Îñîáîå ïîëîæåíèå â Ðîññèè, ðàâíî êàê è â äðóãèõ ñòðàíàõ, çàíèìàþò äèïëîìàòû, êîíñóëüñêèå ðàáîòíèêè è äðóãèå ñîòðóäíèêè çàðóáåæíûõ ãîñó÷ðåæäåíèé, ïîëüçóþùèåñÿ äèïëîìàòè÷åñêèì èììóíèòåòîì.  ñîîòâåòñòâèè ñ ìåæäóíàðîäíûì è íàöèîíàëüíûì ïðàâîì îíè íå ïîäëåæàò àðåñòó è çàäåðæàíèþ. Íà íèõ íå ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ óãîëîâíàÿ, àäìèíèñòðàòèâíàÿ è â çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè ãðàæäàíñêàÿ þðèñäèêöèÿ ãîñóäàðñòâà ïðåáûâàíèÿ. Íà îôèöèàëüíûå âëàñòè ñòðàíû ïðåáûâàíèÿ âîçëàãàåòñÿ îáÿçàííîñòü íå òîëüêî ñàìèì íå äîïóñêàòü ïî îòíîøåíèþ ê ýòèì ëèöàì êàêèõ áû òî íè áûëî îñêîðáèòåëüíûõ âûïàäîâ è íàñèëèÿ, íî è âñÿ÷åñêè îãðàæäàòü èõ îò ïîäîáíûõ äåéñòâèé ñî ñòîðîíû äðóãèõ ëèö.
3. Þðèäè÷åñêàÿ òåõíèêà
3.1 Ïîíÿòèå þðèäè÷åñêîé òåõíèêè
Çàêîíîòâîð÷åñòâî, êàê è âñÿêîå òâîð÷åñòâî, ïðåäïîëàãàåò ó çàêîíîäàòåëåé íå òîëüêî îáùóþ êóëüòóðó, íî òðåáóåò îò íèõ ñïåöèàëüíûõ çíàíèé, îïðåäåëåííûõ íàâûêîâ îâëàäåíèÿ èñêóññòâîì ôîðìèðîâàíèÿ è ôîðìóëèðîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ. Ýòè çíàíèÿ â ìèðîâîé þðèäè÷åñêîé òåîðèè è ïðàêòèêå èìåíóþòñÿ çàêîíîäàòåëüíîé òåõíèêîé, ïðåäñòàâëÿþùåé ñîáîé îïðåäåëåííóþ ñèñòåìó òðåáîâàíèé ïðè ñîçäàíèè íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ ïðàâèë, çàêîíîâ è ïîäçàêîííûõ àêòîâ, èõ ñèñòåìàòèçàöèè.
Законодательная техника традиционно рассматривается в контексте правотворчества, как ее элемент. Ýòî âàæíåéøàÿ ñîñòàâíàÿ ÷àñòü (íàðÿäó ñ ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé òåõíèêîé) þðèäè÷åñêîé òåõíèêè, ïðåäñòàâëÿþùåé ñîáîé ñèñòåìó правил и приемов подготовки íàèáîëåå совершенных по форме и структуре проектов нормативных актов.
А юридическая техника - совокупность правил, средств и приемов разработки, оформления и систематизации всех нормативных актов в контексте источников права и правотворчества. Объектом юридической техники является текст нормативного документа. Следовательно отличие юридической техники от законодательной в том, что она представляет собой совокупность правил, а законодательная - систему правил, упорядоченную структуру.
В субъективном смысле "техника" - юридическое искусство отделки правовогоматериала, в объективном - механизм права.
Нормативный акт - литературное произведение особого рода, имеющее свои характернве черты и особенности, определяемые назначением права в общественной жизни, - быть властным регулятором общественного отношения.
Правила законодательной техники разнообразны, но общая идея - создать наилучшие условия и максимальные удобства для правильного толкования и применения нормативного акта, достичь полноты, точности, доступности и компактности правовых положений.
