Стадия предварительного расследования

Если по делу, по которому решается вопрос о продлении срока предварительного следствия, обвиняемый находится под стражей, вопрос о сохранении и продлении этой меры пресече­ния решается по правилам, установленным ст. 97 УПК.

Порядок производства и оформления процессуальных действий следователя

Каждое действие следователя выполняется в установлен­ном законом порядке и надлежащим образом оформляется. Это достигается посредством составления постановлений и протоколов.

Постановление - решение следователя по наиболее важным вопросам, возникающим в процессе производства предваритель­ного следствия и при его окончании. Такими постановлениями могут быть постановления о принятии дела к производству, о привлечении в качестве обвиняемого, о признаниях участников процесса, о производстве действий по собиранию доказательств (производство экспертизы, обыска, выемки, освидетельствования и др.), о применении мер пресечения и иных мер уголовно-процес-суального принуждения, о приостановлении или прекращении производства по делу и т. д.

Протокол - документ, отражающий порядок, содержание и результаты того или иного действия следователя. Протокол со­ставляется при производстве действий, направленных на собира­ние доказательств (при осмотре, обыске, освидетельствовании, следственном эксперименте и др.). Кроме того, посредством про­токола фиксируется выполнение следователем действий, связан­ных с реализацией прав и законных интересов участников дан­ной стадии (протоколы ознакомления потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей; обвиняемого с материалами оконченного следственного производства). Закон определяет необходимые реквизиты, которые должны содержать­ся в протоколе, такие, как место, время составления, участники того действия, по поводу которого составлен протокол, содержа­ние самого действия, полученные результаты. В том случае если производство действия сопровождалось использованием науч­но-технических средств, об этом также должно быть указано в протоколе. К протоколу прилагаются фотографические негативы, снимки, кинолента, диапозитивы, фонограммы, слепки, схемы, пленки, оттиски следов. Протокол должен быть удостоверен под­писями следователя и всех лиц, участвующюих в производстве соответствующего действия, которые при этом вправе давать свои замечания на запись в протокол.

Итоговым решением следователя при направлении дела в суд является обвинительное заключение.

Законность производства действий следователя обеспечи­вается посредством участия в них переводчика и понятых.

Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на ко­тором ведется производство, обеспечивается право пользоваться услугами переводчика (ст. 134 УПК). Невыполнение этого правила представляет собой существенное нарушение уголовно-процес-суального закона, последствием которого является возвращение дела следователю'.

Перед началом действия, в котором должен участвовать переводчик, следователь разъясняет ему права, обязанности и ответственность за неправильный перевод. Участвуя в произ­водстве того или иного действия, переводчик вправе задавать участникам этого действия вопросы с целью уточнения перевода, знакомиться с протоколом этого действия, делать замечания в случае неточности фиксации его перевода, обжаловать действия следователя, нарушающие его права.

При производстве осмотра, обыска, выемки, освидетель­ствования, предъявления для опознания, следственного экспери­мента должны присутствовать понятые, т. е. посторонние, не за­интересованные в исходе дела лица в числе не менее двух. Понятые должны удостоверить факт, содержание и результаты проведенного действия. По поводу этого действия они вправе де­лать замечания, которые подлежат занесению в протокол. Перед началом самого действия следователь должен разъяснить поня­тым их права и обязанности (ст. 135 УПК). Впоследствии понятой может быть допрошен о правильности проведенного действия и его результатах. Поэтому в качестве понятых не должны привле­каться иные участвующие в деле лица, а также сотрудники орга­на, в чьем производстве находится данное дело.

Соблюдение всех этих правил имеет тем большее значение, если учесть, что доказательства, полученные с нарушением зако­на, признаются не имеющими юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения и установления иных обстоя­тельств, перечисленных в ст. 68 УПК (ч. 3 ст. 69 УПК).

Следственные действия.

После того как следователь принял дело к своему произ­водству, он использует всю полноту своих полномочий по рассле­дованию преступлений и несет ответственность за его ход и исход.

В целях своевременного и полного осуществления возло­женных на него задач следователь совершает многообразные, . различные по своему характеру действия.

Все эти действия выполняются на основе рассмотренных выше общих условий предварительного следствия.

Среди всех действий особое значение имеют действия по собиранию доказательств, так как именно доказательства лежат в основе принимаемых следователем решений. Действия по со­биранию доказательств именуются в законе следственными дей­ствиями (ст. 127 УПК) и характеризуются следующими общими признаками:

1.Выбор следственного действия, которое должно быть про­изведено при расследовании дела, определяется следователем. В зависимости от конкретных обстоятельств дела сам следователь решает, какое именно действие, когда и в какой последователь­ности производить. Исключением является лишь положение за­кона об установлении обстоятельств, требующих специальных познаний посредством экспертизы (ст. 78, 79 УПК).

