Компенсационная функция и ее проявления в некоторых понятиях и институтах гражданского права

КОМПЕНСАЦИОННАЯ ФУНКЦИЯ И ЕЕ ПРОЯВЛЕНИЕ В

НЕКОТОРЫХ ПОНЯТИЯХ И ИНСТИТУТАХ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА.


Введение

Глава I . Функции и изменения в предмете гражданско-правового

регулирования в свете экономических реформ.

Глава II. Убытки и неустойка как основные способы восстановления

нарушенного положения сторон.

$ 1. Общая оценка способов защиты гражданских прав.

$ 2. Убытки.

$ 3. Неустойка.

Глава III. Проблема компенсации морального вреда.

Глава IV. Защита чести, достоинства и деловой репутации.

Заключение

Список использованной литературы.


- 1 -

В В Е Д Е Н И Е

Проблема функций гражданского права в цивилистической науке

по-прежнему остается актуальной и в то же время спорной. Актуаль-

ность изучения и характеристика компенсационной функции обуславли-

вается ее значимостью как социального ориентира отрасли права,оп-

ределяющего сферу воздействия соответствующих норм на поведение лю-

дей, специфику регулирования и защиты интересов субъектов.

Важность исследования предопределяется новыми экономичес-

кими условиями.

Актуальность выбора темы исследования вытекает из принятия

нового Гражданского кодекса 1994 года.

Выбор понятия института гражданского права для освещения

сферы действия компенсационной функции произведен в достаточной

степени произвольно. И все же, как нам представляется, рассматри-

ваемые понятия и институты имеют существенные особенности в своем

конкретном назначении и функциях, которые можно называть восстано-

вительными (компенсационными).

Работа состоит из введения, четырех глав, заключения и спис-

ка использованной литературы.

- 2 -

Глава I . Функции и изменения в предмете гражданско-

правового регулирования в свете экономических реформ.

Рассматриваемые мнения по функциям гражданского права,разу-

меется, зависят от исходных данных, вкладываемых цивилистами в

понятие "функции" и отражают прикладной характер проводимых иссле-

дований.

В науке большинство правоведов понимает под функциями права

основные направления правового воздействия, обусловленные назначени-

ем права__1__. Данное определение представляется приемлемым с теми кри-

тическими замечаниями понятийного характера, уточняющими место функ-

ций в системе иных понятий права (назначение права; задачи права;

принципы права; метод правового регулирования; основные направле-

ния;воздействие и регулирование;функции права и государства и т.д.)__2__.

Не вдаваясь подробно в анализ различных точек зрения, функ-

ции гражданского права предпочтительно определить как воздействие

гражданско- правовых норм на товарно-денежные и иные имущественные

отношения, на связанное или несвязанное с ними личные неимуществен-

ные отношения в определенных, различных по сфере направлениях__ 3.

Различаются взгляды правоведов и в вопросе видов функций

гражданского права__4__. Полагаем, что наиболее убедительным является

следующее приведенное в литературе выделение и обоснование основных

функций гражданского права.

____________________

1. См.: Радько Т.Н. Основные функции социалистического права.Волгог-

рад, 1970, с.22.

2. См. подробнее : Рыженков А.Я. Компенсационная функция советского

гражданского права. Изд-во Саратовского Ун-та, 1983 , с.8-28.

3. См.: Рыженков А.Я. Диссертация на соискание уч.степ. докт.юр.наук.

Свердловск, 1991, с.155

4. См. подробнее : Рыженков А.Я. Компенсационная функция советского

гражданского права. Изд. Саратов.ун-та. 19983, с.4 и след.

- 3 -

Критерием разграничений основных функций данной отрасли пра-

ва названы способы воздействия права на поведение людей и формы реа-

лизации права.

Дозволение и запрет как способы воздействия права на поведе-

ние людей составляют содержание соответственно регулятивной функции

права и функции охраны.Регулятивная функция заключается в воздейст-

вии права на нормальные общественные отношения посредством предоста-

вления субъектам определенных прав, функция охраны - в воздействии

права на поведение людей путем установления запретов.

