Механизм функционирования международного кредита

Так, в современных условиях фирменный кредит является преимущественной формой кредитования внешнеторговой деятельности и в зарубежной практике, и в Беларуси. Поскольку поиск источников финансирования для белорусских предпринимателей является главной проблемой, то и процессы кредитования представляют большой интерес в предпринимательской практике.

В настоящее время кредит обслуживает большинство видов внешнеэкономических связей - внешнюю торговлю, обмен услугами, зарубежную инвестиционную деятельность, производственные и научно-технические связи и т. д. В ходе внешнеэкономической деятельности предприятия и организации, как правило, одновременно выступают и в качестве должников, и в качестве кредиторов, привлекая и предоставляя необходимые кредиты.

Знание процесса кредитования (виды кредита, этапы и условия его предоставления) как для продавцов, так и для покупателей является ключевым моментом для осуществления экспортно-импортных операций. Это связано, прежде всего, с тем, что в настоящее время практически ни одна внешнеторговая сделка не обходится без кредита в той или иной форме.

Для экспортера коммерческая выгода кредитования поставок товара определяется, во-первых, тем, насколько это способствует увеличению сбыта его товаров, а во-вторых, стоимостью экспортных кредитов и возможностью покрыть расходы по кредитованию из выручки за проданный товар.

Именно по этой причине экспортеры, хотя они и вынуждены под давлением конкуренции идти на определенные уступки покупателям в отношении сроков и некоторых других условий, предоставляемых ими кредитов, в отношении стоимости данных кредитов занимают более жесткую позицию. Для импортеров же довольно частый и приемлемый вариант внешнеторговой сделки - сочетание покупки за наличные и в кредит.

Кредитование во внешнеэкономической деятельности Республики Беларусь может преследовать следующие цели:

• активизация белорусского экспорта и импорта;

• стабилизация экономического положения в стране;

• расширение рынков сбыта;

• устранение каких-либо препятствий на пути развития белорусского рынка.

Кредит играет специфическую роль в экономике: он не только обеспечивает непрерывность производства, но и ускоряет его. Со всей остротой перед республикой стоит проблема инвестиций для возмещения и обновления производственного аппарата, для пополнения оборотных средств. Суть ее в наращивании объемов, повышении эффективности, создании условий для интенсификации вложений в наиболее эффективные, конкурентоспособные производства, дающие быструю отдачу, позволяющие максимально увеличить доходы предприятий, населения и бюджета. Без значительного притока высокоэффективных инвестиций не удастся решить проблемы устойчивой макроэкономической стабилизации, реконструкции народного хозяйства и экономического роста.
        Основные задачи достижения параметров расширенного воспроизводства определены в Национальной программе привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь на период до 2010 года. К ним относятся: улучшение инвестиционного климата по всем его составляющим; восстановление инвестиционного потенциала и развитие собственных инвестиционных возможностей; усиление инвестиционной ориентации банковской системы; прирост иностранных инвестиционных ресурсов. Решение столь сложных и масштабных задач не может обойтись без возрастания роли государства в стимулировании инвестиционного процесса. Ключевая цель государственной политики 2002 года - не вмешиваясь в хозяйственную деятельность, создать необходимые условия для реализации конкретных инвестиционных проектов и бизнес-планов.

        В 2001 году Республике Беларусь фактически предоставлено иностранных кредитов под гарантии Правительства в размере 118,2 млн. долл. США, что на 34,7 млн. меньше, чем в 2000 году (152,9 млн. долл. США). Выполнены платежные обязательства по обслуживанию внешнего долга (погашение основного долга, уплата процентов и прочих платежей) в размере 220,92 млн. долл. США.