3.2 Ñðåäñòâà þðèäè÷åñêîé òåõíèêè
Çàêîíîäàòåëüíàÿ òåõíèêà âêëþ÷àåò â ñåáÿ ñðåäñòâà, ñïîñîáû è ïðèåìû:
a) âûðàæåíèÿ âîëè çàêîíîäàòåëÿ (ÿçûêîâûå, ëîãè÷åñêèå è òåõíèêî-þðèäè÷åñêèå ïðèåìû). Çäåñü ðå÷ü èäåò ïðåæäå âñåãî î òåðìèíàõ, êîíñòðóêöèÿõ, ñèìâîëàõ, íåîïðîâåðæèìûõ ïðåçóìïöèÿõ è ôèêöèÿõ;
b) ôîðìèðîâàíèÿ è âûðàæåíèÿ ñîäåðæàíèÿ çàêîíîäàòåëüíîãî ìàòåðèàëà â ñòàòüÿõ çàêîíà. Ðå÷ü èäåò îá àáñòðàêòíîì è êàçóèñòè÷åñêîì ñïîñîáå èçëîæåíèÿ íîðì, î íàèáîëåå îïòèìàëüíîì ñîîòíîøåíèè íîðìû ïðàâà è ñòàòüè çàêîíà è äð.;
c) ñòðóêòóðíîãî ïîñòðîåíèÿ íîðì ïðàâà è íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ. Ñ ýòîé òî÷êè çðåíèÿ íîðìà ïðàâà, ðåãóëèðóþùàÿ ïîâåäåíèå ëþäåé, îáÿçàòåëüíî äîëæíà âêëþ÷àòü â ñåáÿ ãèïîòåçó, äèñïîçèöèþ è ñàíêöèþ. Êðóïíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû âêëþ÷àþò ïðåàìáóëó èëè èíûå ââîäíûå ïîëîæåíèÿ. Êîäåêñû, êàê ïðàâèëî, äåëÿòñÿ íà Îáùóþ è Îñîáåííóþ ÷àñòè; çàêîíû îáû÷íî äåëÿòñÿ íà ñòàòüè, à òå, â ñâîþ î÷åðåäü, íà ÷àñòè; àêòû Ïðåçèäåíòà, Ïðàâèòåëüñòâà, ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, àêòû ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ — íà ïóíêòû;
d) ïðîöåäóðû ïðèíÿòèÿ çàêîíîïðîåêòîâ (ïðîåêòîâ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ). Èìåþòñÿ â âèäó ñòàäèè íîðìîòâîð÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ïðîöåäóðíûå ïðèåìû ãîëîñîâàíèÿ, ïåðâîå, âòîðîå è òðåòüå ÷òåíèå çàêîíîïðîåêòà è äð.;
e) îïóáëèêîâàíèÿ è âñòóïëåíèÿ â ñèëó: ñðîêè, ñïîñîáû è ìåñòî îïóáëèêîâàíèÿ, ïîðÿäîê âñòóïëåíèÿ ïðèíÿòûõ íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ â ñèëó, îáðàòíàÿ ñèëà çàêîíà è äð.;
f) ñèñòåìàòèçàöèè çàêîíîäàòåëüñòâà.  ñòðîãîì ñìûñëå ñëîâà — ýòî óæå íå çàêîíîäàòåëüíàÿ òåõíèêà, íî ïðèåìû, ñðåäñòâà è ïðàâèëà ñèñòåìàòèçàöèè âåñüìà áëèçêî ïðèìûêàþò ê ïðàâîòâîð÷åñòâó è ñâÿçàíû ñ ïîñëåäóþùåé îáðàáîòêîé íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî ìàòåðèàëà.
Þðèäè÷åñêàÿ òåðìèíîëîãèÿ
Þðèäè÷åñêèå òåðìèíû (ëàò. - terminus - ïðåäåë, ãðàíèöà) — ýòî ñëîâà èëè ñëîâîñî÷åòàíèÿ, òî÷íî îáîçíà÷àþùèå îïðåäåëåííîå ïðàâîâîå ïîíÿòèå.
Òåðìèíîëîãèÿ, êîòîðîé ïîëüçóþòñÿ þðèäè÷åñêàÿ íàóêà è çàêîíîäàòåëüñòâî, âåñüìà íåîäíîðîäíà. Âñå þðèäè÷åñêèå òåðìèíû äåëÿòñÿ íà òðè ãðóïïû.
1. Îáùåóïîòðåáèòåëüíûå òåðìèíû — ñëîâà îáû÷íîãî ëèòåðàòóðíîãî ÿçûêà («æèëîå ïîìåùåíèå», «äîëÿ», «çàõâàò» è äð.). Áåç íèõ íå ìîãóò ñóùåñòâîâàòü íè þðèäè÷åñêàÿ íàóêà, íè çàêîíîäàòåëüñòâî, ïîñêîëüêó áåç îáùåóïîòðåáèòåëüíûõ ñëîâ íåëüçÿ âûðàçèòü ìûñëè, ñäåëàòü çàêîíîäàòåëüñòâî è þðèñïðóäåíöèþ äîñòóïíûìè äëÿ ïîíèìàíèÿ.
2. Ñïåöèàëüíûå þðèäè÷åñêèå òåðìèíû — ýòî òåðìèíû, îòðàæàþùèå îñîáåííîñòè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà êàê ñïåöèôè÷åñêèõ ñîöèàëüíûõ ÿâëåíèé è âîçíèêàþùèå â ïðîöåññå þðèñäèêöèîííîé äåÿòåëüíîñòè. Òàêîâûìè, íàïðèìåð, ÿâëÿþòñÿ: «ïðàâîîòíîøåíèÿ», «ïîäñóäèìûé», «èñòåö», «ïðîêóðîð», «ïðåþäèöèÿ» è äð. Íàäî ïðè ýòîì çàìåòèòü, ÷òî î÷åíü ìíîãèå ñïåöèàëüíûå þðèäè÷åñêèå òåðìèíû â ñîâðåìåííîå ïðàâî ïðèøëè èç äàëåêèõ ïðîøëûõ ïðàâîâûõ ñèñòåì («àëèìåíòû», «èñê», «äîãîâîð», «ïðàâîñïîñîáíîñòü» è äð.).
