В г. Кемерово, с общим населением более 522 тысяч человек, 97,7 тыс. чел. - пожилые люди старше 55 лет, из которых около 25% получают пенсию ниже прожиточного минимума, и при определении приоритетных направлений социальной политики администрация города уделяет большое внимание повышению качества жизни пожилых людей.
Повышение качества жизни пожилых людей предполагает комплексный подход к решению основных проблем, присущих пожилому возрасту, к которым можно отнести малообеспеченность, ухудшение состояния здоровья, неконкурентоспособность на рынке труда, рост невостребованности в семье и обществе, резкое снижение социальной активности.
История социальной работы в г. Кемерово насчитывает не более 20 лет. В 1986 году при отделе социальной защиты населения Центрального района впервые было открыто отделение социального обслуживания (помощи) одиноко проживающих пожилых людей на дому, в составе которого было 8 человек. Сейчас в 7 центрах социального обслуживания города социально-бытовые, социально-медицинские, социально-реабилитационные, социально-консультационные, социально-психологические и социально-правовые услуги ежегодно получают более 80,0 тыс. пенсионеров.
Вопросы социальной поддержки пожилых людей в г. Кемерово традиционно решаются в рамках целевых социальных программ и проектов, в основу которых положен межведомственный подход.
Посетители сайта могут ознакомиться с городской целевой программой «Старшее поколение». Узнать о том, что в комплексных центрах социального обслуживания действуют консультативно-отборочные комиссии, в работе которых наряду с социальными работниками и психологом участвуют лечащие врачи, геронтологи, психологи, специалисты по социальной работе. Создан единый банк данных на пожилых людей - «Социальный паспорт», в который формируются сведения о пожилых людях, нуждающихся во внимании медицинских и социальных работников и об оказании им различных видов социальной и медицинской помощи. Работает геронтологическая служба города.
В городе работает лечебно-оздоровительный центр «Милосердие». Ежегодно на базе этого центра оздоравливается около 600 чел. Возрастает объем и ассортимент медицинских услуг и физиотерапевтических процедур, предоставляемых на базе отделений дневного пребывания КЦСОН.
В качестве одного из наиболее удачных социальных проектов можно назвать и службу «семейного социального работника».
С начала 2004 года в Центре социальной адаптации населения г. Кемерово создано отделение медико-социального ухода для бездомных пожилых людей, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию.
Более подробную информацию можно узнать из Интернета.
Проектом было уделено самое пристальное внимание информационно-методическому и аналитическому обеспечению программы.
Информационное сопровождение программы осуществлялось по нескольким каналам - подготовка статей для газет «Кемерово», «Земляки», «Кузбасс», «Кузнецкий край», «Инвалид» и др., выступления на радио и по телевидению. Всего за 2003-2005 годы подготовлено 152 статьи и сообщения по различной тематике, относящейся к деятельности учреждений социальной защиты, культуры, образования и здравоохранения в рамках реализации городской целевой программы «Оказание социальной помощи пожилым людям и инвалидам».
Кузбасская модель социального обслуживания, разработанная совместно с экспертами Российско-Европейского фонда, доказала свою актуальность и жизненность.
Тесно связана с социальной работой деятельность некоммерческих организаций.
Кемеровская региональная общественная организация Кузбасский центр "Инициатива" (КРОО КЦ "ИНИЦИАТИВА") [57] зарегистрирована в июне 1997 года и создана по инициативе Совета общественных организаций Кемеровской области, который работает с января 1997 года. РОО КЦ "Инициатива" является членом Сибирской Сети, созданной при поддержке фонда "Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив" (МОФ СЦПОИ)[58].
Миссия организации - создание благоприятных условий для развития сектора некоммерческих негосударственных организаций (НКО/НГО) Кузбасса в решении проблем различных сфер общественной жизни.
Только при взаимодействии и совместными усилиями возможно решение общезначимых социальных проблем.
Основным в деятельности любой общественной организации является информирование населения о своей работе и о тех социальных проблемах, которые есть в области и которые решаются силами общественников. Поэтому одним из программных направлений КЦ «Инициатива» является «Взаимодействие со СМИ», цель которого - освещение в средствах массовой информации социальных проблем Кемеровской области и информирование населения о деятельности общественных объединений.
