42. Юридический позитивизм.
Представители: Бергбом, Шершеневич.
Возникла кА оппозиционная «естественному праву». Позитивизм вводит понятие «субъективное право» как производное от объективного права, уст-го, созд-го гос-ом. Гос-во делегирует субъет-ые права и уст-ет юр-ие обязанности в нормах права, составляющих закрытую совершенную систему. Позитивизм отождествляет права и закон. Естественное право объявляется теорет-им домыслом, предпологается создать философию позитивного права, задачей которой д.б. изучение внешнего выражения правовых предписаний.
+: возможность установления стабильного правопорядка, детального изучения структуры нормы права, основание юр. отв-ти, классификация норм и н.п.а.
-: ограниченность права от фактических общ. Отношений, отсутствие возможности нравственной оценки правовых явлений, отказ от исследований содержания права, его целей.
33.Соотношение экономики, государства и права.
Экономика – это совокупность производственных отношений, способ производства конкретного общества.
Существует два основных подхода к соотношению данных понятий. Согласно первому подходу, среди этих понятий нет какого-либо одного приоритетного. Первичными факторами развития и функционирования общественных отношений (в том числе производственных, политических, правовых) выступают интересы людей. В определенных случаях интересы получают реализацию прежде всего в праве и лишь затем претворяются в других сферах социальных связей. Здесь можно говорить о приоритетах права перед экономикой (например, в эпоху буржуазных революций в Западной Европе сначала принимались законы, а потом на их базе формировались новые экономические отношения).
Но бывает и наоборот, когда интересы сначала претворяются в новые производственные отношения, а затем закрепляются в праве. Здесь уже можно говорить о приоритете экономика над правом. Политика уже выступает посредником между данными явлениями и соответственно понятиями.
Согласно второму подходу, экономика определяет политику и право. Последняя является надстроечными категориями и зависят от базиса (способа производства). Однако эта доминирующая роль проявляется лишь в конечном счете, ибо политика и право, опираясь на экономику, могут оказывать и обратное воздействие на нее, стимулируя либо сдерживая развитие производственных отношений.
Политика здесь тоже выступает в виде посредника между экономикой и правом.
Соотношение между гос-ом и правом проявляется двояко:
1) когда определяющим фактором выступает государство и
2) когда определяющим фактором выступает право.
72.Понятие и виды НПА
Это – офиц. юр. док-т изданный гос-ом, устанавлив, изменяющ.,отменяющ. правов. нормы, общеобяз. характер, подкреплен принудит. силой гос-ва. По юр. силе все НПА делят на 2 группы:законы и подзакон.акты
Закон- НПА высшей юр. силы, приним. в особом поряд-ке –представ. органом или референд. и регулир. наибо-лее важные общ. отношен. Конституция- основополог. полит. правов. акт, закрепл. конст. строй, права и свобо-ды, форму правлен, гос. устройство. Федер. конст. закон приним. по вопросам предусмотр. в Конст. (о референ-думе, о военном положен, об изменен. статуса). Федер. закон- акты текущего закон-ва посвящен. различным сторонам соц.-экон., полит, духовной жизни общ-ва. Законы субъек. федер.- издаются их представ. органами и распраст только на соответст. террит.
Подзакон. акты- правотворческ. акты компетент. орга-нов, котор. основ. на законе и не противор. Указы распо-ряж Президента- в пределах полномочий, в соответ. с Конст., по текущим процедур. вопросам. Постановлен. и распоряжен. Правит.- акты испол. органа, наделены широк. компет. по управлен. обществ. процессами. Приказы, инструкции, положен.министерств, ведомств регулир. отношен. наход. в их компетенц. Решение, пос-тановлен, распоряж.местных органов власти. Локальные НА- предписания для конкрет предприят. (правила внутрен. труд.распорядка)
От срока действия – неопредел.-длительн. и временные.
От сферы действия – общефедерал, субъект федер., орга-нов местн. самоупр., локальные
28.Понятие правового гос-ва: история и современность.
Разработка теории правового гос-ва имеет давнюю историю. Еще древние мыслители занимались поиском разумной, справедливой организации общества и гос-ой власти. Идею единства власти и права развивал греческий мыслитель и гос-ый деятель Солон (6 век до н .э.). Государство. Считал Солон, нуждается прежде всего в законном порядке, поскольку беззаконное представляет собой наибольшее зло для общ-ва. Значение разумных и справедливых законов подчеркивал Платон (427-347 до н.э.). Основоположник античной политической науки Аристотель обосновал идею господства права и правовой законности, а также идею права как критерия справедливости.
