Кроме того, в Балансе бюджетных учреждений предусмотрены справки о движении средств общего и специального фондов: справка к счету 70 "Доходы общего фонда" и справка к счету 71 "Доходы специального фонда" (в части других поступлений), которые дают возможность органам Государственного казначейства, финансовым органам и распорядителям средств высшего уровня контролировать поступление и использование средств бюджета.
форма № 2 д "Отчет о выполнении общего фонда сметы учреждений" (Приложение Ж 2), составляется распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств на основании данных полученных и использованных ассигнованиях из общего фонда бюджета согласно смете и плану ассигнований. Отчет составляется по каждой программе в разрезе кодов экономической классификации расходов. Кроме того, составляется сводный отчет формы № 2 д по всем кодам программной классификации расходов Государственно-IX) бюджета.
В отдельных графах формы представлена следующая информация:
утверждено сметой на год;
поступило средств за отчетный период;
кассовые расходы;
фактические расходы;
остаток средств на начало отчетного периода; остаток средств на конец отчетного периода.
форма № 2 - валюта "Отчет об использовании средств общего фонда бюджета по международной деятельности Украины" составляется учреждениями, получающими средства общего фонда Государственного бюджета в иностранной валюте. Отчет составляется по каждой программе в разрезе кодов экономической классификации расходов. При этом операции, осуществленные в иностранной валюте, отражаются в национальной валюте Украины в суммах, которые определяются путем перерасчета иностранной валюты по курсу Национального банка Украины. Перерасчет осуществляется в соответствии с приказом Государственного казначейства Украины от 24.07.2001 г. № 126 "Об утверждении Порядка отражения в учете операций в иностранной валюте". В отдельных графах формы представлена следующая информация:
"Утверждено сметой на год";
"Остаток средств на начало отчетного периода - инвалюта";
"Остаток средств на начало отчетного периода - грн";
"Поступило средств за отчетный период - инвалюта";
"Поступило средств за отчетный период - грн";
"Курсовая разница - грн";
"Кассовые расходы - инвалюта";
"Кассовые расходы - грн";
"Фактические расходы - инвалюта";
"Фактические расходы - грн";
Финансовый результат состоит из результата выполнения общего и специального фондов отдельно и отражается в форме № 9 "Отчет о результатах финансовой деятельности".
Раздел II" Обязательства" отражает текущие и долгосрочные обязательства бюджетных учреждений. Обязательства учреждения относятся к привлечению средств. Они возникают вследствие прошлых событий; после их урегулирования в будущем уменьшится экономическая выгода учреждения в результате выплаты наличными, передачи прочих активов, замены одного обязательства другим. Краткосрочные обязательства подлежат оплате в течение одного бюджетного года, а долгосрочные - в течение периода свыше одного отчетного года. По строке "Кредиторская задолженность" отражается сумма кредиторской задолженности бюджетного учреждения перед физическими или юридическими лицами по следующим статьям: "Расчеты с поставщиками, подрядчиками и заказчиками за выполненные работы и предоставленные услуги", "Расчеты по специальным видам платежей", "Расчеты по налогам и платежам", "Расчеты по страхованию", "Расчеты по заработной плате", "Расчеты со стипендиатами", "Расчеты с работниками по безналичным перечислениям", "Расчеты по депозитным суммам", "Расчеты по другим операциям".
Раздел III "Доходы" предназначен для отражения всех доходов бюджетного учреждения, которые оно получает на исполнение сметы. Поскольку все доходы (кроме доходов по расходам будущих периодов) итоговыми оборотами в конце года списываются на результат исполнения сметы за год, то записей в графе "На конец года" не должно быть. Исключение составляет статья "Доходы по расходам будущих периодов": в годовом финансовом отчете в графе "На начало года" может отражаться сумма дохода специального фонда, полученная бюджетным учреждением в прошлые годы и израсходованная в текущем бюджетном году, а в графе "На конец года" - полученная в текущем году, которая будет израсходована в последующие годы.