3. Ñïåöèàëüíûå íåþðèäè÷åñêèå òåðìèíû — ýòî òåðìèíû, ñîñòàâëÿþùèå ïðèíàäëåæíîñòü äðóãèõ (íåþðèäè÷åñêèõ) íàóê è îòðàñëåé è èñïîëüçóåìûå â çàêîíîäàòåëüñòâå è þðèäè÷åñêîé íàóêå («ïåðåâîçêà», «êèáåðíåòèêà», «ýïèçîîòèÿ» è äð.). Äëÿ óÿñíåíèÿ èõ ñìûñëà íàäî îáðàùàòüñÿ ê òåì îòðàñëÿì çíàнèèé, ïðèíàäëåæíîñòüþ êîòîðûõ îíè ÿâëÿþòñÿ. Þðèäè÷åñêàÿ òåðìèíîëîãèÿ äîëæíà îòâå÷àòü òðåáîâàíèÿì: òî÷íîñòè â îáîçíà÷åíèè òîãî èëè èíîãî ïîíÿòèÿ; åäèíñòâà (îäíîçíà÷íîñòè, êîãäà òåðìèí èìååò îäíî, à íå íåñêîëüêî çíà÷åíèé); êðàòêîñòè, ÿñíîñòè è ïðîñòîòû.
Þðèäè÷åñêàÿ êîíñòðóêöèÿ — ñïåöèôè÷åñêîå ïîñòðîåíèå íîðìàòèâíîãî ïðàâîâîãî ìàòåðèàëà ïî òîìó èëè èíîìó òèïó ñâÿçè ìåæäó åãî ýëåìåíòàìè.
Юридическая конструкция "подбирается" с учетом тех или иных общественных отношений. Äëÿ ãðàæäàíñêîãî ïðàâà òèïè÷íû òàêèå þðèäè÷åñêèå êîíñòðóêöèè, êàê «äîãîâîð», «ïðàâî ñîáñòâåííîñòè», «äîáðîñîâåñòíûé âëàäåëåö» è äð. Óãîëîâíîå ïðàâî, èìåþùåå ñâîèì ïðåäìåòîì ïðåñòóïëåíèå è íàêàçàíèå, îïåðèðóåò êîíñòðóêöèÿìè ñîñòàâà ïðåñòóïëåíèÿ, íåâìåíÿåìîñòè, îñâîáîæäåíèÿ îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè è ò.ä.
«Ïðèêëàäûâàÿ» þðèäè÷åñêèå êîíñòðóêöèè ê òåì èëè èíûì îáùåñòâåííûì îòíîøåíèÿì, ëþäè óïîðÿäî÷èâàþò ñâîþ æèçíü, óäîâëåòâîðÿþò ðàçíîîáðàçíûå èíòåðåñû, íîðìàëèçóþò îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê. Õîðîøî ïðîäóìàííûå è ýôôåêòèâíî ðàáîòàþùèå þðèäè÷åñêèå êîíñòðóêöèè — íåîáõîäèìîå óñëîâèå ñòàáèëüíîñòè ïðàâîâîé ñèñòåìû.
Ïðàâîâûå ñèìâîëû — ýòî çàêðåïëåííûå çàêîíîäàòåëüñòâîì óñëîâíûå îáðàçû, èñïîëüçóåìûå äëÿ âûðàæåíèÿ îïðåäåëåííîãî þðèäè÷åñêîãî ñîäåðæàíèÿ.
Ñèìâîëèêà — ñâîåîáðàçíîå ñðåäñòâî ôîðìàëèçàöèè ïðàâîâîãî ñîäåðæàíèÿ â öåëÿõ ïðèäàíèÿ åìó ÷åòêîñòè, îïðåäåëåííîñòè. Ñèìâîëàì êàê ðàçíîâèäíîñòè èñêóññòâåííûõ, çàìåùàþùèõ çíàêîâ ïðèñóù ðÿä îñîáåííîñòåé. Îíè íåðåäêî ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé ìàòåðèàëüíûå, îñÿçàåìûå ïðåäìåòû, õîòÿ âûðàæàþò àáñòðàêòíîå ñîäåðæàíèå; ñèìâîëû äîëæíû áûòü ïîíÿòíû òåì, êòî èìè ïîëüçóåòñÿ; ñèìâîëû, êàê ïðàâèëî, ðàññ÷èòàíû íà ÷óâñòâåííîå, ýìîöèîíàëüíîå âîñïðèÿòèå.
Ñèìâîëèêó, îäíàêî, íåëüçÿ ñ÷èòàòü àðõàèçìîì è óäåëîì äðåâíèõ ïðàâîâûõ ñèñòåì. Èñïîëüçóþòñÿ þðèäè÷åñêèå ñèìâîëû è â ñîâðåìåííûõ çàêîíîäàòåëüíûõ ñèñòåìàõ.