Наибольшие заслуги в разработке теории правового гос-ва принадлежит немецкому философу И. Канту (1724-1831). Опираясь на теорию естественных, неотъемлемых прав человека, он обосновал необходимость для гос-ва ориентироваться на право во всех своих дествиях. При этом право Кант траковал как справедливость, воплощенную в законах гос-ва, как обеспечение государством естественные права и свободы человека. Правовое гос-во в трактовке этого философа есть идеальная теоретическая модель, которой следует руководствоваться в практике государственно-правовой жизни, это сфера долженствования (как должно быть).
Другой немецкий мыслитель – Г. Гегель (1770-1831) рассматривал правовое гос-во как воплощение идеи свободы, как высшее право. Гегель различал право и закон, признавал, что могут существовать противоправные, антиправовые законы. Тем не менее он исходил из того, что право по своей природе разумно, поэтому гос-во, принимая законы, должно ориентироваться на право как идею свободы и справедливости, как «царство реализованной свободы». Сам же термин «правовое гос-во » ввел в оборот представитель немецкого либерализма первой половины 19 в. государствовед Р. Фон Моль.
Определенный вклад в развитие правового гос-ва внесли и русские государствоведы: А.С. Алексеев, В.М. Гессен, Б.А. Кистяковский и др. Они считали необходимым, чтобы гос-во было связано законом и он был обязателен для власти, чтобы она стояла под правом, а не над ним.
Правовое гос-во в настоящее время – такая форма организации власти, которая выражается в максимально полной реализации принципа верховенство закона.
ТГП прошла в своем развитии 4этапа:
- возникновение идеи необходимости возникновения гос-ва закону. Закон обеспечивает стабильность гос власти, является гарантией от произвола правителя.
- нового времени. В работах ученых эпохи просвещения разрабатывается отдельные признаки правового гос-ва. Появляется теория разделения властей, прав человека, первое представление о законности.
- в научный оборот вводится термин правовое гос-во, разрабатывается философ. Основа правового гос – ва. Правовое гос-во начинает рассматриваться как форма жизни гр. общ-ва, как цель развития любого гос-ва.
- в настоящее время в большинстве гос-а мира основная идея правового гос-ва, закреплена в конституционных актах.
61.Понятие и признаки нормы права
Это – установленное гос-ом общее правило поведения (модель), регулир-ее общест. отношения. Она опреде-ляет границы возможного и должного поведения людей, меру их внутренней (сам избирает вариант поведения) и внешней свободы (действует во вне) в взаимоотно-ниях.
Признаки: 1.Устанавлен. и гарантир-ть гос-ом (утверж-дение гос-ом в НПА);
2. Сочетание прав (мера поведения) и обязанностей (ме-ра должного поведения);
3. Формальность (закрепление определен-ым способом в законе, постановлении, указе, приказе и т.д. );
4. Многократность применения (рассчитано на регулир-ние неопределен. кол-ва жизнен. случаев);
5.Обеспечив-ся мерами гос. принуждения (компетент. органами возлаг-ся юр. ответ-ть)
Т.О. НП –явл. регулятором типовых общест. отношений.
62.Классификация норм права
НП - установленное гос-ом общее правило поведения (модель), регулир-ее общест. отношения. Классиф-я за-висит от их функций:По месту и роли в прав. сис-ме:
Учредительные – нормы-принципы, котор. закрепляют основы общественно-полит. строя, полит-ой и правовой сис-мы, права и свободы граждан. Регулятивные – пра-вила-поведения – предоставлен. прав и обязаност. (упра-вомачивающ, обязывающие, запрещающ); Охранител-ые –выпол-ют функцию охраны общест. порядка(УК РФ); Обеспечительные – нормы-гарантии, котор. способству-ют исполнению др. норм; Декларативные - содержат информацию; По методу прав. регулир. Императивные власть-подчинение; Диспозитивные – равные субъекты; Рекомендательные – указывают вариант поведения; По субъектам правотворчества От гос-ва; Народное пра-вотворчество; По сфере действия Общего, ограничен-го (территория, отдел. граждане), локального (на членов отдельных структур); По времени действия – постоян-е и временные; По кругу лиц (всех, отдел. категорий); По степени определенности элементов НП - абсолютно (точно определ. права и обязан. субъектов, условия дей-ствия, последствия несоблюдения), относительно –(воз-можны варианты поведения), альтернативные (несколь-ко вариантов действия, из котор. надо выбрать один с учетом обстоят-ств.
63.Структура нормы права
НП - установленное гос-ом общее правило поведения (модель), регулир-ее общест. отношения. Структура:
Гипотеза – указывает на круг, котор. адресована НП и обстоятельства при котор. реализуется. П-р: гипотеза -сдача в наем имущества – у наймодателя возникает обяз-ть содержания, а у нанимателя право требовать испол-ия обязан-ти.
