Антиифляционая политика(АП) Пра-ва согл. кривой Филипса в краткосрочном периоде приводит к росту безраб-цы и снижению выпуска. Сокрашение гос.расходов или денеж.массы снижает уровень цен, тогда как зпл зафиксированоя в труд.договорах, остается прежней. Прибыли фирм падают и они сокращают обьем своего выпуска а значит и занятость. Для кол-й оценки эф-ти борьбы с инфляцией исп-ся так называемый коэфициент потерь.Он показывает сколько % реал-го годового обьема выпуска необх-мо принести в жертву чтобы снизить инфляцию на один %.
АП м. проводится как методами «шоковой терапии» (когда жесткая денеж.политика помогает быстро сбить инфляцию но сопровождается значительным спадом произ-ва), так и постепено путем многократного снижения темпов роста денеж.массы что позволяет избежать глубокого спада, однако не дает возможности быстро снизить инфляцию.
Програмы постепеного снижения инфляции предусматривает активное регул-е воздей-я гос-ва: поддержку важнейших отраслей произ-ва, налог.стимулирование предпринивательства,частичное регул-е процесса ценообразования,создание рын.инфрастр-ры и т.д.(это позволяет избежать глубокого спада и безраб-цы).
1.12.Финансово-кредитную S э-ки обычно наз-ют ее кровеносной и нервной S. Кредитно-ден-я политика гос-ва заключ-ся:
1) в опред-ии кол-ва денег, необходимых в обращении (рег-я эмиссии денег);
2) опред-е кред-й политики (% ставки, резервный фонд).
Гл целью кредитно-ден-й пол-ки яв-ся помощь э-ки в достижении такого уровня пр-ва, кот хар-ся полной занятостью и отсутствием инфляции, т.е. кред-я S стремится привести в соответствие уровень пр-ва, занятость, инф-цию и цены.
Принципами кредита яв-ся:
1) платность, если кто-то берет кредит он обязан вернуть ссудный %;
2) целевой хар-р кредита;
3) срочность, т.е. кредиты даются на опред-й срок;
4) возвратность;
5) матер-я обеспеченность.
Э-е ф-ции кредита в рын-й э-ке заключ-ся в след-м:
1) в расширении пр-ва за рамки суммарного к-ла всех предпринимателей, благодоря привлечению свобод-х ден-х ресурсов остальных членов общ-ва и предоставлению их в распоряжение предпр-ей.
2) в перераспределении личных доходов, прибылей прпр и фирм, гос-ва и его орг-ций в наиболее прибыльные сферы НХ, а также в сферы, нуждающиеся в фин-й поддержке.
3) в экономии издержек обращения (карточки безналич расчет и тд.).
различ-ют след формы кредита:
1) коммерч-й кредит, предоставляемый прпр, орг-ми, учрежд-ми друг другу в товарной форме. В основном он предост-ся в виде отсрочки платежей.
2) банковский кредит, он предост-ся специализированными кредитно-фин-ми учрежд-ми (банками, различ фондами) всем хозяйств-м субъектам, нуждающимся в нем.
3) потребительский кредит предост-ся физ-м лицам на приобретение тов-в длительного пользования.
4) ипотечный кредит связан с недвижимостью, под кот-ю он и предост-ся.
5) межхозяйст-й кредит предост-ся субъектами рыноч э-ки друг другу.
6) гос кредит предост-ся населением своему гос-ву (займы, ц.б.).
7) международный кредит предост-ся странами друг другу в ден-й, тов-ой, валютной формах.
Инструментами денежно-кредитной политики яв-ся:
1) лимиты кред-я; прямое рег-я ставки%;
2) изменение нормы обязательных резервов;
3) изменение учетной ставки (ставки рефинанс-я);
4) операции на открытом рынке.
1.10.Э-ий цикл-периодические колебания уровней занятости,произ-ва,инфляции.Причинами цикличности яв-ся:периодическое истощение автономных инвестиций,ослабление эффекта мультипликации,колебания обьемов денежной массы, обновление «осн-х капитальных благ».
Осн.фазами ЭЦ яв-ся спад и подьем.
Реальный ВНП отклоняется от нормального-эти колебания фиксируются дефлятором ВНП.
Потенциальный ВНП-обьем произ-ва при полной занятости всех ресурсов.