 îòå÷åñòâåííîì ïðàâå, íàïðèìåð, çàêîíîäàòåëüíî çàêðåïëÿåòñÿ è òåì ñàìûì ïðèîáðåòàåò ïðàâîâîé õàðàêòåð ðÿä ñèìâîëîâ. Òàêîâûìè, íàïðèìåð, ÿâëÿþòñÿ ãåðá, ôëàã, ãèìí — êàê ñèìâîëû ãîñóäàðñòâà, âñòàâàíèå ïðèñóòñòâóþùèõ â ñóäå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ ïðè ïîÿâëåíèè ñîñòàâà ñóäà êàê ñèìâîë óâàæåíèÿ ê íåìó è óâàæåíèÿ ê ïðàâîñóäèþ. Òî æå ñàìîå íàçíà÷åíèå ó ââåäåííîé íîâûì çàêîíîäàòåëüñòâîì ñóäåéñêîé ìàíòèè, ïðèíèìàåìîé Ïðåçèäåíòîì Ðîññèè ïðèñÿãè — êàê ñèìâîëà ñëóæåíèÿ íàðîäó è ò.ä.
 Äðåâíåì Ðèìå øèðîêî áûë èçâåñòåí ñèìâîëè÷åñêèé îáðÿä ïðèîáðåòåíèÿ ñîáñòâåííîñòè — «ìåäè è âåñîâ».  ïðèñóòñòâèè ïÿòè ñâèäåòåëåé — ñîâåðøåííîëåòíèõ ïîëíîïðàâíûõ ãðàæäàí è åùå îäíîãî — øåñòîãî, äåðæàâøåãî âåñû, ïðèîáðåòàòåëü êàñàëñÿ ðóêîé ïðèîáðåòåííîãî èìóùåñòâà, îäíîâðåìåííî óäàðÿÿ êóñî÷êîì ìåäè èëè îäíîé ìîíåòîé â äðóãîé ðóêå î âåñû, à çàòåì íåìåäëåííî âðó÷àë ìåäü îò÷óæäàòåëþ ñîáñòâåííîñòè (ïðîäàâöó).
Ñ ðàçâèòèåì ïðàâîâûõ ñèñòåì, ñîâåðøåíñòâîâàíèåì þðèäè÷åñêîé ôîðìû ñèìâîëè÷åñêèå äåéñòâèÿ óñòóïàëè ìåñòî ïðàâîâûì ïîíÿòèÿì, êîíñòðóêöèÿì, òåðìèíîëîãèè.
Ïðàâîâàÿ ïðåçóìïöèÿ — ïðåäïîëîæåíèå (â ñôåðå ïðàâà ëèáî òîëüêî â ñâÿçè ñ ïðàâîì) î íàëè÷èè èëè îòñóòñòâèè îïðåäåëåííûõ ôàêòîâ, îñíîâàííûõ íà ñâÿçè ìåæäó ïðåäïîëàãàåìûìè ôàêòàìè è ôàêòàìè íàëè÷íûìè è ïîäòâåðæäåííîå ïðåäøåñòâóþùèì îïûòîì.
Ñóùåñòâåííûì ïðèçíàêîì ïðåçóìïöèè ÿâëÿåòñÿ åå ïðåäïîëîæèòåëüíûé õàðàêòåð. Ïðåçóìïöèÿ — ýòî îáîáùåíèÿ íå äîñòîâåðíûå, à âåðîÿòíûå. Îäíàêî ñòåïåíü èõ âåðîÿòíîñòè î÷åíü âåëèêà è îñíîâûâàåòñÿ îíà íà ñâÿçè ìåæäó ïðåäìåòîì è ÿâëåíèÿìè îáúåêòèâíîãî ìèðà è ïîâòîðÿåìîñòè ïîâñåäíåâíûõ æèçíåííûõ ïðîöåññîâ.
Ðîëü ïðåçóìïöèè â ïðàâå âåëèêà, è áûëî áû íåïðàâèëüíûì âèäåòü â íèõ òîëüêî ñðåäñòâî þðèäè÷åñêîé òåõíèêè. Íåêîòîðûå îáùåïðàâîâûå ïðåçóìïöèè ïðèîáðåëè çíà÷èìîñòü ïðàâîâûõ ïðèíöèïîâ: ïðåçóìïöèÿ çíàíèÿ çàêîíà; ïðåçóìïöèÿ äîáðîïîðÿäî÷íîñòè ãðàæäàíèíà, ïðåçóìïöèÿ íåâèíîâíîñòè îáâèíÿåìîãî è äð. Ê ñðåäñòâàì çàêîíîäàòåëüíîé òåõíèêè ìîæíî îòíåñòè òîëüêî íåîïðîâåðæèìûå ïðåçóìïöèè. Òàê, â ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 20 ÓÊ ÐÔ óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ïîäëåæàò ëèöà, äîñòèãøèå êî âðåìåíè ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ øåñòíàäöàòèëåòíåãî âîçðàñòà, à çà íåêîòîðûå âèäû ïðåñòóïëåíèé (òÿæêèõ è îñîáî òÿæêèõ è íåêîòîðûå äðóãèå) — ñ ÷åòûðíàäöàòèëåòíåãî âîçðàñòà.  îñíîâå ýòîé íîðìû ëåæèò ïðåçóìïöèÿ íåïîíèìàíèÿ îáùåñòâåííîé îïàñíîñòè ñâîåãî äåÿíèÿ ëèöîì, íå äîñòèãøèì ê ìîìåíòó ñîâåðøåíèÿ ïðåñòóïëåíèÿ âîçðàñòà, ïî äîñòèæåíèè êîòîðîãî âîçìîæíà óãîëîâíàÿ îòâåòñòâåííîñòü. Íåîïðîâåðæèìà ýòà ïðåçóìïöèÿ ñ òî÷êè çðåíèÿ åå þðèäè÷åñêîé çíà÷èìîñòè. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî åñëè äàæå â ñèëó êàêèõ-òî ïðè÷èí (ðàííåãî ïñèõè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, íàïðèìåð) ìàëîëåòíèé ïðàâîíàðóøèòåëü è ñîçíàâàë îáùåñòâåííóþ îïàñíîñòü ñâîåãî äåÿíèÿ, îí âñå ðàâíî íå áóäåò ïðèâëå÷åí ê óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè, ïîñêîëüêó çàêîí íå óñòàíàâëèâàåò òàêîé âîçìîæíîñòè. Ïðåçóìïöèÿ â äàííîì ñëó÷àå îïðîâåðãàòüñÿ íå áóäåò, åå îïðîâåðæåíèå íå èìååò ñîâåðøåííî íèêàêîãî þðèäè÷åñêîãî çíà÷åíèÿ è ñìûñëà.