Это наиболее общее деление основных функций права. Дальней-

шая их дифференциация основывается на выделении других способов

воздействия права на поведение людей. Так, обязывающий способ воз-

действия права существенно отличается от дозволения и запрета и по-

тому составляет относительно самостоятельную функцию. Ее место обна-

руживается при сопоставлении с основными функциями права форм реали-

зации права. Соблюдению (выражающему запреты) соответствует охрани-

тельная функция права,использованию (выражающему осуществление субъ-

ективных прав) - регулятивная функция права, исполнению (выражающему

обязательное осуществление юридических обязанностей, возникающих из

правомерных или неправомерных действий)-регулятивная функция права и

функция защиты.Следовательно, обязывающий способ воздействия на об-

щественные отношения существует в рамках исполнения юридических

обязанностей, возникающих из неправомерных действий, и составляет

содержание функции защиты права.

В итоге, в зависимости от способа воздействия формы реализа-

ции права выделяются регулятивная функция права, функции охраны и

защиты __1__.

____________________

1. См. подробнее : Рыженков А.Я. Компенсационная функция советского

гражданского права, с.33 и др.

- 4 -

Поскольку основное назначение гражданского права заключает-

ся в воздействии на нормальные общественные отношения, постольку

основную функцию гражданского права правомерно назвать регулирующей

( регулятивной ). Более того, возможность применения аналогии права

и аналогии закона к общественным отношениям в сфере гражданско-пра-

вового регулирования, закрепление дозволения как основного начала в

деятельности субъектов, позволяет называть данную функцию функцией

организации общественных отношений.

В функции охраны справедливо, на наш взгляд, выделяются две

тесно связанные, но самостоятельные стороны (стадии) существования.

Сущность одной стороны охранительной функции состоит в воздействии

права на общественные отношения посредством закрепления общих прав

и обязанностей субъектов:установлением гражданско-правовых запретов

(например, запрет причинять вред личности или имуществу граждан )

либо установлением абсолютных прав (например, права собственности).

Субъекты в сфере действия этой стадии охранительной функции

оказываются в определенном правовом состоянии ( имеют правовой ста-

тус ), достаточном для наступления юридического эффекта __1__. Правовое

состояние достигается закреплением в норме права модели поведения.

В случае выхода поведения субъектов за пределы дозволенного

проявляется вторая сторона функции охраны общественных отношений -

защита нарушенных субъективных гражданских прав.

Подавляющее большинство способов защиты субъективных граж-

данских прав в той или иной степени преследуют цели восстановления

имущественного и неимущественного положения сторон, существовавшего

до совершения правонарушения. В силу этого функция защиты гражданс-

кого права проявляется главным образом в виде восстановительной

(компенсационной функции).

____________________

1. См. подробнее : Рыженков А.Я. Компенсационная функция советского

гражданского права, с.40

- 5 -

Под восстановлением как правило понимается возвращение иму-

щественного или неимущественного положения субъектов гражданского

права в состояние, существовавшее до правонарушения. И все же поня-

тие " восстановление" не совсем удачно и всеохватывающе применяется

здесь: есть ситуации, когда восстановить прежнее, к примеру имущест-

венное, положение объективно невозможно (в частности, в случае уни-

чтожения вещи ). Отсюда точнее, на наш взгляд, употребить понятие

"компенсация" , а функцию назвать компенсационной.

Компенсацию обсновано назвать особым способом воздействия

права на поведение субъектов гражданского права, который отличает-

ся специфическим свойством от других, уже рассмотренных, основ-

ных способов, а именно : обязанностью нарушителя восстановить нару-

шенное положение потерпевшей стороны. Это свойство воздействия

характеризует весь механизм гражданско-правового регулирования: пра-

вовое положение субъектов, тип правоотношений, меры ответственности

(меры защиты) и другие элементы.