Кроме того, в Балансе бюджетных учреждений предусмотрены справки о движении средств общего и специального фондов: справка к счету 70 "Доходы общего фонда" и справка к счету 71 "Доходы специального фонда" (в части других поступлений), которые дают возможность органам Государственного казначейства, финансовым органам и распорядителям средств высшего уровня контролировать поступление и использование средств бюджета.
форма № 2 д "Отчет о выполнении общего фонда сметы учреждения" {Приложение Ж 2), составляется распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств на основании данных о полученных и использованных ассигнованиях из общего фонда бюджета согласно смете и плану ассигнований. Отчет составляется по каждой программе в разрезе кодов экономической классификации расходов. Кроме того, составляется сводный отчет формы № 2 д по всем кодам программной классификации расходов Государственного бюджета.
В отдельных графах формы представлена следующая информация:
утверждено сметой на год;
поступило средств за отчетный период;
кассовые расходы;
фактические расходы;
остаток средств на начало отчетного периода;
остаток средств на конец отчетного периода.
Форма № 2 - валюта "Отчет об использовании средств общего фонда бюджета по международной деятельности Украины" составляется учреждениями, получающими средства общего фонда Государственного бюджета в иностранной валюте. Отчет составляется по каждой программе в разрезе кодов экономической классификации расходов. При этом операции, осуществленные в иностранной валюте, отражаются в национальной валюте Украины в суммах, которые определяются путем перерасчета иностранной валюты по курсу Национального банка Украины. Перерасчет осуществляется в соответствии с приказом Государственного казначейства Украины от 24.07.2001 г. № 126 "Об утверждении Порядка отражения в учете операций в иностранной валюте". В отдельных графах формы представлена следующая информация:
"Утверждено сметой на год";
"Остаток средств на начало отчетного периода - инвалюта";
"Остаток средств на начало отчетного периода - грн";
"Поступило средств за отчетный период - инвалюта";
"Поступило средств за отчетный период - грн";
"Курсовая разница - грн";
"Кассовые расходы - инвалюта";
"Кассовые расходы - грн";
"Фактические расходы - инвалюта";
"Фактические расходы - грн";
"Остаток средств на конец отчетного периода - инвалюта";
"Остаток средств на конец отчетного периода - грн".
Отчеты формы № 4 д о поступлении и использовании средств специального фонда составляются учреждениями, получающими средства Государственного бюджета в разрезе кодов программной классификации расходов по формам:
№ 4-1д "Отчет о поступлении и использовании средств, полученных в качестве платы за услуги, которые предоставляются бюджетными учреждениями ";
№ 4-2д "Отчет о поступлении и использовании средств, полученных по другим источникам собственных поступлений бюджетных учреждений" (ПриложениеЖ3);
№ 4-Зд "Отчет о поступлении и использовании других поступлений специального фонда".
Каждое бюджетное учреждение составляет и предоставляет в составе годового финансового отчета только те отчеты по формам №4д о средствах специального фонда по соответствующим видам средств специального фонда, которые имеет учреждение.
Форма № 5 "Отчет о движении необоротных активов" (Приложение Ж 4) отражает стоимость необоротных активов бюджетного учреждения на начало и конец года, их движение в течение отчетного года. В строке "Поступило - всего" указывается сумма средств необоротных активов, поступивших в бюджетное учреждение в течение отчетного года: за счет ассигнований общего фонда бюджета; за счет поступлений специального фонда бюджета; от безвозмездных поступлений; за счет индексации; за счет прочих поступлений.
В строке "Выбыло - всего" указывается сумма средств необоротных активов, списанных с бухгалтерского учета бюджетных учреждений в течение отчетного года по следующим причинам: недостачи за счет учреждения; недостачи за счет виновных лиц; от безвозмездных передач; в результате обветшалости, износа; от реализации лишнего и ненужного имущества.
