Т.е. виды работ, не включенных в этот список, могут считаться легким трудом. Но работодатель и трудовой коллектив в коллективном договоре, имеют власть и право определить работы, не включенные в этот список, как вредоносные для несовершеннолетних своим решением.

В том случае, когда сам подросток до 18 лет просит использовать его труд на этих видах труда, администрация не имеет право это делать, иначе она несет дисциплинарную или административную ответственность за нарушение трудового законодательства, а при тяжелых для подростка последствиях, может нести и уголовную ответственность. Поэтому уже при приеме подростка до 18-летнего возраста администрация обязана ориентироваться на список запрещенных для него работ. Кроме того, можно выявить и некоторые особенности привлечения к труду указанной категории работников.

А именно:

· для подростков до 18 лет запрещается любая подземная работа, в том числе и не физическая и эпизодическая;

· лиц до 21 года нельзя использовать на опасных взрывных работах;

· лиц до 18 лет нельзя использовать на работах пожарником, водолазом и других опасных видах труда;

· запрещено применение труда подростков до 18лет на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию - в ночных клубах и кабаре, в игорном бизнесе, на работах по производству, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами на любой форме собственности и во всех видах организационно-правовых форм производств.

В отдельную категории следует выделить учащихся-практикантов на производстве, относительно которых соответствующее постановление, утвердившее вышеприведенный список, предусматривает следующие ограничения:

· при прохождении учащимися до 18 лет производственной практики на работах, предусмотренных Списком, они могут на них находиться не более 4 часов в день (смену) при строгом соблюдении на этих работах санитарно-гигиенических норм и при условии, что к моменту окончания ими профессионального обучения, они достигнут 18-летнего возраста;

· выпускники профтехучилищ, закончившие профессиональную подготовку со сроком обучения не менее 3 лет по профессиям, указанным в Списке, не достигшие к моменту окончания обучения 18 лет, могут допускаться к работе по этим профессиям лишь под руководством опытных рабочих-наставников при условии строгого соблюдения норм по охране труда.

В дополнение к положениям статьи 175 КЗоТ, несовершеннолетние работники не могут привлекаться к работам:

· по совместительству, т.е. вне основного рабочего времени, на основании трудового договора у того же или у другого работодателя;

· по письменному договору о полной материальной ответственности;

· по вахтовому методу, поскольку эти работы связаны с отъездом в другую, местность и с длительными рабочими сменами.

Согласно статьи 177, запрещается привлекать работников моложе восемнадцати лет к ночным и сверхурочным работам. В соответствии с этой статьей и приводимым выше понятием "ночное время", лица, моложе 18 лет не могут быть привлечены на работы с 10 ч вечера до 6 ч утра. То есть если несовершеннолетний работает на сменном графике, то его вечерняя смена может длиться только до 10 ч вечера. Кроме того, администрация не должна привлекать несовершеннолетнего к сверхурочной для него работе.

Для подростка до 18 лет сверхурочной считается работа, сверх установленного статьей 43 КЗоТ для них сокращенного рабочего времени:

"Для работников, не достигших возраста восемнадцати лет, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени:

1) в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю;

2) в возрасте от 15 до 16 лет, а также для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул, - не более 24 часов в неделю"[9] .

Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины указанных в статье 43 норм.

Согласно статье 46, для всех работников, в том числе и для несовершеннолетних, устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями. При пятидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности.

На тех предприятиях, в учреждениях, организациях, где по характеру производства и условиям работы введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем.

При шестидневной рабочей неделе продолжительность ежедневной работы не может превышать 7 часов при недельной норме 40 часов, 6 часов при недельной норме 36 часов и 4 часов при недельной норме 24 часа.

Пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается администрацией предприятия, учреждения, организации совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом с учетом специфики работы, мнения трудового коллектива и по согласованию с местным Советом народных депутатов.

Согласно статьи 179, для рабочих моложе восемнадцати лет нормы выработки устанавливаются, исходя из норм выработки для взрослых рабочих пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени для лиц, не достигших восемнадцати лет.

Для молодых рабочих, поступающих на предприятие, в организацию по окончании общеобразовательных школ, профессионально-технических учебных заведений, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в предусмотренных законодательством случаях и размерах и на определяемые им сроки могут утверждаться пониженные нормы выработки. Эти нормы утверждаются администрацией предприятия, организации по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия.