2. Следователь при расследовании преступлений не обязан произвести все указанные законом следственные действия (ст. 70, гл. 12-16 УПК). При этом должны соблюдаться определенные условия, а именно: следователь обязан во всех случаях выпол­нить следственные действия, связанные с обнаружением доказа­тельств, установлением лица, совершившего преступление, а также производить иные следственные действия, если они могут иметь значение по делу (ст. 131 УК).

3.Каждое следственное действие представляет собой из­вестное вторжение в сферу охраняемых законом прав и интере­сов, поэтому оно может быть проведено лишь при наличии опре­деленной цели и достаточного основания для его проведения. Для большинства следственных действий цель производства названа самим законом. Так, очная ставка может производиться для устранения существующих противоречий, имеющихся в показа­ниях ранее допрошенных лиц (ст. 162 УПК). Выемка - для изъя­тия определенных предметов и документов, если известно, где и у кого они находятся (ст. 167 УПК). Для отыскания орудий пре-ступлени, предметов и ценностей, добытых преступных путем, производится обыск (ст. 168 УПК). Целью осмотра служит обна­ружение следов преступления, других вещественных доказа­тельств, выяснение обстановки происшествия (ст. 178 УПК).

При выборе, какое именно следственное действие должно быть произведено, следователь должен анализировать имею­щиеся у него данные и на основании закона, с учетом рекоменда­ций, выработанных в следственной тактике, решать, в какой по­следовательности и какое именно следственное действие произвести. В тех случаях, когда производство следственного действия связано с вторжением в сферу конституционных прав граждан, закон требует вынесения мотивированного постановле­ния, гарантией законности которого служит получение на его проведение санкции от прокурора или судебного решения.

4. При производстве следственных действий должны со­блюдаться права его участников и иных участвующих в рассле­довании лиц.

В тех случаях когда к участию в расследовании допущен защитник, он может участвовать в допросе подозреваемого, обви­няемого и в иных следственных действиях, производимых с их участием (ст. 51 УПК).

5.Призводство следственных действий связано с примене­нием государственного принуждения, которое должно основы­ваться на надлежащих нравственных началах. Недопустимо разглашать сведения, составляющие интимные стороны жизни,допускать унижение чести и достоинства личности, создание условий, опасных для здоровья и жизни, причинение излишнего повреждения имущества и т. д.

6.При выборе того или иного следственного действия следо­ватель руководствуется тем, какая именно информация должна быть им получена. Если информация носит вербальный характер, она получается посредством допроса подозреваемого, обвиняе­мого, свидетеля, потерпевшего, производства очной ставки. При необходимости обнаружения материальных следов преступления производится осмотр, обыск, экспертиза и др.

Порядок производства следственных действий

Допрос свидетеля и потерпевшего

Предъявление для опознания

Обыск

Выемка

Осмотр

Проверка показаний на месте

Освидетельствование

Следственный эксперимент

Производство экспертизы

V. Приостановление предварительного следствия

Основания и порядок приостановления и возобновления предварительного следствия

Предварительное следствие приостанавливается, когда об­виняемый скрылся от следствия или суда либо когда по инымпричинам не установлено его местопребывание; когда обвиняемый страдает психическим или иным тяжким заболеванием; когда не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняе­мого (ст. 195 УПК). Приостановление предварительного следствия в связи с уклонением обвиняемого от следствия и суда, неуста­новлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняе­мого, а также в связи с неизвестностью его местонахождения до­пускается лишь по истечении срока предварительного следствия.

До приостановления предварительного следствия следова­тель обязан выполнить все действия, производство которых воз­можно в отсутствие обвиняемого, принять необходимые меры к его обнаружению, а равно к установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если оно неизвестно. Для розыска обвиняемого следователь собирает данные о его лич­ности, о возможном местопребывании и т. д.

Приостановление следствия в связи с психическим рас­стройством или иным тяжелым, болезненным состоянием обви­няемого может иметь место и до окончания общего срока след­ствия, если этот факт удостоверен врачом, работающим в медицинском учреждении (п. 2 ст. 195 УПК). Если установить ха­рактер болезненного состояния обвиняемого затруднительно, то следователь вправе поместить его для исследования в лечебное учреждение. В этом случае основанием к приостановлению след­ствия будет заключение, данное им учреждением.