Форма № 6 "Отчет о движении материалов и продуктов питания" (Приложение Ж 5) отражает движение в течение года материалов и продуктов питания и их остатки на начало и конец года.
Форма № 7д "Отчет о задолженности бюджетных учреждений" (Приложение Ж 6) составляется учреждениями на основании данных бухгалтерского учета о фактической дебиторской и кредиторской задолженности, которая возникла в учреждении при исполнении сметы за отчетный и прошлые годы и которая на конец отчетного года осталась или списана. Отчет составляется в разрезе кодов экономической и программной классификации расходов и содержит информацию о задолженности бюджетных учреждений как по расходам, так и по начисленным доходам.
Форма № 7д 1 "Отчет о задолженности бюджетных учреждений" составляется по суммам задолженности учреждения за отчетный год, которая возникает при исполнении расходной части сметы отдельных программ, предусмотренных в государственном бюджете и не связанных с основной деятельностью учреждения (за приобретенные и отпущенные материальные ценности, за предоставленные льготные долгосрочные кредиты и т.п.).
Форма № 8 д "Отчет о финансовых обязательствах бюджетных учреждений" [Приложение Ж 7) составляется всеми учреждениями, получающими средства общего фонда Государственного бюджета Украины. Отчет составляется по каждой программе в разрезе КЭКР.
Форма № 9 "Отчет о результатах финансовой деятельности" (Приложение Ж 8) составляется бюджетными учреждениями для отражения результата их финансовой деятельности за отчетный год. Результат финансовой деятельности бюджетного учреждения определяется путем списания итоговыми оборотами доходов и расходов общего и специального фондов.
В отчете отражаются операции, проведенные по доходам или расходам бюджетного учреждения, или операции, результатами которых является увеличение или уменьшение доходов и расходов бюджетного учреждения. Так, результат переоценок может влиять как на увеличение доходов бюджетного учреждения, так и на увеличение расходов.
Форма №15 "Отчет о недостачах и кражах денежных средств и материальных ценностей в бюджетных учреждениях" отражает недостачи и кражи денег и материальных ценностей в разрезе мероприятий, проведенных для их устранения.
Возмещение сумм убытков осуществляется в соответствии с Законом Украины "Об определении размера убытков, нанесенных учреждению хищением, уничтожением (порчей), недостачей и потерей драгоценных металлов, драгоценных камней или валютных ценностей", с изменениями и дополнениями, и постановлением Кабинета Министров Украины от 22.01.1996г. № 116.
Вывод
В соответствии с Бюджетным кодексом Украины управление Пенсионного фонда - это орган, учреждение или организация, которые определенны Конституцией Украины.
Управление Пенсионного фонда относятся к категории не прибыльных предприятий.
Основными заданиями бухгалтерского учета управления Пенсионного фонда:
сбор, обработка и отображение первичных данных про состояние деятельности учреждений;
систематизация, группирование и сведение данных с целью получения итоговой информации про финансовые и хозяйственные операции бюджетных учреждений;
обеспечение достоверной и своевременной информацией внутренних и внешних пользователей о функционировании учреждения;
формирование информационной базы для планирования, стимулирования, организации и регулирования, анализа и контроля за деятельностью бюджетного учреждения;
целевое использование бюджетных средств;
эффективное использование бюджетных средств;
контроль за соблюдением финансовой дисциплины;
ведение учета по установленным правилам и нормам.
Особенность организации бухгалтерского учета бюджетных учреждений заключается в обеспечении контроля за выполнением сметы доходов и расходов, что требует четкого и правильного ведения учета фактических расходов и связанного с предыдущим учетом обязательств.
В целом учетная политика бюджетного учреждения ограниченна государственной регламентацией.
Финансирование деятельности бюджетных учреждений осуществляется за счет бюджетных средств.
Основным документом, который определяет состав доходов и расходов бюджетного учреждения является смета доходов и расходов.