Циклически изм-ся также уровни занятости,безраб-цы,ифляции,ставки%,валютного курса,обьем денежной массы. Однако осн-ми индикаторами фазы цикла обычно служат уровни занятости,безработицы и обьема выпуска т.к. динамика уровней инфляции,%ставки и валютного курса м.б. взависимости от факторов вызвавших спад.
Обьемы произ-ва и занятости наиболее сильно реагирует на смену фаз ЭЦ в отраслях произ-х ср-ва произ-ва и потребительские товары длительного пользования.В отраслях произ-щих потреб-ие товары кратковременного калебания занятости и выпуска значительны.
Для оценки состояния Э-ки и эф-ти Э-й политики нередко исп-ся так называемый индекс нищеты-сумма уровней безраб-цы и инфляции как 2 осн-х показателей макроЭ-й нестабильности.
2.3.В самом общем виде эк.равновесие – это соответствие между ресурсами и потребностями. Т.к. потребности всегда опережают ресурсы, поэтому обычно равновесие достиг-ся либо посредством огранич-я потреб-ей, либо увеличения и оптимизации ресурсов. Достиж-ю равновесия спос-ет ценовой мех-зм. В рез-те колебания цен происх-т выравнивание спроса и предлож-я товаров: в точке их пересеч-я уст-ся равновесная цена. Равновесие через посредство ценового мех-ма может уст-ся как для отд-х товаров, так и в масштабе нар.хоз-ва на основе соглас-я агрегированного спроса и агрегир-го предлож-я, т.е. и на микро- и на макроур-не. Функц-м органом, анализ-им процессы ценообр-я на товарных рынках, ведущим статистич.наблюд-е за рын. и регул-ми ценами, коорд-им деят-ть госорганов в сфере ценообраз-я, явл-ся комитет РФ по политике цен. Наруш-е П уст-х з-вом запретов в сфере ценообраз-я влечет за собой применение методов гос.регул-я ценообр-я. Гос.дисц.цен закл-ся в строгом соблюдении П уст-го з-вом порядка опр-я и прим-я цен. Порядок прим-я санкций вкл-т в себя проверку органами ценообраз-я и контроля за ценами соблюд-я П дисц.цен и принятия ими реш-я о взыскании в доход бюджета необоснованно полученных сумм и штраф.
2.4.Мера реакции одной величины на изм-е др.наз-ся эластичностью. Она показ-т, на сколько % изм-ся одна переменная эк.величина при изм-и др.на 1%.примером может служить эл-ть спроса по цене, кот.показ-т, на сколько изм-ся в % отн-и величина спроса на товар при изм-и его цены на 1% - Ep=^Q/^P. Аналог-но можно опр-ть показ-ль эл-ти по доходам или др.эк.величине. Показ-ль ценовой эл-ти спроса для всех товаров явл-ся отриц.величиной, т.к. при сниж-и цены товара спрос на него растет, и наоборот (берут абс.величину). Если абс.величина показ-ля цен.эл-ти спроса меньше 1, то значит спрос эл-ен, т.е. изм-е цены в данном случае влечет за собой меньшее изм-е спроса. При коэф-те эл-ти =1 – эл-ть единична, т.е. изм-е цены приводит к такому же колич-му изм-ю спроса. Сущ-т, кроме этого, два крайних случая: в первом возм-но сущ-ие только одной цены, по кот-й товар будет приобр-ся (любое изм-е цены приведет либо к полному отказу от его приобрет-я, либо к неогранич-му увелич-ю спроса на него – при этом спрос явл-ся абс.эл-ым); другой случай предст-т собой пример абс.неэл-го спроса – изм-е цены не отраж-ся на величине спроса.
6.3.Трудовой договор(ТД) опр-ет прав-ое положение гр-н как участника опр-й кооперации труда в кач-ве раб-ка данного труд.колектива(ТК). Только за исключением ТД трудящийся становится членом ТК данного прпр, учреж-я, орг-и и подчиняется его внутренему труд.распорядку, режиму труда. Этим самым ТД отличается от смежных договоров граж-го права связаных трудом.
Его предметом яв-ся личное выполнение труд.ф-ции в общем процессе труда данного произ-го колектива. Предметом смежных гр-х договоров яв-ся овеществленный конечный результат труда, а труд в них-это лишь способ выполнения взятых обязательств.
