ность предполагает дополнение к чему-либо. Но мы исходим из того,
что основное отношение не урегулировано какой-либо нормой. Следова-
тельно, речь может идти о прямом действии норм гражданского права
на семейные отношения.
- 13 -
Глава II Убытки и неустойка как основные способы
восстановления (защиты) нарушенного положения сторон.
$ 1. Общая оценка способов защиты гражданских прав.
Понятие защиты гражданских прав является наиболее ярким от-
ражением компенсационной функции гражданского права.
Защита гражданских прав определяется как комплексная система
мер, применяемых для обеспечения свободной и надлежащей реализации
субъективных прав, включая судебную защиту, законодательные, эконо-
мические и другие средства и мероприятия, а также самозащиту граж-
данских прав __1__.
В гражданском законодательстве используются различные поня-
тия для обозначения защиты субъективных прав : способы ( ст.12,13,
п.2 ст.715 ) меры ( ст. 15,16,151,243,330,394 ), средства ( ст.445) ),
формы ( ст.11,14). Одни авторы считают эти понятия равнозначными __2__.
Большинство ученых названные понятия различают и в качестве
критерия обращаются к смыслу защиты прав (право на защиту). Наибо-
лее распространено понимание право на защиту как составной части
самого субъективного права наряду с правом на собственные действия,
а также правом требовать определенного поведения от обязанных лиц __3__.
По мнению С.Н.Братуся обеспеченность субъективного права воз-
можностью государственного принуждения- это его неотъемлемое качес-
тво,и такая возможность существует не параллельно с другими возмож-
ностями, закрепленными в субъективном праве,а свойственна им самим,
т.к. без этого они не были бы юридическими возможностями __4__.
___________________
1. См.: Юридическая энциклопедия. М.,Изд-во Тихомирова М.Ю.,1997,
с.169.
2. См.: Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. СПб,
1994, с.190-197.
3. См.: Советское гражданское право. Учебник/Под ред. В.Ф.Маслова,
А.А.Пушкина. Харьков, 1983, ч.1 , с.248,250.
4. См.: Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность.М.,
1976, с.73-74
- 14 -
Третья группа авторов пошла еще дальше, но в противополож-
ном направлении. Право на защиту она понимает как самостоятельное
субъективное право __1__, но отмечает особенность в виде защиты не толь-
ко субъективных прав, но и охраняемых законом интересов __2__.
Анализ точек зрения приводит к двум замечаниям. Во-первых,
смысл и сущность права на защиту при всем многообразии взглядов
состоит в восстановлении нарушенного или оспариваемого права или
охраняемого законом интереса. Во-вторых, различие позиций правове-
дов заключается на наш взгляд в содержании права защиты, иными сло-
вами в диапазоне возможности : возможности совершения лицом собст-
венных действий; возможности требовать определенного поведения от
обязанного лица.
В силу отмеченного право на защиту не верно определять через
понятие " меры ". Последнее, а равно понятия " способы ", " средст-
ва " выражают содержание права на защиту, как различные возможности
требовать определенного поведения людей. По этой причине можно сог-
ласиться со следующей терминологической расстановкой изучаемых поня-
тий. Средства защиты- первоначальные действия по защите прав, кото-
рым возбуждается производство по делу : иск, жалоба, ходатайство и
т.д. Меры или способы - это завершающий акт защиты. Форма защиты -
это порядок или разновидность юрисдикционной деятельности по защите
прав в целом __3__.
В литературе не потерял актуальности вопрос соотношения по-
нятий охрана и защита гражданских прав __4__.
____________________
1. См.: Крашенников Е.А. Структура объективного права и право на
защиту. Правоохранительные нормы : понятие, виды, структура.
Ярославль, 1997
2. См.: Анохин В.С., Завидов Б.Д., Сергеев В.И. Защита договорных
обязательств. М., ИНФРА-М, 1998 , с.12,13
3. См.: Анохин В.С., Завидов Б.Д., Сергеев В.И. Указ.соч.,с.17
4. См.: Гражданское право.Учебник. Часть 1. Под ред. А.П.Сергеева,
Ю.К.Толстого М.,Проспект,1998,с.280
- 15 -
В ст.12 ГК РФ закреплен перечень из 11 способов защиты граж-
данских прав и он не является исчерпывающим. В сравнении со ст.6 ГК
1964 года перечень, во-первых, значительно детализирован, во-вторых,
в него включены совершенно новые способы защиты - самозащита и ком-
пенсация морального вреда __1__.
Таким образом,способы защиты гражданских прав не только сох-
ранили основную цель и характер защиты - восстановление ( компенса-
цию) нарушенного положения сторон, но и усилили данную направлен-
ность.