Âåñüìà îðèãèíàëüíûì ïðèåìîì çàêîíîäàòåëüíîé òåõíèêè ÿâëÿþòñÿ ôèêöèè.
Ïðàâîâàÿ ôèêöèÿ — íåñóùåñòâóþùåå ïîëîæåíèå, ïðèçíàííîå çàêîíîäàòåëüñòâîì ñóùåñòâóþùèì, è ñòàâøåå â ñèëó ýòîãî îáùåîáÿçàòåëüíûì.
Ôèêöèè — ýòî ïîëîæåíèÿ çàâåäîìî íåèñòèííûå. Îäíàêî îíè øèðîêî èñïîëüçóþòñÿ â ðàçëè÷íûõ îòðàñëÿõ çíàíèé. Áóäó÷è çàêðåïëåííîé â çàêîíîäàòåëüñòâå, ôèêöèÿ ñòàíîâèòñÿ ïðàâîâîé (þðèäè÷åñêîé).
Ôèêöèè èçâåñòíû è îòå÷åñòâåííîìó ïðàâó. Òàê, ÷. 3 ñò. 45 ÃÊ ÐÔ óñòàíàâëèâàåò: «Äíåì ñìåðòè ãðàæäàíèíà, îáúÿâëåííîãî óìåðøèì, ñ÷èòàåòñÿ äåíü âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà îá îáúÿâëåíèè åãî ó ìåðøèì».
ßâëÿåòñÿ ëè èñòèííûì ïîëîæåíèå î òîì, ÷òî äíåì ñìåðòè ãðàæäàíèíà ñ÷èòàåòñÿ äåíü âñòóïëåíèÿ â çàêîííóþ ñèëó ðåøåíèÿ ñóäà îá îáúÿâëåíèè åãî óìåðøèì? Íåò, êîíå÷íî, èáî îíî íå ñîîòâåòñòâóåò äåéñòâèòåëüíîñòè. Áîëåå òîãî, ìîæíî ñ óâåðåííîñòüþ ñêàçàòü, ÷òî îíî äàæå íå âåðîÿòíî. È åñëè èíîãäà äåíü âñòóïëåíèÿ ðåøåíèÿ ñóäà â çàêîííóþ ñèëó ìîæåò ñîâïàñòü ñ äíåì äåéñòâèòåëüíîé ñìåðòè ãðàæäàíèíà, òî ýòî áóäåò ñîâåðøåííî ñëó÷àéíîå ñîâïàäåíèå.
Ñëåäîâàòåëüíî, â íîðìå óñòàíàâëèâàåòñÿ ïîëîæåíèå, êîòîðîå çàâåäîìî ëèøåíî èñòèííîñòè, ò.å. ïðèçíàåòñÿ ñóùåñòâóþùèì òî, ÷åãî íà ñàìîì äåëå íå ñóùåñòâóåò.
Ôèêòèâíûì ÿâëÿåòñÿ è ïîëîæåíèå óãîëîâíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, â ñèëó êîòîðîãî ñóäèìîñòü ëèöà ïðèçíàåòñÿ íåñóùåñòâóþùåé, åñëè îíà ñíÿòà ëèáî ïîãàøåíà â óñòàíîâëåííîì çàêîíîì ïîðÿäêå, è äð.
Ôèêöèè âíîñÿò ÷åòêîñòü è îïðåäåëåííîñòü â ðåãóëèðîâàíèå îáùåñòâåííûõ îòíîøåíèé.