 С начала текущего года (по состоянию на 01.05.2002 г.) поступления средств внешнего финансирования составили порядка 24 млн. долл. США (за аналогичный период 2001 года - 16,31 млн. долл. США). Основными кредитодателями Республики Беларусь с 1991 года являются (в млн. долл. США) - Россия (734,71), Германия (366,14), МВФ (240,12), ЕБРР (158,08), МБРР (156,44), Чехия (130,15). В прошлом году продолжено финансирование совместных проектов в рамках восьми кредитных линий (в млн. долл. США): Германии (37,15), России (30,0), Чехии (21,54), Турции (8,22), МБРР (6,92), Республики Польша (5,64), Австрии (5,01), ЕБРР (3,7).

Снижение притока кредитных средств объясняется рядом причин, в том числе одной из главных является сдержанная позиция ряда стран-кредитов в связи приостановкой с 1996 года реализации программы “стенд-бай” Международного валютного фонда и как следствие ухудшение позиции Беларуси как заемщика. Кроме того, в связи с несвоевременностью выполнения некоторыми заемщиками обязательств по ранее полученным кредитам до недавнего времени существовала просроченная задолженность перед иностранными кредиторами, что также негативно отражалось на представлении Беларуси новых кредитов.
       С другой стороны, в 2001 году было завершено финансирования ряда крупных проектов, в частности, реконструкции операционно-реанимационного блока кардиологического корпуса 4-й городской больницы г. Минска (кредит Австрии), поставок зерноуборочных комбайнов фирмы “Нью Холланд Бизон” по проекту Минского облисполкома (кредит консорциума польских банков); поставок зерноуборочных комбайнов фирмы “Кейс” (кредит в рамках АКА/Гермес), закупки оборудования для ГП “Национальный аэропорт “Минск” (АКА/Гермес), проект поставки машинокомплекта немецких зерноуборочных комбайнов “Кейс-525 Н” и закупки зерна, реализуемого ЗАО “Белагроинторг” (Минсельхозпрод) (кредит Чехии).
Предпринимаемые в последнее время меры по переходу к более жесткой бюджетно-кредитной и денежной политике, активизация диалога с МВФ, проведение реструктуризации по ряду кредитных соглашений с Германией и Австрией позволили начать финансирование ряда проектов за счет кредитных средств указанных стран. С учетом выполнения Беларусью своих обязательств в рамках кредитной линии АКА/Гермес, в 2001 году германской стороной было объявлено о выделении для Беларуси плафонда в 100 млн. немецких марок, а в конце ноября 2001г. Федеральным Министерством экономики и технологий ФРГ принято решение о предоставлении Беларуси на 2002 год плафонда в размере 150 млн. немецких марок. Таким образом, Германия и в 2002 году останется одним из основных партнеров Республики Беларусь в сфере кредитования.

Следует отметить, что в 2001 году началась реализация ряда проектов, в частности, реконструкции гостиничного комплекса «Минск» за счет кредита Эксимбанка Турции (сумма кредита – 18,86 млн. долл. США); строительства центра коммерческих связей ЗАО «БелИнтерЭСТ» за счет кредита АКА/Гермес (общая сумма предоставляемого кредита составит 15,97 млн. долл. США); поставки РУП «Белагроснаб» машинокомплектов немецких зерноуборочных комбайнов «Кейс-525Н» для «Лидагропроммаш» за счет кредита Германии в размере 14,55 млн. долл. США. С целью обеспечения уборочной компании 2001 года за счет кредитных средств Польши и Германии для нужд Брестской, Могилевской и Гродненской областей профинансированы поставки сельскохозяйственной техники (зерно-, кормоуборочных комбайнов валкообразователей) на сумму 13,67 млн. долл. США. Кроме поступлений кредитных средств в рамках действующих кредитных линий и межбанковских соглашений в августе 2001 г. Правительством Российской Федерации предоставлен государственный кредит в размере 30 млн. долл. США для обеспечения сбалансированных расчетов во взаимной торговле между Беларусью и Российской Федерацией (на закупку нефти и газа).