В новейшей литературе подробно рассмотрены способы защиты
гражданских прав, проведены различные их классификации __2__.
Рассмотрим основные классификации. Так способы защиты граж-
данских прав подразделяют в зависимости от содержания действий на
материально-правовые и процессуальные __3__. Правовед А.П. Вершинин ука-
зывает,что процессуальные способы защиты представляют собой акты по
применению норм права, признанию правоотношений или присуждению че-
го-либо. Материальные способы защиты заключаются в реальном измене-
нии материальных правоотношений. Различие материальных и процессуа-
льных способов защиты состоит, в частности, в том, что их совершают
различные субъекты.Процессуальные меры осуществляют властные, юрис-
дикционные органы.Материально-правовые меры защиты совершают субъе-
кты материально-правовых отношений либо органы исполнения юрисдик-
ционных актов.
____________________
1. См.: Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая.М.,Юрин-
формцентр, 1997,с.32.
2. См.: Анохин В.С., Завидов Б.Д., Сергеев В.И. Указ.соч. с.18-46
3. См.: Вершинин А.П. Способы защиты прав предпринимателей в
арбитражном суде. СПб., 1996, с. 8.
- 16 -
В теории и практике гражданского права способы защиты граж-
данских прав, перечисленные в ст.12 ГК, подразделяют, как бы на три
группы:
а) способы, осуществляемые только судом;
б) способы, которые могут быть использованы как без обраще-
ния в суд, так и с помощью суда;
в) способы защиты гражданских прав без участия суда, то есть
самозащита __1__ .
В гражданском законодательстве можно выделить два уровня регу-
лирования способов защиты гражданских прав.Первый уровень регулиро-
вания заключается в определении таких способов защиты,которые носят
универсальный характер и могут быть применены для защиты,как прави-
ло, любого субъективного гражданского права. Такие способы защиты
гражданских прав установлены ст.12 ГК РФ.
Второй уровень гражданско-правового регулирования способов
защиты гражданских прав представляет собой установление законом спо-
собов защиты,применяемых для защиты только определенных видов граж-
данских прав или для защиты от определенных нарушений. Именно такие
способы защиты отнесены ГК РФ (ст. 12) к иным способам, предусмот-
ренным законом. В этом смысле можно говорить о самостоятельных спо-
собах защиты прав учредителей юридических лиц, собственника имуще-
ства, кредитора в обязательстве и т.д.
Способы защиты гражданских прав поддаются классификации по
различным критериям: по сфере применения (универсальные и специаль-
ные); по методам осуществления (предъявление иска в суд, обращение к
государственным органам, самостоятельное применение) и т.п.
____________________
1. См.: Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая.М.,Юрин-
(постатейный). М.: Юстицинформ, 1995. С. 32.
- 17 -
Однако представляется,что наиболее практически значимым кри-
терием для классификации способов защиты гражданских прав является
результат, на который рассчитано их применение,характер последствий
их применения для нарушенного права. Указанный критерий одновремен-
но может служить одним из основных критериев для выбора субъектом
нарушенного права оптимального способа его защиты. Именно в этом за-
ключается его практическое значение.
Итак, если в основу классификации способов защиты гражданс-
ких прав положить результат, на который рассчитано их применение,то
все универсальные способы защиты (ст.12 ГК РФ) могут быть распреде-
лены на следующие группы.
Первая группа включает в себя способы защиты, применение ко-
торых позволяет подтвердить (удостоверить) защищаемое право либо
прекратить (изменить) обязанность. К такому результату приводит при-
менение следующих способов защиты: признание права; присуждение к
исполнению обязанности в натуре: неприменение судом акта государст-
венного органа или органа местного самоуправления, противоречащего
закону; прекращение или применение правоотношения.
Ко второй группе способен зашиты гражданских прав можно от-
нести такие способы, применение которых позволяет предупредить или
пресечь нарушение права. К их числу относятся: пресечение дейст-
вий, нарушающих - право или создающих угрозу его нарушения; призна-
ние недействительным акта государственного органа или органа мест-
ного самоуправления; самозащита права, взыскание неустойки. Цель
применения указанных способов защиты заключается в том,чтобы заста-
вить или побудить нарушителя прекратить действия,царапающие субъек-
тивное гражданское право, либо предупредить такие действия.
Третья группа объединяет способы защиты гражданских прав,
- 18 -
применение которых преследует цель восстановить нарушенное право
и (или) компенсировать потери, понесенные в связи с нарушением
права.Такой результат может быть достигнут путем:восстановления по-
ложения, существовавшего до нарушения нрава; признания оспоримой
сделки недействительной и применения последствии ее недействитель-
ности, применения последствий недействительности ничтожной сделки,
возмещения убытков; компенсации морального вреда.