Ïðèçíàíèå ãðàæäàíèíà áåçâåñòíî îòñóòñòâóþùèì, óìåðøèì, íåñóäèìûì è äðóãèå ïîäîáíûå îáñòîÿòåëüñòâà — ýòî þðèäè÷åñêèå ôàêòû, ñ êîòîðûìè ñâÿçàíî âîçíèêíîâåíèå, èçìåíåíèå èëè ïðåêðàùåíèå ñóáúåêòèâíûõ ïðàâ è þðèäè÷åñêèõ îáÿçàííîñòåé. È âñÿêàÿ íåîïðåäåëåííîñòü â èõ íàëè÷èè èëè îòñóòñòâèè íåäîïóñòèìà.
3.3 ßçûê ïðàâà
Язык - важнейшее средство передачи информации, общения, обмена мыслями.
Право способно воздействовать на волю и сознание людей только с помощью языка. Язык - средство передачи информации о содержании правовых предписаний.
Язык по отношению к праву выполняет две взаимосвязанных функции - отобразительную (выражает волю законодателя) и коммуникативную (доводит эту волю до сведения участников общественных отношений.
Задача коммуникации - воздействие на волю и сознание людей, чтобы создать побудительные мотивы вести себя правомерно, используя правомочия и исполняя юридические обязанности.
Язык не влияет непосредственно на содержание закона. Но все же совершенство, точность и ясность закона в определенной степени зависят от языка, на котором он написан. Стиль, который употребляется для написания закона, называют деловым или офицально-деловым.
Нормативный акт - письменное литературное произведение, к нему предъявляются такие же требования, как и к любому другому произведению книжно - письменной речи.
При изложении законодательной мысли в форме нормативного акта используются языковые средства, выработанные специально для сферы правотворчества.
Отличительным признаком языка законодательства является его распространенность на различные сферы жизни общества
Особенности языка закона
1) Официальный характер, документальность.
Язык права - язык официального документа, в котором выражена воля общества, которая носит государственно-властный характер и воплощается в определенных, специально установленных формах, имеющих официальное значение. Языковая форма является нормативной и формально закреплена.
2) Ясность и простота языка в законодательстве.
Ясность закона способствует укреплению законности, правильному и полному выявлению содержащейся в нем информации.
3) Максимальная точность его выражения.
Требование точности предъявляется в одинаковой степени ко всем частям законодательного текста. В нормативном акте нет мелочей, в его тексте не должно быть фраз, более важных и менее важных. Размеры информации жесткие. Предъявляются жесткие требования к терминологии (четкий смысл), к стилю изложения (логическая последовательность). Не должно быть двойного отрицания(напр., в ст. 6 "Рассмотрение жалобы" Закона СССР "О порядке обжалования в суд неправомерных действий органов государственного управления и должностных лиц, ущемляющих права граждан"[3] используется такая формулировка: "не явка в судебное заседание по не уважительным причинам... не служит препятствием..."
4) Экономичность.
Лишними являются многочисленные определительные конструкции(слова "соответствующие", указанные", "вышеназванные"), они не несут в себе информации.
5) Связность и последовательность изложения.
Недопустимы разрывы мыслей, перескакивания.
6) Нейтральность.
Не допускается использование слов в переносном значении, риторических фигур. Непреложное качество - беспристрастность( необходимы строгие, эмоционально безразличные слова).
Употребляются слова Не употребляются слова
государство держава
построить соорудить
смерть кончина
надежды чаяния
молодой юный
больница лечебница
высота высь
Опасны также словесные трафареты (проходить красной нитью, играть роль, подготовить почву, лежать вне рамок).
7) Безличный, неиндивидуальных характер.
Не должно быть авторского отношения. В лексическом отношении это проявляется как отказ от употреблений личных местоимений, но возможно использование таких слов, как "обязать", "поручить", "возложить", "обеспечить".
8) Формализация.
Для выражения одной и той же мысли используется один и тот же ряд слов или приемов, применяемых в определенной последовательности.
Иногда возможно и графическое выделение, которое указывает на то, что после них идут важные части(напр., Устав ООН:
МЫ, НАРОДЫ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ, ПРЕИСПОЛНЕНЫ РЕШИМОСТИ
. . . .
И В ЭТИХ ЦЕЛЯХ
. . . .
РЕШИЛИ ОБЪЕДИНИТЬ НАШИ УСИЛИЯ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ЭТИХ ЦЕЛЕЙ.)
Нужно использовать и нумерацию частей, статей, пунктов.
4. Ñèñòåìàòèçàöèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ
4.1 Ïîíÿòèå ñèñòåìàòèçàöèè
Ñèñòåìà äåéñòâóþùèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ÿâëÿåòñÿ âåñüìà ñëîæíîé êàê âñëåäñòâèå çíà÷èòåëüíîãî ÷èñëà îðãàíîâ, ïðèíèìàþùèõ òàêèå àêòû, òàê è ìíîæåñòâåííîñòè àêòîâ, ïðèíèìàåìûõ êàæäûì ïðàâîòâîð÷åñêèì îðãàíîì. Êðîìå òîãî, ñèñòåìà íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ ïîäâåðæåíà áûñòðûì èçìåíåíèÿì. Âíîâü ïðèíÿòûé çàêîí, óêàç Ïðåçèäåíòà è èíîé èñòî÷íèê ïðàâà îáû÷íî âíîñèò ñóùåñòâåííûå êîððåêòèâû â äåéñòâóþùèå àêòû. Îäíè èç íèõ äîïîëíÿþòñÿ íîâûìè ïðåäïèñàíèÿìè, äðóãèå èçìåíÿþòñÿ, à òðåòüè ïðèçíàþòñÿ óòðàòèâøèìè ñèëó ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî.
