ред. от 02.06.93) "Об охране окружающей природ­ной среды" использование природных ресурсов яв­ляется платным. Платность природопользования включает в себя плату за природные ресурсы; плату за загрязнение окружающей природной среды и за другие виды воздействия.

Плата за природные ресурсы (земля, недра, вода, лес и иная растительность, животный мир, рекреа­ционные и другие природные ресурсы) взимается:

• за право пользования природными ресурсами в пределах установленных лимитов;

• за сверхлимитное и нерациональное использо­вание природных ресурсов;

• на воспроизводство и охрану природных ресурсов.

Плата за загрязнение окружающей природной среды и другие виды воздействия взимается за выбро­сы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отхо­дов и другие виды загрязнения в пределах и сверх установленных лимитов.

Предприятие АО «Комитекс» ежеквартально производит платежи по затратам на природоохранные мероприятия. Отчисления на природоохранные мероприятия производятся из собственных средств, амортизационного фонда или из чистой прибыли предприятия. АО «Комитекс» не использует внешние источники для покрытия затрат природоохранного характера.

Платежи за загрязнение окружающей природной среды предприятием АО «Комитекс» за 2000г.

Платежи за загрязнение окружающей природной среды предприятием АО «Комитекс» за 2001г.