Подчинение раб-ка в процессе выпол-я труд.ф-ции правилам внут-го труд.распорядка с выпол-ем уст-ой меры труда. За нарушение этой обя-ти он м. нести дисциплинарную отв-сть чего нет в гр-ко-правовых договорах.
Обязаность прпр орг-ть труд раб-ка, создавать ему нормальные условия труда, повседневно обеспечивать его обусловленой работой, охранять его здоровье и жизнь в процессе труда возног-ть его системотически за факт-й труд по заранее уст-м нормам. По договору же личного подряда, поручения, авторскому и т.п. трудящийся не подчиняется дисциплине, внут.распорядку, а работу орг-ет сам выполняет за свой риск и т.д.
При ТД риск случ-ой гибели результата труда лежит на прпр, учр-й, орг-и, а при договоре подряда, авторского этот риск не несет сам гр-н.
Содержания ТД состовляет совок-ть его условий. Эти условия Д опр-ют правомочия и обяз-ти сторон.
Каждая сторона ТД имеет свои субьективные права и обя-ти, опр-ые ТД и труд.закон-ом уст-м правопорядком по труду на данном произ-ве кот-му стороны по договору обязались подчинятся. В зависимоти от порядка их уст-я различают 2 вида условий ТД:
1)непосредственые уст-ваые соглашением при заключение ТД
2)производные уст-ые законод-ом кот-е м. изм-ся соглашением сторон.
Непосредственые условия это такие при отсуствии кот-х ТД не м.б. а след-но не м. возникнуть реальное трудовое правоотн-е. К ним относятсяусловия:
-о месте работы
-о труд.ф-ции кот-ю будет выполнять работник
-о размере зпл работника прпр
6.1.Труд.коллектив(ТК) это добровольно организационо само-ое обьединение раб-ов для совместного труда на конкретном прпр, в учреж-й, орг-ции на основе их труд.договоров или членства в данном пр-ом кооперативе.
ТК имеет сложную соц-правовую стр-ру, куда входят:
все раб-ки данного произ-ва
администрация во главе с руков-м
избраные ТК органы
общ-е орг-ции ТК и их органы
само-ые органы и общ-ые движения ТК.
Все ТК м. классифицировать по трем основаниям:
по виду общ-го труда и сфере его применения
по форме соб-ти на произ-ое имущество
по степени обьединения раб-ов их контактности в труде.
ТК имеет след.функции кот-е согласуются с его целями,задачами и полномочиями:
1)ф-ция орг-и совместного труда, улучшение его условий
2)ф-ция участия в гос.полит-ой жизни
3)ф-ция участия в упр-й прпр, учреж-ем, орг-цией
4)ф-ция труд.и нраственного воспитания свойх членов, их добросовестного отношения к труду.
Самоуправление ТК это само-ое осущ-ие им в соот. с Уставом прпр, законо-ом и колективным договором организ-но-управленческих функции.
Основной формой осущ-я полномочий ТК яв-ся собрание (конференция).
6.2.Безработным считается:
трудоспособный по возрасту и по состоянию здоровья гр-н (пенсионер яв-ся нетрудоспособным и имеет дох-д в виде пенсии)
трудоспособный гр-н не имеющий работы и зароботка, зарегис-х службой занятости как безработный в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней.
Регистрация безраб-х проводится службой занятости по месту жительства при предьявление паспорта, труд.книжки и др. док-ов.
Не признаются безработными гр-не:
до 16-го возвроста и пенсионеры, кроме пенсионеров по инвалидности 3 группы
отказавшиеся в течение 10 дней со дня обрашения в службу занятости от 2 вариантов подходяшей работы (кот-я соот. проф-ой подготовности с учетом уровня подготовки, прежней работы, состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места).
Трудоуст-во это процесс подыскивания подходящей работы, подготовки к ней и уст-ва на эту работу. Формы трудо-ва:
общие-само-но или с помощью службы занятости трудо-во,
к спец-м отн-ся:
1.орг-ный набор раб.силы в отьезд на прпр, стройки районов, нуждающихся в притоке раб.силы из трудоизбыточных районов;
2.направление на работу выпусников вузов и т.д. заключивших с работодателями договоры о подготовке для их произ-ва молод-х спец-ов и квалиф-х раб-их;
3.направления службоу занятости в счет уст-х местными органами власти для работодателей квот по приему инвалидов, подростков и др.