4 ноября 2002 Беларусь получила последний, третий транш (1,5 млрд. российских рублей) кредита, предоставленный Нацбанком России. Общая сумма кредита 4,5 млрд. росс. руб. Она была разделена на три равные части. Национальный банк Беларуси направит эти деньги на поддержание курса белорусского рубля. Они продаются на белорусском валютном рынке, и предприятия могут купить их для осуществления платежей с их российскими партнерами.

В 2002 году кроме названных продолжается реализация проектов реконструкции и модернизации ПО “БелАЗ” (кредиты Чехии), реконструкции ОАО «Городейский сахарный завод» (кредит Германии), развития лесного хозяйства и энергосбережения (МБРР), реконструкции Мозырского НПЗ (кредит Австрии), проект развития малого и среднего бизнеса, реализуемый через Национальный Банк (ЕБРР).

 Предпринимаются меры по открытию новых источников финансирования. Визиты на высоком и высшем уровнях в Ливию, Кувейт и ОАЭ в 2000-2001 г.г. придали динамизм развитию экономических отношений с данными странами. В настоящее время готовится к реализации «пилотный» белорусско-кувейтский проект реконструкции РУП «Светлогорское ПО «Химволокно» (общая стоимость проекта – 24 млн., кредитных средств - 16,5 млн. долл. США), кувейтской стороной также выражена заинтересованность в сотрудничестве по проекту реконструкции Минской ТЭЦ-3 (предполагаемая общая стоимость около 146 млн. долл. США).

 Первым шагом в возобновлении отношений с Всемирным банком станет совместная реализация проекта модернизации инфраструктуры в социальной сфере концерна «Госкомэнергосбережение». 26 сентября 2001 г. по поручению Правительства Республики Беларусь Послом Республики Беларусь в США В.Цепкало подписано Кредитное соглашение о займе между Республикой Беларусь и Международным банком реконструкции и развития в размере 22,6 млн. долл. США для реализации инвестиционного проекта. Вклад белорусской стороны составит в эквиваленте 17,83 млн. долл. США. Письмом от 26.12.2001 МБРР подтвердил вступление Соглашения в силу.

В марте 2002 года Советом Исполнительных Директоров Всемирного Банка одобрена и принята Стратегия сотрудничества Всемирного Банка с Республикой Беларусь на 2002-2004 годы. Стратегия направлена на оказание поддержки по трем ключевым направлениям: проекты, имеющие глобальное значение, которые Беларусь также считаем своими приоритетами; снижение социальных рисков, включая последствия чернобыльской аварии; содействие развитию частного сектора путем улучшения условий для развития бизнеса и инвестиций. В рамках реализации данной Стратегии следующим совместным проектам также станет социально-значимый проект Минздрава по предотвращению распространения туберкулеза, ВИЧ/СПИД-инфекции и реформированию здравоохранения в Беларуси. В рамках кредита предлагается осуществить мероприятия по трем компонентам: туберкулез, ВИЧ/СПИД, развитие сектора здравоохранения. Планируемые сроки реализации проекта – 2003 –2007 г.г.

Повышение одним из ведущих рейтинговых агентств «Thomson Financial Bankwatch» рейтинга страновых рисков Беларуси с «С» до «ССС» стало сигналом для многих операторов международного фондового рынка о том, что ситуация в республике может измениться в будущем к лучшему. В то же время, факторы экономического, финансового и политического рисков по-прежнему играют важную роль. Для полноценного доступа Беларуси на международные финансовые рынки необходимо иметь кредитный рейтинг не ниже «В2» или «В++» или «ВВВ». В этом случае, иностранные финансовые учреждения будут считать уровень риска приемлемым, а тот или иной показатель кредитного рейтинга будет влиять на уровень процентной ставки.

 В то же время, как показала практика, одним из основных факторов, оказывающих существенное влияние на привлечение средств внешнего финансирования по-прежнему остается своевременное обеспечение платежных обязательств по ранее привлеченным кредитам. По состоянию на 01.05.2002 сложилась достаточно благоприятная ситуация с погашением внешнего долга, практически отсутствует просроченная задолженность.