Раздел 2. Анализ деятельности управления пенсионного фонда в орджоникидзевском районе
2.1 Общая характеристика управления Пенсионного фонда
С целью активизации социальной политики по улучшению условий жизни людей и осуществлению принципа социальной справедливости во всех сферах общественных отношений был образован Пенсионный фонд.
В соответствии с Законом Украины "О пенсионном обеспечении", принятом Верховным Советом Украины, граждане Украины имеют право на государственное пенсионное обеспечение по возрасту, по инвалидности, в связи с потерей кормильца и в иных случаях, предусмотренных Законом [1].
Закон в соответствии с Конституцией Украины всем нетрудоспособным гражданам Украины гарантирует право на трудовую или социальную пенсию [20].
Выплата пенсий осуществляется из Пенсионного фонда Украины.
Пенсионный фонд является органом, который осуществляет руководство и управление солидарной системой, проводит сбор, аккумуляцию и учет страховых взносов, назначает пенсии и подготавливает документы для ее выплаты, обеспечивает своевременное и в полном объеме финансирование и выплату пенсий, пособия на погребение, осуществляет контроль за целевым использованием средств Пенсионного фонда, решает вопросы, связанные с ведением учета пенсионных активов застрахованных лиц на накопительных пенсионных счетах. осуществляет административное управление Накопительным фондом и прочие функции.
Пенсионный фонд является самоуправляющейся неприбыльной организацией и осуществляет свою деятельность на основании Положения, который утверждается его правлением [21].
Положение о Пенсионном фонде Украины утверждается Кабинетом Министров Украины. [21]
Деятельность Пенсионного фонда начинается с 1 января 1991 г. Все юридические лица должны были пройти регистрацию и производить уплату страховых взносов в Пенсионный фонд. Должностные лица предприятий, учреждений и организаций несут в установленном порядке ответственность за неполное и несвоевременное удержание и перечисление обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд.
Основным документом, регулирующим и определяющим деятельность районного управления Пенсионного фонда, является Положение о Орджоникидзевском районном управлении г. Мариуполя Пенсионного фонда Украины.
Орджоникидзеское районное управление г. Мариуполя Пенсионного фонда Украины является органом Фонда, подведомственным Донецкому областному управлению Пенсионного фонда.
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией [20] и законами Украины, постановлениями Верховного Совета Украины, актами Президента Украины, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Украины, Положением о Пенсионном фонде Украины [21], утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 01.06.1994г. №45, постановлениями и указами Пенсионного фонда Украины, указами Донецкого областного управления, а также Положением о районном управлении.
Основными задачами управления Пенсионного фонда Украины является учет плательщиков, аккумуляция в районе сбора на обязательное государственное пенсионное страхование, финансирование затрат на выплату пенсий и других расходов, финансирование которых по действующему законодательству возложено на Пенсионный фонд. В задачи входит также организация работы по назначению и выплате пенсий, финансирование. которых по законодательству возложено на Пенсионный фонд, введение и обеспечение функционирования в районе автоматизированной системы персонифицированного учета ведомостей по застрахованным лицам.
Функциями Пенсионного фонда является обеспечение соблюдения требований законодательства о государственном социальном страховании, касающемся пенсионного обеспечения.
Управление планирует поступление и расходы средств Пенсионного фонда в районе, осуществляет регистрацию и ведет учет плательщиков, обеспечивает поступления сборов и других платежей в Пенсионный фонд.
Управление контролирует поступления сбора и других платежей в Фонд от предприятий, учреждений, организаций и граждан, собирает в установленном порядке соответствующую отчетность, проводит плановые и внеплановые проверки финансово-хозяйственной деятельности плательщиков, касающиеся правильности начисления и перечисления сборов.
Управление назначает пенсии и выплачивает их, а также осуществляет полное и своевременное финансирование затрат на выплату государственных пенсий в районе, проводит проверки целевого использования средств Пенсионного фонда.