Следует учитывать, что указанные в ст.12 ГК РФ способы защи-
ты неоднородны по своей юридической природе,что также оказывает су-
щественное влияние на возможности их реализации. Наиболее распрост-
раненным в литературе является их подразделение на меры защиты и ме-
ры ответственности, которые различаются между собой по основаниям
применения,социальному назначению и выполняемым функциям, принципам
реализации и некоторым другим моментам.Наибольшую практическую зна-
чимость при этом имеет то обстоятельство, что по общему правилу ме-
ры ответственности, в отличие от мер защиты, применяются лишь к ви-
новному нарушителю субъективного права и выражаются в дополнитель-
ных обременениях в виде лишения правонарушителя определенных прав
или возложения на него дополнительных обязанностей. Среди способов
защиты гражданских прав, предусмотренных ст.12 ГК РФ,мерами ответс-
твенности могут быть признаны лишь возмещение убытков,взыскание не-
устойки и компенсация морального вреда, все остальные являются ме-
рами защиты.
Остановимся лишь на особенностях некоторых способов защиты
гражданских прав. Так, изменился вес такого способа защиты как при-
суждение к исполнению обязанности в натуре ( реальное исполнение).
По старому ГК данный способ защиты в исполнении обязательств имел
ранг основного принципа. Это обосновывалось тем,что для социалисти-
- 19 -
ческого производства главная цель не получение прибыли,а удовлетво-
рение потребностей народного хозяйства и граждан. Цель не достига-
лась, если реальное исполнение заменяется взысканием штрафов, неу-
стоек, пени __1__.
В новый ГК внесены существенные изменения в регулировании
исполнения обязательств ( ст 396 ГК РФ ). Требование об исполнении
обязательства в натуре носит диспозитивный характер. Законом или до-
говором могут быть предусмотрены иные последствия.
В литературе дается анализ нового законодательства__ 2__.
Таким образом, восстановительная направленность защиты граж-
данских прав в современных рыночных условиях существенно ограничило
использование данного способа защиты.
Правоведы обоснованно отмечают, что наряду с указанными в
ст.12 ГК способами защиты гражданских прав, законодатель предусмат-
ривает и другие способы. Так, в случае, если лицо, занимающее доми-
нирующее положение на рынке товаров,нарушает гражданские права юри-
дических лиц (граждан),то антимонопольный орган вправе внести пред-
писание о прекращении нарушения, изменении договора,отмене неправо-
мерного акта и т.п.__3__.
Перечень других (помимо ст.12) способов защиты гражданских
прав можно продолжить. Ранее нормой о неосновательном обогащении
понимались как внедоговорные и не применялись к регулированию обя-
зательств из договоров. В ГК 1994 г. эти обязательства стали трак-
товаться не как отдельный вид обязательств, а шире ( как род ), ко-
____________________
1. См.: Малеин Н.С. Имущественная ответственность в хозяйственных
отношениях. М.,1968 , с.127-128.
2. См.: Отнюкова Г. Исполнение обязательств. Российская юстиция,1996
N 3 c.18; Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие
положения.М.,1997, с.496-499
3. См.: Анохин В.С., Завидов Б.Д., Сергеев В.И. Указ.соч., с.20.
- 20 -
торый включает в себя все случаи приобретения (сбережения) имущест-
ва за счет другого лица без правового основания, т.ч. в случае до-
говорных отношений между сторонами (ст.1103 ГК),поэтому А.Маковский
справедливо полагает, то правила о неосновательном обогащении впол-
не можно рассматривать в качестве дополнительного способа защиты
гражданских прав, когда специальные нормы закона не регулируют со-
ответствующие отношения __1__.
__________________________
1. См.: Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть II.М.,Юрин-
формцентр, 1996,с.592.
- 21 -
$ 2. Убытки
В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено,
может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если
законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем
размере.
При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье
право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстанов-
ления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества(реаль-
ный ущерб ), а также неполученные доходы, которые это лицо получило
бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не
было нарушено ( упущенная выгода ).
ГК 1964 года не провозглашал принципа полного возмещения убыт-
ков, а обязывал их возместить (ст.219 ГК РФ). Одновременно при регу-
лировании конкретных договоров ( поставки, подряда на капитальное
строительство и др.) в ГК РФ и соответствующих отраслевых норматив-
ных актах предусматривались многочисленные ограничения возможности
полного возмещения убытков.В этом плане ГК 1994 года несомненно бо-
лее адекватно выражает эквивалентно-возмездный характер регулируе-
мых гражданским правом отношений.