Таким образом, международные финансовые организации предоставляют кредиты Беларуси, как одной из развивающихся стран, на поддержку экономических реформ, поддержание курса валют, развитие объектов социальной сферы, закупку товаров критического импорта. Несомненно, привлечение международных кредитов для реализации определенных программ и проектов является важным компонентом для достижения стабильной рыночной экономики, повышения уровня жизни в Беларуси, стимулирования экспорта белорусской продукции.

Но, как известно, одной из наиболее негативных сторон международного кредита является то, что он увеличивает внешнюю задолженность страны. Внешний государственный долг Беларуси является суммой обязательств по погашению основного долга по фактически полученным и невозвращенным займам (кредитам) в иностранной валюте, привлеченным от имени республики или ее резидентами под гарантии Беларуси от иностранных государств, международных организаций, других нерезидентов Республики Беларусь.

Для Республики Беларусь прогнозные показатели кредитоспособности (при лимите 2 млр. Долл. США), рекомендуемые Всемирным банком в 2002 году, характеризуются следующими показателями:

1. Отношение внешнего долга в ВВП – 10,1% (при критическом уровне 50%).

2. Отношение внешнего долга к экспорту товаров и услуг – 17,1% (при критическом уровне 250%).

3. Отношение платежей по процентам к экспорту товаров и услуг – 2,0% (при критическом уровне 30%).

Таблица 3.4.1.

Показатели внешней задолженности Беларуси.

По показателям оценки внешнего долга, Беларусь относится к группе стран с наименьшей закредитованностью. В Беларуси по всем индикаторам (в частности по отношению ее внешнего долга к экспорту и ВНП) долговая позиция гораздо ниже средних показателей по подгруппе стран с низкой задолженностью, к которым она относится. Беларусь аккуратно рассчитывается по долгам и с этой стороны достаточно привлекательна для кредитования, особенно при наличии правительственных гарантий. Беларусь смогла ликвидировать задолженность по просроченному внешнему долгу к концу 2001 года. По состоянию на 1 июня 2002 года он составил 953 млн. USD, в том числе основной долг -- 785 млн. USD и уплата процентов -- 168 млн. USD. Просроченная задолженность снизилась до 112,2 тыс. USD. На диаграмме в приложении 3 показана структура внешнего долга Беларуси. В общем, мы видим, что внешний долг увеличился по сравнению с 2000 г. на 21 млн. долл. США. Основную часть составляет частный долг – 284 млн. долл. США, долг по двухсторонним соглашениям – 178 млн. долл. США долг по краткосрочным кредитам составляет 146 млн. долл. США, долг МБРР – 91, МВФ – 81, другие многосторонние долги – 89 млн. долл. США.

Позитивная роль международного кредита заключается в стимулировании внешнеэкономической деятельности страны, создании благоприятного климата для зарубежных частных инвестиций, обеспечении бесперебойности международных расчетных и валютных операций, обслуживающих внешнеэкономические связи страны.

Негативная роль международного кредита в развитии рыночной экономики заключается в обострении её противоречий. Международный кредит форсирует перепроизводство товаров, перераспределяя ссудный капитал между странами, усиливает диспропорции общественного воспроизводства, облегчая развитие наиболее прибыльных отраслей и задерживая развитие отраслей, в которые иностранный капитал не привлекается. По каналам мирового рынка ссудных капиталов происходит перемещение денег, усиливающее неустойчивость денежного обращения и кредита, валютной системы, платежных балансов, национальной и мировой экономики в целом.

Таким образом, можно сказать, что международный кредит имеет как положительную, так и отрицательную сторону воздействия на экономическое состояние Беларуси. Привлечение иностранных кредитов, с одной стороны, способствует развитию национальной экономики, но с другой стороны создает внешний долг, от погашения которого во многом зависит дальнейшее сотрудничество со странами и организациями – кредиторами.