В рамках данного программного направления:
· С 1997 года выпускается информационный вестник "НКО в Кузбассе", на страницах которого можно узнать о жизни общественных объединений Кемеровской области, познакомиться с интересными людьми, найти для себя полезную информацию о конкурсах и грантах, получить консультацию юриста, бухгалтера и других специалистов;
· С 1999 года работает Кемеровский корпункт АСИ. Агентство социальной информации - это российское специализированное агентство, оказывающее информационную поддержку гражданским инициативам. Ежедневно о значимых событиях в социальной сфере Кемеровской области, жизни общественных объединений и социально ответственного бизнеса Кузбасса узнают в разных регионах России;
· Ведется работа по привлечению молодых журналистов к освещению социальной тематики: стали традиционными стажировки молодых журналистов в НКО. С успехом в 2002 году прошел межрегиональный Фестиваль молодежной прессы "Молодое поколение. XXI век".
· Стало традиционным сотрудничество с областными и городскими средствами массовой информации, пресс-службой областной администрации и администрации г. Кемерова: рассылка пресс-релизов о важнейших акциях и мероприятиях.
С 2001 года у КЦ "Инициатива" появилось новое направление деятельности - привлечение НКО в сферу социальных услуг. Проведенная в течение трех лет работа позволяет утверждать, что это одно из перспективных направлений для развития некоммерческого сектора. В данном направлении совместно с Российско-Европейским Фондом были проведены два грантовых конкурса для общественных организаций с целью привлечения их в данную сферу, а в 2002 году организована областная конференция "Социальные услуги НКО населению", на которой впервые были озвучены перспективы как для власти, так и для НКО в совместном решении социальных проблем населения.
«Инициатива» реализует проект, который финансируется Европейским Союзом в рамках Партнерской программы ТАСИС в области институционального развития (ППИР) «Содействие в развитии гражданского общества и местных инициатив».
Долгосрочная цель данного проекта: поддержка партнерского взаимодействия между неправительственными организациями и местными органами власти с целью усиления устойчивости организаций и результатов.
Партнерами по проекту являются: Региональная общественная организация «Кузбасский центр «Инициатива» (Россия, Кемерово), Неправительственная организация “Pro NGO! e.V.” (Германия) [59] и Межрегиональный общественный фонд «Сибирский центр поддержки общественных инициатив» (Россия, Новосибирск) [58].
Нами был рассмотрен опыт социальной рекламы в г. Кемерово. В прессе (Российская газета - Кузбасс. «Почему социальная реклама в Кемерове никак не влияет на общественное мнение) прошла информация, что социальная outdoor-реклама в Кемерово неэффективна. Ей явно не хватает глубины, яркого творческого начала и внимания со стороны властей города. К такому выводу пришли участники заседания гильдии рекламистов при Кузбасской Торгово-промышленной палате.
В Кузбасской ТПП прошло заседание гильдии рекламистов, в котором приняли участие представители кемеровских рекламных агентств и городских властей. На заседании, в частности, шла речь о том, что социальная наружная реклама, размещаемая на улицах Кемерово, никак не влияет на общественное мнение. При этом ей не хватает не только интересных креативных идей, но и внимания со стороны властей - основного заказчика социальной рекламы.
Рекламисты убеждены, что власть должна не просто заказывать социальные проекты, но быть заинтересованной в их профессиональной разработке. Более того, нужен план этих кампании на годы.
Коммерческая реклама меняет лишь потребительские привычки, социальная - жизненные устои, что гораздо сложнее. И менее выгодно с точки зрения бизнеса. Зато бесценно с точки зрения человека. Маркетологи категоричны: в России нет социальной рекламы. Если ни один уличный плакат не заставил ваше сердце биться чаще или сжиматься от боли, - вы с ними согласитесь.
На Западе социальная реклама - универсальный инструмент коррекции социальных проблем. При этом в качестве заказчика рекламы в равной степени успешно выступают как общественные организации, так и государство и даже организации коммерческие.
В России львиная доля заказов на социальную рекламу, формирующую общественное мнение, по-прежнему сосредоточена в руках федеральных или местных властей. Общественным организациям заказывать рекламу у профессионалов порой просто не по карману. Бизнес же пока осторожно присматривается к этой сфере, предпочитая благотворительные акции в пользу конкретного детского дома или школы.
Результат, по мнению рекламистов, очевиден: полное сходство во внешнем облике городов. Баннеры социальной рекламы, по сути, дублируют друг друга. «Люблю тебя, моя Самара!» с успехом заменяется на Новосибирск, Харьков или Магадан. Кузбасс - не исключение. Так, в Кемерове традиционные патриотические баннеры «разбавлены» лишь небольшим количеством щитов, прославляющих шахтерский труд, успехи подрастающего поколения и семейное счастье.
Директор рекламной студии Георгий Гайфуллин, считает, что они сегодня занимаются оформлением города, но никак не социальной рекламой.