×òîáû âî âñåé ìàññå äåéñòâóþùèõ è èçìåíÿþùèõñÿ èñòî÷íèêîâ ðîññèéñêîãî ïðàâà îïåðàòèâíî íàõîäèòü íóæíûå íîðìû, ãîñóäàðñòâåííûå îðãàíû, äîëæíîñòíûå ëèöà ïðåäïðèÿòèÿ, îðãàíèçàöèè, äà è ãðàæäàíå, èìåþùèå äåëî ñ íîðìàòèâíûìè àêòàìè, âûíóæäåíû ïîñòîÿííî ïðîâîäèòü ðàáîòó ïî ïðèâåäåíèþ íîðìàòèâíûõ àêòîâ â åäèíóþ, áîëåå èëè ìåíåå, óïîðÿäî÷åííóþ ñèñòåìó. Ïîäîáíîãî ðîäà äåÿòåëüíîñòü è îõâàòûâàåòñÿ ïîíÿòèåì ñèñòåìàòèçàöèè íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ.
Ñèñòåìàòèçàöèÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ - ýòî äåÿòåëüíîñòü ïî óïîðÿäî÷åííîìó îáúåäèíåíèþ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, ïðèâåäåíèþ èõ â îïðåäåëåííóþ ñèñòåìó.
4.2 Âèäû ñèñòåìàòèçàöèè
Ñâîåîáðàçèå âèäîâ ñèñòåìàòèçàöèè íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ îáóñëîâëèâàåòñÿ îñîáåííîñòÿìè ïðåäìåòà ïðàâîâîãî ðåãóëèðîâàíèÿ, èõ ìåñòîì â ñèñòåìå þðèäè÷åñêèõ àêòîâ Ðîññèè, à òàêæå объемом нормативно-правового материала, который подвергается упорядочению.
 þðèäè÷åñêîé ëèòåðàòóðå òðàäèöèîííî ðàçëè÷àþò òðè âèäà ñèñòåìàòèçàöèè - èíêîðïîðàöèþ, êîäèôèêàöèþ и консолидацию.
Èíêîðïîðàöèÿ åñòü óïîðÿäî÷åíèå íîðìàòèâíûõ àêòîâ áåç ïåðåðàáîòêè ñîäåðæàíèÿ íîðì ïðàâà, ò.å. ñèñòåìàòèçàöèÿ âíå ïðåäåëîâ ïðàâîòâîð÷åñêîãî ïðîöåññà.
Инкорпорация - такой процесс объединения правового материала, при котором он полностью или частично размещается в разного рода сборниках в определенном порядке. Нормативное содержание актов при этом не меняется, изменяется лишь форма изложения.
Ãëàâíîå íàçíà÷åíèå èíêîðïîðàöèè - óïîðÿäî÷åíèå íîðìàòèâíûõ àêòîâ: в первоначальный текст вносятся официальные изменения; исключаются статьи и пункты, утратившие силу, а также содержащие явные противоречия.
Èíêîðïîðàöèÿ ïîäðàçäåëÿåòñÿ íà îôèöèàëüíóþ è íåîôèöèàëüíóþ.
Îôèöèàëüíàÿ èíêîðïîðàöèÿ - óïîðÿäî÷åííîå îáúåäèíåíèå íîðìàòèâíûõ àêòîâ ïóòåì èçäàíèÿ êîìïåòåíòíûìè îðãàíàìè ñáîðíèêîâ (ñîáðàíèé) äåéñòâóþùèõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ. Îíà ÿâëÿåòñÿ ñïîñîáîì (ôîðìîé) îôèöèàëüíîãî îïóáëèêîâàíèÿ è ïåðåîïóáëèêîâàíèÿ âñòóïàþùèõ â þðèäè÷åñêóþ ñèëó èëè óæå äåéñòâóþùèõ íîðìàòèâíûõ àêòîâ, à ñáîðíèêè ñëóæàò îôèöèàëüíûìè èñòî÷íèêàìè äîñòîâåðíîé ïðàâîâîé èíôîðìàöèè.
 ðàìêàõ îôèöèàëüíîé èíêîðïîðàöèè ìîãóò áûòü âûäåëåíû åå ðàçíîâèäíîñòè ïî äðóãèì îñíîâàíèÿì. Øèðîêî ðàñïðîñòðàíåíà õðîíîëîãè÷åñêàÿ èíêîðïîðàöèÿ, îçíà÷àþùàÿ óïîðÿäî÷åíèå íîðìàòèâíûõ àêòîâ ïî âðåìåíè èõ èçäàíèÿ. Ýòî - Âåäîìîñòè Âåðõ. Ñîâåòà è Ñîáðàíèå ïîñòàíîâëåíèé Ïðàâèòåëüñòâà. Ê õðîíîëîãè÷åñêîé èíêîðïîðàöèè îòíîñÿòñÿ è õðîíîëîãè÷åñêèå ñîáðàíèÿ, äåéñòâóþùåãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ñóáúåêòàõ Ôåäåðàöèè.