Решение следователя о приостановлении следствия оформ­ляется постановлением, в котором указываются сущность дела и основания приостановления. В постановлении, вынесенном в свя­зи с неустановлением местопребывания обвиняемого, кроме того, указывается об объявлении розыска и о той мере пресечения, кото­рая должна быть применена к обвиняемому, когда он будет обнару­жен. При наличии оснований, предусмотренных ст. 96 УПК, следователь с санкции прокурора может избрать меру пресече­ния в виде заключения под стражу, о чем составляется надле­жащее постановление.

Розыск обвиняемого производится как в ходе предвари­тельного следствия, так и одновременно с его приостановлением. Следователь вправе поручить производство розыска органам до­знания. Об этом указывается в постановлении о приостановлении следствия либо в особом постановлении (ст. 156 УПК).

После приостановления следствия в связи с неустановлени­ем лица, совершившего преступление, следователь обязан как непосредственно, так и через органы дознания принимать- все необходимые меры к установлению этого лица (ст. 197 УПК). Приэтом следователь вправе направлять запросы, проводить соответ­ствующие проверки, истребовать документы, поручать органам дознания производство оперативно-розыскных действий.

Однако производство следственных действий по приостано­вленному делу не допускается.

Приостановление предварительного следствия означает не окончание расследования, а временный его перерыв, вызванный объективными обстоятельствами. После того как отпадают осно­вания для приостановления или когда возникает необходимость в производстве дополнительных следственных действий, предвари­тельное следствие возобновляется.

О возобновлении следствия выносится мотивированное по­становление (ст. 198 УПК). Возобновление производства по при­остановленным делам допускается только в пределах сроков дав­ности (ст. 48 УК).

VI. Формы окончания предварительного следствия.

Производство предварительного следствия заканчивается:

1) составлением обвинительного заключения;

2) постановлением о направлении дела в суд для рассмот­рения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера;

3) постановлением о прекращении дела (ст. 199 УПК).

Окончанию предварительного следствия составлением об­винительного заключения должно предшествовать ознакомление потерпевшего гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с материалами дела.

Признав предварительное следствие оконченным, а со­бранные доказательства достаточными для составления обвини­тельного заключения, следователь уведомляет об этом потер­певшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика илиvx представителей и одновременно разъясняет им, что они вправе ознакомиться с материалами дела (ст. 200 УПК). Однако само ознакомление имеет место только в случае поступ­ления от вышеназванных лиц устного или письменного хода­тайства. Причем гражданский ответчик или его представитель знакомятся лишь с теми материалами, которые относятся к заяв­ленному иску. По ходатайству потерпевшего и его представителя должна быть воспроизведена киносъемка или звукозапись, если последние применялись при производстве следствия.

Ознакомившись с материалами дела, потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или ихпредставители могут заявлять ходатайства о дополнении след­ствия. Если эти ходатайства могут иметь значение для дела, то они подлежат обязательному удовлетворению. В случае отказа в удовлетворении ходатайства следователь выносит мотивирован­ное постановление, которое объявляется заявителю (ст. 131 УПК).

Об ознакомлении этих лиц с материалами дела составляет­ся протокол, в котором отмечается, с какими именно материалами дела они ознакомились, какие ходатайства ими были заявлены (письменные ходатайства приобщаются к делу).

Обвинительное заключение

Деятельность следователя завершается составлением обвини­тельного заключения. В этом процессуальном акте формулируются сущность дела и обвинение, вывод следователя о совершении обви­няемым определенного преступления и о необходимости направ­ления дела в суд.

Обвинительное заключение имеет важное юридическое значение. Оно определяет пределы судебного разбирательства как в отношении лиц, так и в отношении предмета обвинения. Этот акт позволяет обвиняемому своевременно подготовиться к участию в судебном разбирательстве. Его значение состоит и в том, что оно систематизирует все материалы предварительного расследования и определяет пределы судебного разбирательства. Оглашение в начале судебного следствия обвинительного заклю­чения или его резолютивной части позволяет составу суда, участникам процесса, а также лицам, присутствующим на судебном разбирательстве, уяснить сущность выдвинутого обвинения, которое будет предметом судебного разбирательства.

Обвинительное заключение состоит из вводной, описатель­ной и резолютивной частей. В вводной части называются номер уголовного дела, фамилия, имя, отчество обвиняемого (обвиняемых), статья (статьи) уголовного закона, по которым квалифицируются его действия.

В описательной части излагается сущность дела: место и время совершения преступления, его способы, мотивы, послед­ствия и другие существенные обстоятельства; сведения о потер­певшем; доказательства, которые подтверждают наличие пре­ступления и совершение его обвиняемым; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность обвиняемого, доводы, приведенные обвиняемым в свою защиту, и результаты их про­верки. Изложение всех обстоятельств дела подкрепляется ссыл­кой на соответствующие листы дела.