Применительно к Кодексу Законов о Труде, под нормой выработки понимается заданная рабочему мера производства продукции надлежащего качества за его рабочий день (смену), неделю, месяц. Указанная норма выступает мерой труда рабочего за час, день, неделю, месяц, то есть определяет установленную норму его труда.

В виду того, что для работников моложе 18 лет по сравнению с другими работниками на тех же видах труда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени:

· в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю, т.е. сокращена на 4 часа;

· в возрасте от 14 до 16 лет - не более 24 часов в неделю, т.е. сокращена на 16 часов.

То и норма труда для несовершеннолетних должна устанавливаться меньше, пропорционально их сокращенному рабочему времени. Иными словами, нормы выработки для рабочих моложе восемнадцати лет устанавливаются в соответствии с нормами выработки для взрослых рабочих, сокращая их для несовершеннолетних пропорционально их сокращенному рабочему времени. Что касается молодых рабочих, впервые поступающих на работу по окончании учебы, нормы выработки могут быть утверждены пониженные на первые месяцы работы. Такие пониженные нормы молодым рабочим имеются в виду совершеннолетним, поскольку на рабочих до 18 лет распространяется во всех случаях часть первая статьи 179 КЗоТ.

Как правило, пониженные нормы выработки утверждаются администрацией по согласованию с профкомом, которые определяют, на сколько времени и в каком размере понизить конкретным молодым рабочим, впервые после учебы начинающим самостоятельно работать по полученной специальности, их нормы выработки на период адаптации.

Согласно статье 180, заработная плата работников моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

Труд работников моложе восемнадцати дет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, установленным для взрослых работников, с доплатой по тарифной ставке за время, на которое продолжительность их ежедневной работы сокращается по сравнению с продолжительностью ежедневной работы взрослых работников.

Оплата труда учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Предприятия, учреждения, организации могут устанавливать учащимся доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Смысл статьи ¾ предоставить несовершеннолетнему работнику сокращенную продолжительность рабочего времени. А именно:

· у работников до 16-летнего возраста рабочий день - 4 часа, в расчете на шестидневную рабочую неделю;

· у работников от 16 до 18 лет рабочий день - 6 часов.

· А с учетом работы по пятидневной рабочей неделе:

· у работника в возрасте от 16до 18 лет - 7ч 12мин.;

· у работника в возрасте до 16 лет - 4ч 15 мин.

Заработную плату работники моложе восемнадцати лет при повременной системе оплаты труда получают в размере такого же оклада, ставки, что и взрослые работники. Если же, несовершеннолетние работники работают на сдельных работах, то они получают заработную плату за сдельную продукцию надлежащего качества, по сдельным расценкам и им доплачивается по повременной ставке за сокращенное время (по сравнению со взрослыми работниками), т.е. работникам до 16 лет за 3 часа в день, а от 16 до 18 лет за один час в день (по шестидневной рабочей неделе).

Что касается оплаты труда учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений, работающих в свободное от учебы время, то описанные выше гарантии на них не распространяются. Они оплачиваются пропорционально отработанному ими времени, а также в зависимости от выработки, т. е. оттого, сколько сделал продукции. Предприятия, учреждения, организации им не обязаны, а лишь могут устанавливать доплаты к заработной плате за счет собственных средств. Эти доплаты учащимся могут устанавливаться по коллективным договорам и соглашениям.

Работникам, "ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю"[10] . Но, согласно статье 178, работникам моложе 18 лет ежегодный оплачиваемый отпуск устанавливается продолжительностью, не менее 31 календарного дня и может быть использован ими в любое удобное для них время года.

Вместе с тем, следует обратить внимание на то, что коллективные договоры и социально-партнерские соглашения, а также индивидуальный трудовой договор с лицом моложе 18 лет могут предусматривать для несовершеннолетних и более длительные ежегодные оплачиваемые отпуска, например, 35-40 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск работнику моложе 18 лет нельзя переносить на следующий год, он предоставляется ежегодно, в любое время года и в первый год работы по просьбе несовершеннолетнего работника может быть предоставлен до истечения одиннадцати месяцев непрерывной работы.