Îôèöèàëüíîé ôîðìîé õðîíîëîãè÷åñêîé ñèñòåìàòèçàöèè íîðìàòèâíûõ àêòîâ íåêîòîðûõ ìèíèñòåðñòâ ÿâëÿþòñÿ èçäàâàåìûå èìè Áþëëåòåíè íîðìàòèâíûõ àêòîâ.
Èçâåñòíà òàêæå òåìàòè÷åñêàÿ îôèöèàëüíàÿ èíêîðïîðàöèÿ. Îíà äàåò âîçìîæíîñòü áîëåå èëè ìåíåå ïîëíî îáúåäèíèòü àêòû, ïîñâÿùåííûå îäíîé òåìå, ñôåðå ãîñóäàðñòâåííîé äåÿòåëüíîñòè èëè îòðàñëè ïðàâà, ÷òî ñïîñîáñòâóåò âûÿâëåíèþ âîçìîæíûõ ïðîáåëîâ è ðàñõîæäåíèé â ïðàâîâîì ðåãóëèðîâàíèè è îáëåã÷àåò îòûñêàíèå è èñïîëüçîâàíèå íîðìàòèâíûõ àêòîâ â þðèäè÷åñêîé ïðàêòèêå. Íàïðèìåð, Ñâîä çàêîíîâ ÿâëÿåòñÿ âåðøèíîé ïðåäìåòíîé (òåìàòè÷åñêîé) èíêîðïîðàöèè è ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñîáðàííûå âîåäèíî è ðàñïîëîæåííûå â ñòðîãîì ïîðÿäêå çàêîíû è âàæíåéøèå ïîäçàêîííûå íîðìàòèâíûå àêòû.
Íåîôèöèàëüíàÿ èíêîðïîðàöèÿ ïðîâîäèòñÿ ðàçëè÷íûìè îðãàíèçàöèÿìè, îðãàíàìè è ëèöàìè è íîñèò ñïðàâî÷íî-èíôîðìàöèîííûé õàðàêòåð, íà íèõ íåëüçÿ ññûëàòüñÿ, èõ íåëüçÿ ðàñöåíèâàòü êàê èñòî÷íèê çàêîíîäàòåëüñòâà. Ìàòåðèàë äëÿ îáðàáîòêè âûáèðàåòñÿ èíêîðïîðàòîðîì ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ. Íàïðèìåð, ñáîðíèêè íîâûõ çàêîíîäàòåëüíûõ àêòîâ ÐÔ, âûïóùåííûå îòäåëüíûìè ìèíèñòåðñòâàìè, êîìèòåòàìè èëè âåäîìñòâàìè.
Ïîä êîäèôèêàöèåé ïîíèìàåòñÿ òàêîå óïîðÿäî÷åíèå ïðàâîâûõ íîðì, êîòîðîå ñîïðîâîæäàåòñÿ ïåðåðàáîòêîé èõ ñîäåðæàíèÿ, ñ îòìåíîé îäíèõ è ïðèíÿòèåì äðóãèõ íîðì ïðàâà, ò.å. ýòî - ñèñòåìàòèçàöèÿ â ïðîöåññå ïðàâîòâîð÷åñòâà. Êîäèôèêàöèÿ íå óêëàäûâàåòñÿ â ðàìêè ñèñòåìàòèçàöèè, à ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ñàìîñòîÿòåëüíóþ, ïðè÷åì îñíîâíóþ ôîðìó ñîâåðøåíñòâîâàíèÿ çàêîíîäàòåëüñòâà.
Ãëàâíîå íàçíà÷åíèå êîäèôèêàöèè çàêëþ÷àåòñÿ â åå ïðàâîòâîð÷åñêîé ôóíêöèè;
ôóíêöèþ ñèñòåìàòèçàöèè ïðàâîâûõ íîðì îíà âûïîëíÿåò â õîäå ïðàâîòâîð÷åñòâà ëèøü ïîïóòíî.
Êîäèôèêàöèÿ ñîñòîèò ëèáî â ðàçðàáîòêå íîâîãî, ðàíåå â ñèñòåìå çàêîíîäàòåëüñòâà íå ñóùåñòâîâàâøåãî àêòà, ëèáî â òàêîé ïåðåðàáîòêå ðàíåå äåéñòâîâàâøåãî àêòà, êîòîðàÿ ïðèâîäèò ê ïîÿâëåíèþ ïðèíöèïèàëüíî èíîãî çàêîíîäàòåëüíîãî ïðåäïèñàíèÿ.  ïðîöåññå êîäèôèêàöèè îòìåíÿþòñÿ óñòàðåâøèå þðèäè÷åñêèå íîðìû, ðàçðàáàòûâàþòñÿ
29-04-2015, 03:55