Наконец, по способу воздействия и форме реализации - как об-

щее стимулирующее воздействие- отграничивается воспитательной функ-

цией гражданского права.

Таким образом,гражданское право выражается в следующих функ-

циях : организации, функции охраны и защиты, компенсации и воспита-

тельной.

Подводя итоги краткого анализа основных функций гражданско-

го права отметим, что при внешней несхожести выделения у автора ос-

новных функций права в целом и гражданского права в частности, на

наш взгляд,правоведы сходятся в одном методологически важном вопро-

се: конкретные функции, как основные, так и второстепенные,обуслав-

ливаются предметом регулирования. Поэтому, оценивая в изучаемом ас-

пекте новый Гражданский кодекс 1994 года, в первую очередь следует

- 6 -

обратиться к изменениям в предмете регулирования гражданского права.

В сферу регулирования гражданского права включается две ос-

новные группы имущественных отношений : отношения собственности и

отношения обмена.Не вызывает сомнения, что обмен имеет товарную при

роду. Однако всякий обмен связан с принадлежностью (собственностью)

средств производства и производимых товаров конкретным субъектам. В

результате обмена возникает собственность и наоборот, собственность

есть условие предстоящего обмена.

Эквивалентно-возмездный характер отношений субъектов,их иму-

щественная обособленность обуславливает необходимость существования

функции защиты нарушенных прав субъектов в виде компенсационной

функции.

Указанные признаки имущественных отношений в сфере гражданс-

ко-правового регулирования существовали и в дореформенный период,

хотя и в "приглушенном" виде в отношениях обмена,т.е. в обязатель-

ственных отношениях. Многочисленные ограничения стоимостного харак-

тера отношений обмена в большинстве случаев были необоснованы и ме-

шали экономическому развитию страны. Речь идет о господстве центра-

лизованного распределении материально-технических ресурсов, уста-

новлении в административном порядке цен на продукцию и т.д.

Хотя, как показывает современная экономическая жизнь, разви-

тие стихийного рынка без разумных плановых начал привело к крайним

негативным последствиям, в том числе в ограничении возможности вос-

становления нарушенного положения субъекта.

Можно выделить несколько принципиальных положений,характери-

зующих изменения в подходе законодателя к отношениям обмена.

Во-первых, ГК 1994 года (ст.2) более точно, чем ГК 1964 г.

формулирует природу регулируемых гражданским правом отношений об-

мена посредством выделения их основных признаков :

- 7 -

а) участники гражданского оборота;

б) имущественное и связанное с ними личные неимущественные отноше-

ния, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной само-

стоятельности их участников;

в) осуществление предпринимательской деятельности.

Если первые два признака в литературе освещены в достаточной

степени, то последний признак еще нуждается в освещении. По мнению

М.Брагинского понятие "предпринимательская деятельность" имеет четы-

ре признака : является самостоятельной ; осуществляется на свой

риск; направлена на систематическое получение прибыли ; исходит от

лиц, зарегистрированных в надлежащем порядке. Однако, на взгляд ав-

тора, их недостаточно и нужен еще дополнительный признак: " догово-

рами с предпринимателями считаются только те, в которые сторона

вступает для осуществления предпринимательской деятельности" __1__.

Такая организация общественных отношений должна называться

товарно-денежной и соответственно функция организации изучаемой от-

расли права имеет специфику, характерную только для гражданско-пра-

вового способа воздействия на общественные отношения.

Во-вторых, изменилась регламентация договорных отношений.Ра-

нее они строились в зависимости от состава их участников - между ор-

ганизациями, между организациями и гражданами, между гражданами. В

ГК такое деление утратило значение и провозглашен принцип равенства

всех участников отношений ( п.1 ст.2 ГК РФ)

Во-третьих, провозглашена свобода договора (п.1.ст.1,ст.421

ГК РФ).