Диспозиция – каким может или должно быть поведение при условиях, предус-мотрен. гипотезой. т.е. содержание прав и обязан-ей лиц.П-р: наймодатель обязан производ. кап. ремонт за свой счет, а нанимат. в случае неисполне-ния обязанности имеет право произвести ремонт и взыс-кать или расторгнуть дог-р и взыскать убытки.
Санкция – указывает какая мера гос. взыскания (юр. ответс-ть) применима к нарушителю права, предусмот-ренного диспозиц. П-р: возместить убытки, если добро-вольно отказывается, то компетент. гос. органы приме-няют к нему меры гос. воздействия, котор. обеспечивают исполнение обязательств.
Т.О. НП может активно воздействовать на отношения и регулировать их, при единстве и взаимосвязи всех ее элементов, т.к. при отсутствии гипот. – неизвестно к чему и кому применима; диспоз. – превращается в пус-тышку, теряет качество соц. нормы; санк.- лишае ее качества НП т.к. охраняется гос-ом.
64.Соотношение НП и статьи нор. акта
НП – установленное гос-ом общее правило поведения (модель), регулир-ее общест. отношения. НПА –юр. док-нт устанав., измен, отменяющ. правов. нормы. В статье НПА не всегда присутств. все три элемента НП. Так в ст. Конст. – гипотега и диспозиц. Это говорит о том, что НП и ст. НПА не совпадают. Сущест. основн. способы изло-жен. НП в статьях.
Прямой –в ст. излагаются все 3 элемента. Здесь логич-я структура НП совпадает со структур. ст. НПА. Так быва-ет не всегда.
Отсылочный – когда содержатся не все элементы, но имеется отсылка к др. родстве-ым статьям этого же НПА, где находятся недостающие сведения. Часто использ-ся в УК ст.117- истязания, диспозиция – если не повлекло последст-вий – указ. в ст. 111 и 112.
Бланкетный – статья НПА устанавлив-т лишь ответст-ть за нарушен. определ. правил, однако самих правил в ней не содержится и нет прямой отсылки к другой статье этого НПА. В таких ст. содержится гипотеза и санкция, диспозиц. только называется и содержание ее не раскры-вается.(УК -нарушение правил вождения боевой маши-ны повлекшее тяжел. последств. – наказыв. лишением свободы. Для применен. данной нормы - выяснить какие правила нарушены т.е. обратится к спец. НПА где это закреплено.
Т.О. НП не тождествен. статье закона. НП –это логичес-ки завершен. правило поведения, а ст. – это форма его изложения.
65.Понятие и структур. элементы сис-мы права
Это – внутреннее строение, которое выражается в един-стве и согласованности действующ. НП и вместе с тем в разделен. права на относит. самост. части в зависим. от содержан. отношен-й. котор. регули-ся НП. Элементы:
Правов. норма – базовый первичный элемент, регулир. конкретн. вид общест. отношен.
Правов. институт –совок. прав. норм, регулир. определ. вид общ. отношен. По охвату правов. регулир. занимает промежут. положение м/у ПН и отраслью, входит в сос-тав отрасли права (институт наследования в ГП, наказа-ния в УП);
Отрасль права – совок. правов. норм и институтов, регулир. определенную, относит. самостоятельную сфе-ру общес. отношений (констит.,гражданская, администр. отрасль). Родственные институты входящ. в одну отрасль могут образовывать подотрасль- промежут-ную совок. норм между правов. инстит. и отраслью, регулир-ий группу близких отношений определенного вида (военно-уголовное право в УП, патентное право вГП)
Т.О сис-ма право состоит из отрослей, подотрослей и институтов.
66.Предмет и метод правов. регулирования
Правов. регулир.- воздействие юр. средствами на обществ. отношения и поведен. людей.
Предмет- та сфера общест. отношен., котор. подвер-гается юр. воздействию. Данный предмет включает в себя 3 основ. группы обществ. отношений: 1. власте-отношения (администрат-правовые); 2. отношения по обеспечению прав и свобод и охране правопорядка (конституционные); 3. отношения по поводу объмена материальн. и нематер. ценностями (гражданско-правов) Метод- способы воздействия отрасли права на определ. вид общ. отношен. Императивный- субординация м/у участниками правоотношен. т.е когда один участник находится в подчинен. положении по отношен. к др.Применяется в публично-правов. отраслях (конст, админист, уголов, финансов); Диспозитивн.- равенство участников, отсутствие м/у ними власть-подчинение. Примен. в частно-правов. сфере (гражданс. право).
Способы: дозволение - наделение участников комплек-сом определен. прав (арендатор жил. площади м. ее использовать); обязывание- предписание исполнить определ. действия (должник-кредитор); запрет- возложение обязанности не совершать те или иные действия (арендатор не м. распоряжаться –дарить, про-давать).
Т.О. Отрасли права использ. методы правов. воздейств. в различном сочетании в зависим. от характера обществ. отношен.