Значение трудо-ва в том что оно:
оказывает гр-м помощь в реализации права на труд уст-ве на работу,
помогает работодателям подобрать необх-ю раб.силу,
сокрашает потери раб.времени почти в 3-4 раза при подыскивание новой работы.
5.9.Страх.взносы(СВ)-это обя-ые платежи уплачив-е Ю и ФЛ в соот. фонды в порядке и размерах уст-х правовыми актами. Ю.хар-ка данных СВ раскрывается через хар-ые для них признаки, кот-е будучи закреплены законо-но опр-т их правовой режим.
Одним из признаков яв-ся то что СВ яв-ся централиз.доходами гос-ва. СВ относятся к обяз-м неналог. платежам. СВ имеют целевую направленость в исп-й т.е.они зачисляются только в тот ВбФ кот. был опр-н в момент уст-я взносов и исп-ся в соот. с целевым назначением этого фонда. Из этого следует что СВ в составе ср-в каждого конкретного фонда не м.б. перерасп-ны из одного фонда в др., кроме случаев предусм-х законод-м. Но сам факт перерасп-я ср-в из одного фонда в др. не устраняет их целевую напр-ть в исп-й. Так согл. Положению о Пенс.фонде РФ в кач-ве одного из источ-в форм-я ПФ РФ указаны ср-ва Гос.Фонда занятости(ГФЗ). Однако исп-е этих ср-в ПФ связано с формир-ем мероприятий имеющих непоср-ое отн-е к проблемам занятости нас-я(н-р пособия).
Как и для всех платежей для СВ хар-н признак возвратности. Она выражается в том что при наст-ий опр-х событий за счет СВ обесп-ся матер.поддержка гр-н и уплач-ые СВ как бы возвращ-ся.
Вместе с те возвратность СВ неозначает их адекватности уплач. суммам. Эквивалентность уплачив-х сумм и возвращ-х м.б. различной причем соц.направленость ВбФ предопр-ет и возврат-ть их лишь по отн-ю к гр-м независимо от конкр-х платильщиков. У СВ отсуствует «привязаность» к конкр-м платильщикам.
5.8.НПО это урегул-ые нормами НП общ-е отн-я возник-е по поводу взимания налогов с ЮиФЛ и др.категории Нплат-ков. Осн. Содерж-ем НПО яв-ся: обя-ть Нплат-ка внести налоги в соот. с уст-ми ставками и сроками, а обя-ть компет-х органов-обеспечить условие оплаты налогов. Закон опр-ет права и обя-ти субьектов НПО:
Нпла-ки обя-ны : уплачивать Н. своеврем-но и в полном обьеме; вести бух.учет; сост-ть отчеты о фин-хоз. дея-ти обеспечивая их сохраность не менее 5 лет; пред-ть Н.органам необх-е для исчесления и уплаты Н.док-ты, сведения; вып-ть треб-я Н.органа об устранение выявл-х наруш-й закон-м о Н.
Н.органы обя-ны: обеспеч-ть поступ-я Н. в уст-ые сроки и в соот. с предусми ставками; вести учет Н.плат-ов; сохранять комер.тайну, тайну сведений о вкладах ФЛ. Для реализ-й возлож-х на них обя-й Н.органам и их долж-м лицам предост-ны след.права: возбуждать хадотайства о запрешение заниматься преприн-ой дея-ю; предьявлять иск в суд о ликвидации прпр, о признание сделок недей-ми и выскании в доход гос-ва всего получ-го по таким сделкам.
За нарушение Н.закон-ва прменяется отв-ть. Осн-ем прав.отв-ти яв-ся Пнаруш-е кот. харак-ся всеми свойствами и признаками, присущими прав.явлению. Сущ-ет S закон.актов уст-х отв-ть; НК, УК, ТК, закон «о ГНС» и тд.(санкции, недоимки, штрафы, пени)
6.10.Принципы расмотрения труд.споров(ТС) это осн-е положения отражающие суть норм данного института права опр-щего сущест-е харак-ые черты этого порядка и направленость развития системы норм регул-щих этот порядок. Принципами расмотрения ТС яв-ся:
1)демократизм порядка т.е. участия широких масс трудящихся в разряшение споров 2)доступность,бесплатность и удобство обращения в юрисдикционые органы с ТС 3)законость, гласность, обьективность и полнота иследования доказательств по ТС 4)быстрота разрешения ТС 5)обеспечение реального исполнения решения по ТС востанов-я нарушеных трудовых прав.