В-четвертых,гражданами и юридическими лицами гражданские пра-

ва приобретаются по своей воле и в своем интересе (п.2.ст.1 ГК РФ)

____________________

1. См.: Брагинский М. Договоры с предпринимателями по гражданскому

праву. Право и экономика, 1998, N 1, с.59-60.

- 8 -

В-пятых,гарантируется свободное перемещение товаров, услуг и

финансовых средств на всей территории, поддержка конкуренции, свобо-

да экономической деятельности ( п.3 ст.1 ГК РФ).

В-шестых,изменился подход к субъектам гражданского права как

участникам отношений обмена.Так, по ГК 1964 года понятие "предприя-

тие" было организационно-правовой формой , что отвечало именно пла-

новой экономике. В рыночной экономике предприятие рассматривается

как имущественный комплекс- совокупность зданий, сооружений, обору-

дования, сырья, долгов и т.п. (ст.132 ГК РФ ). Термин "предприятие"

сохранился только для государственной и муниципальной собственности.

Также неоднозначные изменения происходят в отношениях собст-

венности.Комплекс мер по разгосударствлению и приватизации собствен-

ности проводимый в последние 7-8 лет привел к кардинальным изменени-

ям в отношениях собственности.Можно выделить следующие основные из-

менения :

а) устранение монополии государственной собственности практически во

всех, за некоторым исключениям, сферах народного хозяйства;

б) частная собственность превратилась в одну из основных форм собст-

венности в российской экономике;

в) существование многообразия форм собственности ;

г) произошло становление новых форм хозяйствования,отражающих изме-

нения в отношении собственности;

д) утвердились новые формы организации экономической деятельности

акционерные общества, товарищества и т.д.

Реформирование собственности потребовало радикальных измене-

ний в правовой основе экономики. Гражданский кодекс РФ установил

основы экономических отношений при переходе к рыночным методам хо-

зяйствования, сформировал нормы их правового регулирования, закре-

- 9 -

пил новые формы организации экономической деятельности. Так, воз-

рождены частно-правовые принципы неприкасаемости собственности,

(ч.3 ст.35 Конституции РФ) недопустимости чьего-либо произвольного

вмешательства в частные дела, самостоятельного осуществления граж-

данских прав.

Законодатель приблизил собственника к хозяйственной деятель-

ности, оставив понятия "право хозяйственного ведения" и "право опе-

ративного управления" только для юридических лиц в сфере государст-

венной или муниципальной собственности (ст 113-115 ГК РФ).

ГК 1994 года отказался от декларирования лозунга " равенст-

во форм собственности ". В новом кодексе говорится не о различных

формах собственности,а о едином по содержанию и характеру праве соб-

ственности (ст.212 ГК РФ).

Расширилась сфера правового регулирования вещных отношений,в

частности закрепленены понятия вещное право, право на чужие вещи,

сервитуты и другие __1__. Кроме традиционной триады правомочий собствен-

ника(владения, пользование, распоряжение)регламентируется новое пра-

вомочие по доверительному управлению имуществом (ч.2 ст.209 ГК).__2

Изменился диапазон действия функции охраны как воздействия

гражданско-правовых норм на отношения посредством закрепления об-

щих прав и обязанностей субъектов.Это, к примеру, гражданско-право-

вые запреты, в частности запрет причинять вред личности или иму-

ществу граждан. Запрет обладает нормативным знаком и сформулирован

как правило поведения, обеспеченное властью государства.

В качестве нового запрета можно назвать п.2,3 ст.209 ГК 1994

__________________

1. См.: Казанцев В., Коршунов Н. Возрождение сервитутного права в

России.Российская юстиция, 1997, N 5, с.22-24; Порошков В.А. Пра-

ва на чужие недвижимые вещи по Российскому гражданскому праву.