«Социальная реклама» в данном случае - просто более мягкий термин для обозначения стремлений власти поздравить шахтеров или "воспеть" здоровый образ жизни. То, что сегодня делается в городе, это не социальная реклама, а хорошая, нужная, но все-таки пропаганда.
Согласно закону, под социальную рекламу необходимо использовать пять процентов поверхности рекламных щитов. В Кемерово по некоторым подсчетам, социальная реклама составляет около 20 процентов от общего объема.
Для ее размещения сегодня активно используются и специально отведенные места, и так называемые «провисы» - временно пустующие рекламные щиты.
В итоге представители рекламного бизнеса решили обратиться с предложением к совету по наружному оформлению города. Главный повод - обеспокоенность состоянием социальной рекламы. Рекламных щитов много, однако они не несут никакой смысловой нагрузки, кроме создания определенного настроения. В то время как задача социальной рекламы - эффективно влиять на формирование общественного мнения по тому или иному вопросу. Рекламисты убеждены, что власть должна не просто заказывать социальные рекламные кампании, но быть заинтересованной в их профессиональной разработке. Более того, нужен план этих кампаний на годы. Сегодня же большинство вопросов решается в последнюю минуту.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проанализировав аспекты взаимодействия средств массовой информации и социальной работы мы пришли к следующим выводам. Социальная работа находится в тесной взаимосвязи с политическим устройством общества. Существует специальное законодательство, конкретизирующее основные положения Конституции РФ в виде конкретных законов и норм, регулирующих деятельность института массовой коммуникации, а значит и средств массовой информации. Посредством принятия и реализации законодательных актов государство осуществляет контроль за деятельностью института массовой коммуникации.
СМИ являются средством, орудием массовой коммуникации. В системе социальной деятельности массовая коммуникация является фактором управления, способствующим посредством информационного воздействия ориентации и адаптации людей в среде существования Обозначены основные формы взаимодействия средств массовой информации и социальной работы. Определены особенности и тенденции в отражении социальной проблематики в современных общественно-политических СМИ. Рассмотрены новые формы взаимодействия СМИ и социальной работы в условиях экономических, политических и социальных преобразований в стране.
Особое развитие получают электронные средства массовой информации, представленные, прежде всего, в виде глобальной компьютерной сети Интернет. Примерами СМИ электронного типа могут быть Интернет-газеты и Интернет-радиостанции. К новым методам взаимодействия СМИ и средств массовой информации можно отнести социальную рекламу.
В результате анализа социальной рекламы и на основе данных, полученных в результате изучения литературы и инетернет-сайтов мы пришли к следующим выводам.
Исходя из того, что цель социальной рекламы – изменить отношение общественности к какой-либо социальной проблеме, а в долгосрочной перспективе – выработать новые социальные ценности, понимание социальной рекламы как одного из способов работы с общественным мнением, понимание ее воспитательной и адаптивной функций сказывается на эффективности деятельности социальных служб.
Нами был изучен опыт освещения социальной работы на интернет-сайтах и социальной рекламе города Кемерово.
Поскольку реклама относится к одному из новых методов, которыми пользуется общество и социальные институты, стремясь включить индивида в социальную структуру и адаптировать его к социальным и экономическим системам, одним из направлений деятельности социального работника может стать изучение социально-психологических аспектов рекламы и регулирование ее воздействия на современное общество.
Исходя из вышеизложенного мы считаем что наши задачи выполнены, цель работы достигнута. Тем не менее для улучшения качества взаимодействия средств массовой информации и социальной работы необходимо расширять и искать новые пути их взаимодействия.
ЛИТЕРАТУРА
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст] : офиц. текст. – М. : Маркетинг, 2001. – 39 с.
2. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 (ред.от25.12.2008, с изм. от 09.02.2009) «О средствах массовой информации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа : WWW. URL: http:// www.consultant.ru
3. Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 09.07.1993 N 5351-1[Электронный ресурс]. – Режим доступа : WWW. URL: http:// www.consultant.ru
4. Закон РФ «О государственной тайне» (от 21.07 июля 1993 года, № 5485-1 (в ред. Федерального закона от 06.10.97 № 131-ФЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : WWW. URL: http:// www.consultant.ru
5. Закон РФ от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации" (с изменениями от 10 января 2003 г.). [Электронный ресурс]. – Режим доступа : WWW. URL: http:// www.consultant.ru
6. Закон РФ от 13 января 1995 года № 7-ФЗ (в ред. Федерального закона от 16.10.2006 № 160-ФЗ) «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа : WWW. URL: http:// www.consultant.ru
7. Закон РФ "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа : WWW. URL: http:// www.consultant.ru
8. Закон РФ «Об экономической поддержке районных (городских) газет» от 24.11.1995 N 177-ФЗ (ред. от 02.01.2000) (принят ГД ФС РФ 13.07.1995) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : WWW. URL: http:// www.consultant.ru
9. Закон РФ «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации» (От 1 декабря 1995 года ,№ 191-ФЗ. (в ред. Федерального закона от 22.10.98 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : WWW. URL: http:// www.consultant.ru
10. «Международные принципы профессиональной журналистской этики» [Электронный ресурс]. – Режим доступа : WWW. URL: http:// www.unesco.ru/
11. Кодекс профессиональной этики российского журналиста (Кодекс одобрен Конгрессом журналистов России 23 июня 1994 года, Москва) [Электронный ресурс]. – Режим доступа : WWW. URL: http:// www.unesco.ru/
12. Взаимосвязь социальной работы и социальной политики [Текст] / Под ред. Ш. Рамон. – М., 1998. – 154 с.
13. Гумбатов, Ф.Д. Роль СМИ в реализации государственной и социальной политике [Текст] / Ф.Д. Гумбатов. – М., 1998.- 201 с.
14. Жуков, В.И. Теория и методика социальной работы [Текст] / В.И. Жуков. – М.: Изд-во Союз, 2004. – 321 с.
15. Журналистика и социология. Россия, 90-е годы / Под ред. С. Г. Корконосенко. [Текст] – СПб., 2001.- 128 с.
16. Иванов, В.Н. Социальные технологии в современном мире [Текст] / В.Н. Иванов. – М., 2001. – 159 с.
17. Капитонов, Э.А. Организация службы связи с общественностью [Текст] /Э.А. Капитонов. – Ростов н/Д., 1997. – 224 с.
18. Колков, В. В. Государственная социальная политика: опыт и проблемы трансформации (80-90-е гг. XX столетия) [Текст] / В.В. Колков, И.М. Лавриненко. – М., 1999. – 199 с.
19. Коновченко, С. В. Власть, общество и печать в России [Текст] / С.В. Коновченко. – Ростов-на-Дону, 2003. – 194 с.
20. Малых, В.Н. Социальная работа: теоретические вопросы и профилактические аспекты: Методическая разработка с использованием зарубежного опыта [Текст] / В.Н. Малых. – М., 2000. – 111 с.
21. Мельников, В. П. История социальной работы в России [Текст] / В.П. Мельников, Е.И. Холостова. М., 2002. – 239 с.
22. Митрошенков, О. А. Социальная политика в России: мегатенденции: 1998-2010 [Текст] / О.А. Митрошенков. – М., 1998. – 198 с.
23. Науменко, Т.В. Социология массовой коммуникации: Учебное пособие [Текст] / Т. В. Науменко. – СПб.: Питер, 2005. – 288 с.
24. Основы рекламы. Конспект лекций [Текст]. – Ростов н/Д: «Феникс», 2005. – 224 с.
25. Основы социальной работы [Текст] /отв. ред. П. Д. Павленок. – М., 2003. – 335 с.
26. Прикладная социология: учебное пособие [Текст] / Под ред. д. э. н. проф. Ю.С. Колесникова. – Ростов н/Д: «Феникс», 2001. – 320 с.
27. Российская периодика и социально уязвимые слои населения [Текст]. – М., 1997. – 243 с.
28. Словарь-справочник по социальной работе [Текст]. – М.,1997. – 412 с.
29. Справочное пособие по социальной работе [Текст] / Отв. ред. А.М.Панов. – М.,1997. – 356 с.
30. Социальная работа: инновационные и корпоративные исследования [Текст]. – М., 2003. – 188 с.
31. Социальная работа: теория и практика [Текст] / под ред. А. В. Бабушкина. – М., 2004. – 248 с.
32. Социология: учебное пособие для студентов вузов [Текст] / Под ред. С.А.Ерофеева, Л.Р.Низамовой. – Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 2001. – 315 с.
33. Средства массовой коммуникации и социальные проблемы: Хрестоматия [Текст] / Сост. И.Г.Ясавеев. – Казань: Изд-во Казанск. ун-та, 2000. – 224 с.
34. Татаринова, Г.Н. Управление общественными отношениями: учебник для вузов [Текст] / Г.Н. Татаринова. – СПб.: Питер, 2004. – 315 с.
35. Теория и методика социальной работы [Текст] / под ред. П. Д. Павленка. – М.,1993. –
10-09-2015, 17:09