Управление составляет бухгалтерские отчеты и балансы, обеспечивает своевременную подачу их соответствующим органам.
Управление осуществляет контроль за возмещением предприятиями и организациями по регрессным требованиям затрат на выплату пенсий назначенных в связи с травмой на производстве или профессиональным заболеванием, а также пенсий, назначенных на льготных условиях.
Управление осуществляет ведение автоматизированных рабочих мест, автоматизированную обработку информации, информирует общественность о своей деятельности, ведет разъяснительную работу среди населения, в пределах своей компетенции рассматривает обращения, заявления и жалобы предприятий, учреждений, организаций и граждан по вопросам деятельности Пенсионного фонда.
Управление обобщает и анализирует результаты своей работы, вносит соответствующие предложения областному управлению Пенсионного фонда.
Управление взаимодействует с органами суда, прокуратуры, другими правоохранительными органами, местными органами государственной налоговой службы, местными органами исполнительной власти или местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями по вопросам Пенсионного фонда.
Управление организует подготовку и повышение квалификации кадров, обобщает и распространяет прогрессивные формы и методы работы.
Для выполнения функций, возложенных на органы Пенсионного фонда, районное управление имеет следующие права:
осуществлять проверки правильности начислений и уплаты сбора, целевого использования средств Пенсионного фонда, правильности составления и достоверности документов для назначения и выплаты пенсий, получать от предприятий, учреждений, организаций и граждан необходимые для этого документы.
требовать от руководителей и других служебных лиц предприятий учреждений, организаций и граждан устранения нарушений законодательства, касающихся уплаты сбора, использования средств Пенсионного фонда и пенсионного законодательства.
накладывать административную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
касаться вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной законодательством, служебных лиц и граждан, виновных в нарушении порядка уплаты сбора, траты средств пенсионного фонда, назначения и выплаты пенсий.
взыскивать в бесспорном порядке всю сумму невнесенного сбора вместе с насчитанной пеней, применять другие, предусмотренные законодательством, средства взыскания.
в пределах своей компетенции распоряжаться имуществом и средствами Пенсионного фонда по утвержденным сметам затрат.
Управление возглавляет начальник, который назначается на должность начальником областного управления Пенсионного фонда по согласованию с соответствующими местными органами исполнительной власти или местного самоуправления.
Начальник управления организовывает и управляет деятельностью управления, лично отвечает за выполнение возложенных на управление заданий и осуществление своих функций, назначает меру ответственности работников управления. Начальник управления подает областному управлению Пенсионного фонда предложения относительно штатного расписания управления и сметы затрат на его содержание, обеспечивает выполнение годовых, квартальных бюджетов по доходам и расходам на основе приведенных областным управлением Пенсионного фонда показателей.
Начальник управления утверждает регламент работы, должностные инструкции работников управления, назначает на должность и увольняет работников управления, выдает в пределах своей компетенции указы по вопросам деятельности управления, которые являются обязательными для выполнения должностными лицами.
Начальник управления в установленном порядке рассматривает дела про административные правонарушения и налагает административную ответственность согласно действующего законодательства, в пределах своей компетенции распоряжается средствами и имуществом управления.
Структура Орджоникидзевского управления г. Мариуполя Пенсионного фонда Украины определяется штатным расписанием, которое утверждается Донецким областным управлением Пенсионного фонда Украины.
Согласно штатного расписания Орджоникидзевскому управлению Пенсионного фонда Украины установлена предельная численность персонала в количестве 62 человек.
Одним из структурных подразделений Орджоникидзевского районного управления г. Мариуполя Пенсионного фонда Украины является отдел пенсионного обеспечения.
В своей деятельности отдел опирается на Конституцию и законы Украины, акты Президента Украины, постановления и распоряжения Кабинета Министров Украины, Положения о Пенсионном фонде Украины, Положение о Орджоникидзевском районном управлении Пенсионного фонда, постановления
8-09-2015, 15:46