Описательная часть обвинительного заключения должна быть конкретной; участие каждого обвиняемого в совершении преступления должно быть индивидуализировано.

Если лицу предъявлено обвинение в совершении несколь­ких преступлений, подпадающих под действие разных статей уголовного закона, то в обвинительном заключении должно быть указано, какие конкретно действия вменяются этому лицу по каждой из статей.

При совершении преступления несколькими лицами об­стоятельства дела должны быть изложены таким образом, чтобы было видно, какие конкретно действия и по какой статье уголов­ного закона вменяются каждому из них.

Формулировка обвинения в обвинительном заключении не может существенно отличаться от предъявленного обвинения и ухудшать положение обвиняемого или нарушать его право на защиту. Более тяжким признается обвинение, когда:

применяется другая норма уголовного закона (статья, часть статьи, пункт), санкция которой предусматривает более строгое наказание;

в обвинение не включаются дополнительные факты и эпи­зоды, которые не фигурировали в постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого независимо от того, влияют ли они на квалификацию преступления.

В том случае когда обвиняемый полностью признал себя виновным, его показания должны быть подтверждены другими собранными по делу доказательствами (ч. 2 ст. 77 УПК).

Если обвиняемый оспаривает предъявленное обвинение, от­рицает свою вину в совершении преступления, в описательнойчасти должны быть приведены доказательства, опровергающие эти показания и подтверждающие правильность выводов следователя.

Описательная часть обвинительного заключения состав­ляется одним из трех способов. Хронологический способ приме­няется тогда, когда имеющиеся доказательства позволяют излагать обстоятельства совершенного преступления в той последователь­ности, в какой они установлены следствием. Систематический способ состоит в изложении обстоятельств совершения преступ­ления в той последовательности, в какой они произошли в дей­ствительности. Смешанный способ применяется по наиболее сложным, обычно по многоэпизодным делам и сочетает в себе хронологический и систематический методы изложения.

В резолютивной части обвинительного заключения приво­дятся подробные сведения о личности обвиняемого и излагается формулировка обвинения с указанием статьи или статей уголов­ного закона, предусматривающих данное преступление.

Резолютивная часть должна вытекать из описательной час­ти обвинительного заключения и содержать выводы, логически следующие из нее.

Формулировка обвинения излагается в ней путем краткого описания преступления, вменяемого обвиняемому, с указанием времени, места, способа и мотивов его совершения и других об­стоятельств. В обвинительном заключении должна быть точно указана квалификация преступления по соответствующей статье (части, пункту) уголовного закона. По групповому преступлению это требование касается каждого обвиняемого.

В резолютивной части указывается тот суд, в который на­правляется дело для рассмотрения.

К обвинительному заключению прилагается список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, с указанием их мес­тожительства или местонахождения, а также справка о сроках следствия, о мере пресечения с указанием времени содержания под стражей, о вещественных доказательствах, о гражданском иске, о мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, а также о судебных издержках.

После подписания обвинительного заключения следователь немедленно направляет дело прокурору (ст. 207 УПК).

Заключение

Проект УПК РФ рассматривает производство следственных действий как основной способ собирания доказательств. Этим объясняется то внимание, которое уделяется регулированию порядка производства следственных действий: получили дальнейшую процессуальную регламентацию как уже известные следственные действия, так и новые, ранее в УПК РСФСР отсутствовавшие.

Предусмотренные проектом УПК РФ следственные действия соответствуют следующим признакам:

производятся в стадии предварительного следствия только по возбужденному уголовному делу (кроме осмотра места происшествия, производство которого разрешается и до этого);

производятся должностными лицами (прокурор, следователь, дознаватель), уполномоченными на это законом;

в уголовно-процессуальном законе указаны основания и процессуальный порядок их производства;

в результате их производства в распоряжении следователя и суда появляются фактические данные, признаваемые доказательствами по делу.

Следовало бы разрешить ряд спорных практических вопросов регламентации порядка предъявления для опознания. Дополнительно необходимо определить порядок взаимного опознания; порядок проведения опознания в случаях, когда изменилась внешность опознаваемого к моменту его предъявления для опознания; порядок признания доказательственного значения за опознанием, которое состоялось в ходе розыскных действий; порядок предъявления для опознания в случаях, когда опознающий на предварительном допросе не может указать примет опознаваемого лица, но уверенно заявляет, что сможет его опознать.

Литература

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г.

Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Окунькова Л.А.)

Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Кудрявцева Ю.В.)

"О регламентации следственных действий" (Быков В., Макаров Н., Российская юстиция", 1998, N 2)

"Разграничение подследственности уголовных дел" (Шимановский В., "Российская юстиция", 1997,


29-04-2015, 04:36