Тем не менее и ГК 1994 года установил в некоторых случаях
ограничения на полное возмещение убытков. В п.1 ст.400 ГК РФ закре-
плено,что по отдельным видам обязательств и по обязательствам, свя-
занным с определенным родом деятельности, законом может быть огра-
ничено право на полное возмещение убытков ( ограниченная ответствен-
ность ). Так, по договору перевозки перевозчик отвечает за утрату,
недостачу и повреждение (порчу) груза или багажа в порядке и разме-
рах, установленных ст.796 ГК РФ.В ней говорится, что перевозчик не-
сет ответственность за несохранность груза или багажа, проиcшедшую
после принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю, управо-
моченному им лицу или лицу, управомоченному на получение багажа,
- 22 -
если не докажет, что утрата, недостача или повреждение (порча) гру-
за или багажа произошли вследствие обстоятельств, которые перевозчик
не мог предотвратить и устранение которых от него не зависело.
Ущерб, причиненный при перевозке груза или багажа, возмещает-
ся перевозчиком:
а) в случае утраты или недостачи груза или багажа - в размере стои-
мости утраченного или недостающего груза или багажа;
б) в случае повреждения (порчи) груза или багажа - в размере суммы,
на которую понизилась его стоимость, а при невозможности вос-
становления поврежденного груза или багажа - в размере его стои-
мости;
в) в случае утраты груза или багажа, сданного к перевозке с объяв-
лением его ценности, - в размере объявленной стоимости груза или
багажа.
Стоимость груза или багажа определяется исходя из его
цены, указанной в счете продавца или предусмотренной договором, а
при отсутствии счета или указания цены в договоре исходя из цены,ко-
торая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные
товары.
Ограничен в законе размер ответственности в части возмещения
убытков страховщика. По договору имущественного страхования страхов-
щик при наступлении страхового случая должен возместить страхователю
убытки в застрахованном имуществе, либо убыток в связи с иными иму-
щественными интересами страхователя в пределах определенной догово-
ром страховой суммы ( ст.929 ГК РФ ).
Страховая сумма исчисляется в соответствии со ст.947 ГК РФ.
При страховании имущества или предпринимательского риска, если
договором страхования не предусмотрено иное, страховая сумма не
должна превышать их действительную стоимость (страховой стои-
- 23 -
мости). Такой стоимостью считается: доля имущества его действите-
льная стоимость в месте его нахождения в день заключения договора
страхования; для предпринимательского риска убытки от предприни-
мательской деятельности, которые страхователь, как можно ожидать,
понес бы при наступлении страхового случая.
В договорах личного страхования и договорах страхования
гражданской ответственности страховая сумма определяется сторонами
по их усмотрению.
Важно также учитывать, что в соответствии с п.1. ст.15 ГК
ограничение размера ответственности, в том числе возмещение убытков
в меньшем размере может быть предусмотрена не только законом, но и
договором. Однако, следует понимать размер уменьшения до той черты,
пока уменьшение не вступает в противоречие с правилом о недопусти-
мости полного отказа сторон от своих прав на защиту.
Понятие " убытки ", "вред " и, кроме того, " имущественный
ущерб " являются устоявшимися в законодательстве, в практике приме-
нения, в научной литературе __1__. Но единый взгляд на эти понятия от-
сутствует. Нередко понятия "вред", "ущерб", "убыток" используются
как синонимы __2__. Более широко распространено мнение о том, что вред
шире убытков.__3 __Другие авторы считают, что понятие ущерба шире поня-
тия убытки, третьи-находят иное различие.__4__ Понятие " вред " исполь-
______________________
1. Можно вспомнить труды С.А.Беляцкина. См.: Беляцкин С.А.
Возмещение морального (неимущественного) вреда.М.,1996,с.42 и др
2. См.: Новицкий И.Б., Лунц Л.А. Общее учение об обязательствах.
М.,1950, с.365.
3. См.: Калмыков Ю.Х. Возмещение вреда, причиненного имуществу.
Саратов, 1965, с.48-49; Пешкова О.А. Ответственность и защита при
причинении вреда неимущественным правам и нематериальным благам
граждан и юридических лиц. Автореф. дисс.на соиск. уч.ст. канд.юр.
наук .Волгоград, 1998, с.8;Брагинский М.И., Витрянский В.В.
Указ.соч. с.514-515
4. См.: Поляков И.Н. Ответственность по обязательствам вследствие
причинения вреда. М.,Городец, 1998, с.11
- 24 -
зуется законодателем в специфическом смысле,например причинение су-
щественного вреда интересам одной из сторон ( ст.10 ГК
29-04-2015, 01:28