В республике в основном создан и действует определенный механизм привлечения и использования иностранных кредитов, формирующих внешнюю задолженность Беларуси, сформирована инфраструктура обслуживания иностранных кредитов, совершенствуется нормативно-правовая база для функционирования этого механизма. Однако остаются резервы для улучшения сложившейся ситуации. В республике не создана пока соответствующая аналитическая структура, проводящая исследования и располагающая информацией об эффективности исследуемых проектов. Речь идет об отработке формальных процедур оформления документации без внесения изменений в требования к качеству разработки проектов: полного соответствия затрат реальной ситуации, рассмотрения различных вариантов проектов и выбора наилучшего, оценки рисков и механизма их снижения, поскольку проектная документация должна не только соответствовать формальным требованиям, но и быть руководством к действию на стадии реализации проекта.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, международный кредит играет важную роль в развитии международной торговли. В то же время, несмотря на позитивные стороны применения кредитов, нельзя не упомянуть и о его негативной роли для государства.

Позитивная роль международного кредита заключается в стимулировании внешнеэкономической деятельности страны, создании благоприятного климата для зарубежных частных инвестиций, обеспечении бесперебойности международных расчетных и валютных операций, обслуживающих внешнеэкономические связи страны.

Негативная роль международного кредита в развитии рыночной экономики заключается в обострении её противоречий. Международный кредит форсирует перепроизводство товаров, перераспределяя ссудный капитал между странами, усиливает диспропорции общественного воспроизводства, облегчая развитие наиболее прибыльных отраслей и задерживая развитие отраслей, в которые иностранный капитал не привлекается. По каналам мирового рынка ссудных капиталов происходит перемещение денег, усиливающее неустойчивость денежного обращения и кредита, валютной системы, платежных балансов, национальной и мировой экономики в целом.

В целях укрепления позиций ведущих стран банки, государства, международные и региональные кредитные и финансовые организации периодически проводят политику кредитной дискриминации и кредитной блокады по отношению к определенным странам, которые проводят неугодную им политику. Кредитной дискриминацией называется установление худших условий получения, использования или погашения международного кредита в целях оказания на них политического или экономического давления. Основные методы кредитной дискриминации – кредитные ограничения, повышение кредитных ставок, комиссионных и сборов и т. д.

Еще более жесткой экономической санкцией является кредитная блокада – отказ предоставлять кредиты той или иной стране. Чаще всего она проводится неофициально в виде отказа предоставить кредит по различным мотивам.

В заключение следует сказать, что основой развития международного кредита служит усиливающаяся интернационализация производства и обмена, а также появление новых форм мирохозяйственных связей.

Следует отметить, что на сегодняшний день кредитная политика банков в Беларуси слабо стимулирует развитие экономики. В основном выдаются краткосрочные кредиты на проведение торгово-посреднических операций. Говоря об этой теме, нельзя не упомянуть те проблемы, с которыми сталкивается наша экономика на переходном периоде от тотального регулирования к рыночному механизму функционирования, что требует более радикальных преобразований в денежно-кредитной сфере.

С точки зрения государственных целей, развитие сферы экспортно-импортных операций и объем внешнеторговых сделок непосредственно влияют на насыщенность белорусского товарного рынка и приток иностранной валюты в страну.

Необходимо уделять большое внимание проблеме кредита, так как экономическое состояние страны в значительной мере зависит от состояния кредитной системы. Поэтому необходимо учитывать опыт, накопленный развитыми странами в этой сфере. Необходимо проводить реформу всей кредитной системы, направленную на развитие в нашей стране новых форм кредитов, таких как потребительский, коммерческий, различные формы аренды, в частности лизинг. Все это поможет преодолеть тот кризис, в котором находится белорусская экономика и сделать ее более эффективной.