Подведомст-ть это опр-е по свойствам и содержанию ТС в каком первоночально органе д.решаться спор. Все ТС по их подвед-ти тому или иному органу м. разделить на след. группы: 1)расмат-е в общем порядке когда КТС яв-ся обя-й первичной стадией после кот-й спор м. поступить на расмот-е суда 2)расмат-е непоср-но судом 3)расмат-ые адм-й соместно с соот. профсоюзным органам 4)расмат-ые вышестояшим органом 5)колект-е ТС расмат-ые комисиями посредником и труд.арбитражем.
Комисия по ТС(КТС) это орган труд.колектива избраный его общим собранием и разрешающий исковые споры раб-в с адм-ей. Закон об инд-ых ТС приобразовал КТС из паритетного органа в выборный орган труд.коллектива. КТС организуется на всех прпр, учр-ях и орг-ях с числом работающих не менее 15 чел-к. Порядок расмотрения ТС в КТС демократичен. Спор рассматривается в удобное не рабочее время и обязательно в присутствии раб-ка-заявителя. Заочное рассмотрение спора допускается только по письменному завлению раб-ка. КТС рассм-ет спор в присутствии представ-ля адм-ции, выслушивает их мнение по существу спора. Решение КТС имеет обяз-ю силу. Протокол заседания КТС д.б. подписан предс-лем и присутствующими членами КТС.
Коллективными ТС наз-ся разрешаемые юрисдикционными органами разногласия труд.коллектива или профсоюза и адм-ции прпр, учр-я, орг-ии по вопросам установления на прпр и тд. новых или изменении существующих соц-э-х условий труда и быта, заключ-я колл-х договоров и иных соглашений, а также об их исполнении и применении труд.законод-ва. Если требования адм-ции удовлетворяет то разногласия погашаются и спора не возникает. Если же они полностью или частично отклонены то м.возникнуть колл-ый ТС решаемый примерительной комиссией. Когда же комиссия спор не разрешила или ее решение не выполняется то спор разрешает труд.арбитраж.
Примерительная комиссия –это совместный паритеный орган спорящих сторон. Она созд-ся в 3 дневный срок по инициативе одной из сторон из равногочисла их предст-ей. Она д. рассмотреть треб-я в 5 дневный срок. Заседания д.проводиться в полном составе выделенных предст-ей. Принятой на основе переговоров между сторонами соглашения оформляются протоколом и имеет для сторон обяз-ую силу. В случае не достижения соглашения по всем ил по части треб-ий создается для их разрешения труд.арбитраж. В составе труд.арбитража –народные депутаты, предст-ли профсоюзных орг-ций, органов по труду и соц вопросов и др лица определенные соглашением сторон для каждого спора. Труд.арбитраж д. принять решение в 7 дневный срок со дня его создания. Если примерительная комиссия не урегулировали спор, то причины они д.в письменной форме довести до сведения труд.колл-ва или профсоюза кот-е вправе исп-ть для удовлетворения своих треб-ий все иные законные ср-ва
5.6.Б.процесс это регламентир-я законом дея-ть органов власти по состав-ю, расм-ю, и испл-ю соот-х Б.. Содержание Б.процеса опр-ся гос.устр-ом и Б.устр-ом страны, Б.правами соот-х органов власти. Б.процесс охватывает 4 стадии БД: 1)сост-е проекта Б. 2)расмот-е и утверж-е Б. 3)исполнение Б. 4)сост-е отчета об испол-е Б. и его утверж-е. Продолж-ть всех стадий Б.процесса от начала до конца занимает период более 3-х лет. Срок дей-я утверж-го Б. наз-ся Б. годом. Сост-е расмм-е утверж-е и испол-е Б-ов разных уровней а ткже контроль за их испол-ем регул-ся Б.кодексом РФ, законами РФ, законами субьектов РФ, решениями органов мест-го су, «Правилами о порядке состояния и испл-я Б.»(издаваемые МинФином).
В соот. с Конст. Фед.собрание РФ, предст-ые органы субьектов, мест. Органы су рассм-т и утверж-т Б-ты на предстоящий год и отчеты об их исполнение. Сост-е проекта Б. и его испол-е яв-ся ф-ми испол-х органов . МинФин и его фин-е органы проводят организ-ю методич-ю и практич-ю работу по состоя-ю и испл-ю Б. ГНС
29-04-2015, 03:31