Согласно статье 183, расторжение трудового договора (контракта) с работником моложе 18 лет по инициативе работодателя помимо соблюдения общего порядка увольнения допускается только с согласия государственной инспекции труда объекта Российской Федерации и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних. При этом расторжение трудового договора (контракта) по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 и 6 статьи 33 КЗоТ:

· при ликвидации предприятия, учреждения, организации, сокращения численности или штата работников;

· обнаружившегося несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации либо состояния здоровья, препятствующих продолжению данной работы;

· восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу.

Увольнение по этим основаниям производится лишь в исключительных случаях и не допускается без последующего трудоустройства.

Эта статья предусматривает дополнительные гарантии на случай увольнения работников моложе 18 лет, за счет невозможности увольнение данной категории работников без согласия органа Рострудинспекции субъекта Российской Федерации и комиссии по делам несовершеннолетних. С учетом общего порядка увольнения, применительно к этому случаю возможны несколько ситуаций, связанных с увольнением; а именно работник моложе 18 лет увольняется по:

· сокращению штата, численности;

· несоответствию по состоянию здоровья,

· невыходу на работу из-за длительной болезни, в этом случае на его увольнение требуется согласие трех органов, т.е. профкома (если он член данного профсоюза), органа государственной инспекции труда субъекта Российской Федерации и районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних.

Если несовершеннолетний работник уволен по инициативе администрации без согласия хотя бы одного из двух указанных органов, то он подлежит восстановлению его судом на работе, а виновное в таком увольнении должностное лицо будет нести материальную ответственность за ущерб, в связи с оплатой вынужденного прогула уволенному.

Увольнение работника моложе 18 лет по основаниям пунктов 1, 2 и 6 статьи 33 КЗоТ, могли быть лишь в исключительных случаях и не допускается без последующего трудоустройства.

Заключение

Российское государство призвано защищать законные интересы своих граждан. В соответствии с действующим законодательством, лица не достигшие 18 лет, обязаны получить образование, это их главная задача. Права и обязанности этих лиц по поводу занятости, трудоустройства, трудовых отношений также закреплены в соответствующих нормативных актах.

Прежде всего государство заботится об образовательном уровне, здоровье, моральном и нравственном развитии подрастающего поколения. Но, несовершеннолетние, на определенных условиях, могут реализовать себя на определенной виде работы и работодатели не в праве препятствовать им в этом.

Нормы права, которые регулируют занятость, трудоустройство и трудовые отношения в России, более жизненны, чем в Эстонии. В Эстонии же, все это впереди.

Литература

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Официально опубликована и вступила в силу 25 декабря 1993 г. С изменениями, внесенными указами Президента N 20 от 9 января 1996 г. и N 173 от 10 февраля 1996 г.

2. ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года

3. Кодекс законов о труде (с изменениями на 31 июля 1998 года). Принявший орган: Верховный Совет Российской Федерации

4. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (вред. Федерального Закона Российской Федерации от 22 марта 1996 года. —Российская газета, 6 мая 1996г.).

5. Трудовое право. Учебник. Москва 1998 г. Изд. Проспект под ред. Проф. О.В. Смирнова – 448 с.

6. К.Н. Гнусов, В.Н. Толкунова. Трудовой договор. Комментарий к КЗОТ Москва, Теис 1996. –192с.

7. Скаридов А. С. КЗоТ. Постатейный анализ и рекомендации. 1 и 2 том. Издательство Михайлова В.А. Санкт-Петербург. 1997г.

8. С.А. Комаров Общая теория государства и права. Учебник. Москва. Юрайт, 1997. ¾ 416 с.

[1] Гражданский Кодекс РСФСР (с изменениями на 26 января 1996 года, по состоянию на 1 марта 1996 года), статья 13

[2] Гражданский Кодекс РСФСР (с изменениями на 26 января 1996 года, по состоянию на 1 марта 1996 года), статья 14

[3] статья 15 Кодекса о браке и семье РСФСР

[4] Статья 173 КЗоТ

[5] Статья 173 КЗоТ

[6] Статья 15 КЗоТ

[7] Статья 174 КЗоТ

[8] Статья 176 КЗоТ

[9] Статья 43 КЗоТ

[10] Статья 67 КЗоТ