Автр.реф. дисс.на соиск.уч.степ.канд.юр.наук. Волгоград,1998

2. См.подробнее Кряжков А.В. Доверительное управление имуществом в

России: формирование института и сферы применения.Гос.и право,

1997, N 3 с.22-31

- 10 -

года. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отно-

шении принадлежащего ему имущества любые действия, не противореча-

щие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраня-

емые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое иму-

щество в собственность другим лицам, передавать им, остава-

ясь собственником, права владения, пользования и распоряжения

имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими

способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими при-

родными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом

(ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это

не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных

интересов других лиц.

Применительно к функции защиты и ее основной особенности -

восстановительной направленности - отметим два новых принципиаль-

ных положения, содержащихся в ГК 1994 года. Во-первых, конститу-

ционное провозглашение судебной защиты нарушенных прав входит в

состав основных начал гражданского законодательства.

Во-вторых, к основным началам гражданского законодательства

относится и обеспечение восстановления нарушенного права ( ст.12

ГК РФ )__1__.

В сфере гражданско-правового регулирования проявляется тен-

денция вовлечения в товарно-денежную организацию общественных отно-

шений иных имущественных отношений, ранее регулируемых другими от-

раслями права. Так, в гражданский оборот включен земельный участок

(гл.17 ГК 1994 г.),брачно-семейные отношения регулируют нормы граж-

данского права (ст.31-41,47,256 ГК РФ). Продолжаются поиски дополни-

тельных критериев разграничения гражданско-правовых и финансовых,

____________________

1. См.: Брагинский М. Гражданский кодекс. Часть первая. Три года

спустя. Хоз. и право, 1998, N 1, с.11.

- 11 -

административных правоотношений__ 1__. Законодатель предусмотрел возможность регулиро-

вание гражданско-правовыми способами административно-правовых отно-

шений в области добычи полезных ископаемых, в частности, отношения,

вытекающих из договоров о предоставлении " коммерческой концессии "

(франшизы) ( ст.1027 ГК РФ ) __2__.

Широко используются в налоговом и таможенном праве граждан-

ско-правовые нормы о залоге,поручительстве, пени, процентов и т.д.__3

Новеллой Гражданского кодекса явилось включение в него норм

о договоре целевого займа, что означает применение гражданско-право-

вых методов регулирования к отношениям, подчиненных ранее админист-

ративно-финансовому праву __4__.

В литературе обращается внимание на прямое регулирование нор-

мами ГК 1994 года трудовых отношений. К примеру, п.3 ст.25 ГК РФ

прямо предполагает право индивидуального предпринимателя заключать

с гражданами трудовые договоры, в т.ч. контракты __5__.

Другие авторы допускают применение гражданско-правовых норм

к семейным отношениям только субсидиарно и по аналогии __6__.

____________________

1. См.: Чефранова Е. Применение к семейным отношениям норм гражданско-

го законодательства. Российская юстиция, 1996, N 10, с.45; Брагин-

ский М. Указ.соч. с.7.

2. См.: Доронина Н.Г. К вопросу о правовой природе концессионых сог-

лашений. Право и экономика, 1997, N 1, с.47-55

3. См.: Брызгалин А.В. и др. Налоговая ответственность. Штраф, пени,

взыскание. М., 1997

4. См.: Доронина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвести-

циях за 1996 год. Право и экономика, 1997, N 4, с.46

5. См.о других случаях подробнее : Ершов В. Отношения, регулируемые

гражданским правом. Российская юстиция, 1996, N 1, с.13-15

6. См.: Брагинский М. Указ.соч. с.7

- 12 -

Полагаем, что здесь следует уточнить позиции. Есть случаи

прямого действия гражданско-правовых норм на семейные отношения и

потому взгляды В.Ершова обоснованы. Например, в ситуации, когда за-

ключено соглашение между членами семьи, неурегулированное нормами

семейного права и оно не противоречит смыслу гражданского права.

Однако вызывает сомнение условие о том,что нормы гражданско-

го права применяется к семейным отношениям

Страницы: 1 2 3 4 5 6