67.Краткая хар-ка основных отраслей права.
Это- совок. юр. норм и правов. инстит. регулир. определ. сферы общест. отношен.
Конст. право- централ. место среди остал. отраслей, ее нормы влияют на нормы др. отрослей, главный источник Конст.- ПА высш. юр. силы, опирается на императ. ме-тод регулир-я. Регулир-ет - отношен. по организ. гос. органов власти, определяет их компетенц., гос. устройс-тво, прав. режим, правов. положен. граждан, избират. сис-му и др. ГП- регулир. имущест. и лично неимущ. отношен., диспозитивн. метод, источник ГК; ГПК – ре-гулир.деятел-ть по разбирател-ву и разрешению судам гр. дел (возбуждение, установлен. факт. обстоят-тв, до-казывание, рассмотрение, решение, обжалование), императ.-диспозит. метод, ГПК; УП - регулир. общ. отношен. связанных с борьбой с преступностью (пере-чень дияний -преступлений, определ. понятия угол. ответ-ти, виды и размер наказания), императ. метод, УК.
УПК- процедуру угол. судопроиз-ва (привлечен. к ответ, возбужд. угол. дела, расследов, рассмотрен. в суде, вы-несение приговора, обжалование), императ-дисп, УПК;
Администр.- в сфере гос. управлен., поддержан. общест. порядка, императ, КоАП; Трудов.- в сфере наемного труда, правоотношен. м/у работ-ом и работ-лем, императив-диспозит, ТК; Семейное- отношения м/у супругами, родит. и детьми (заключ. и растор. брака, имущества супругов, отцовство, материнство), диспозит, СК; Земельное, Экологич., Социального обес-печения, Финансов, Предприним, Коммерческое, Арбитражно-прцессуальное.
68.Частное и публичное право
Кроме отрослей в структуре права юр. нормы можно подраздел на 2 больш. группы.
Частное право- упорядоченная совок. юр. норм, охраня-ющих и регулир. отношен. частных лиц. Публичное – нормы закрепляющ. порядок деятельности гос. власти и управления. Частное –область свободы и частной иници-ативы, то публичное – сфера власти и подчинения. Частное- отрасли гражданск, предпринимат, трудового, семейного. Публичн. – констит, админстр, уголовн, финансов.
Основные критерия разделения:
1. интерес – личный; общественный, гос-ный;
2. предмет прав. регулир. – нормы, регулир. имушествен. отношения; неимущественные.
3. метод правов. регулир. - диспозитив, координир. (ра-венство); императивн. субординацион. (подчинение).
4. субъектный состав – частные лица м/у собой; частн. лица с гос-ом, или гос. органы м/у собой.
В правов. гос-ве частные и публичн. права гармонично сочетаются.
69.Материальное и процессуальное право.
В системе права различают материальные и процессуальные отрасли права.
Материальное право – совокупность правовых нормы, с помощью которых государство осуществляет воздействие на общественные отношения путем прямого, непосредственного правового регулирования. Нормы материального права закрепляют формы собственности, юридическое положение имущества и лиц, определяют порядок образования и структуру государственных органов, устанавливает правовой статус граждан, основания и пределы ответственности за правонарушения и т. д. Материальные отрасли права связаны с процессуальным, всякое материальное право имеет свои необходимые, присущие ему процессуальные формы. Один и тот же дух должен одушевлять судебный процесс и законы, ибо процесс есть только форма жизни закона, следовательно, проявление его внутренней жизни.
Процессуальное право – регламентир. порядок правов. регулир. материальн. отраслей. Состоит из прав. норм, регулирующих отношения, возникающие при рас-следовании преступлений, рассмотрении и разрешении уголовных и гражданских дел. Оно неразрывно связано с материальным правом, так как закрепляет процессуальн. формы, необходимые для его существования.
70.Система права и система законодательства
Сис-ма права- внутренняя структура права, состоящая из взаимосвяз. норм, институтов, подотраслей, отраслей права. Законодательство тоже имеет свою внутренную структуру – сис-ма действующ. законов и основанных на них подзакон. актов. Их различают по след. основаниям:
Сис-ма права Сис-ма закон-ва
Первичный элемент НП НПА
Выступает в кач-ве Содержания Формы
Складывается Объективно Субъективно
(в соответ. с сущест. общ. отношен.) (зависит от закон-ля)
Имеет Первичный хар-тер Производный
(первая служит исходной базой для второй)
Строение Горизонт. ..и вертикал.
(отрослев) (иерархическое)
Они различны и по объему: зак-во, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности (ведь кроме зак-ва право оформляется и в юр. обычаях, и нор-матив. договарах и юр. прецедентах), а с др. стороны, включает в себя кроме формулировок норм и др. элеме-нты – преамбулы, названия разделов, глав, статей и т.п.
71.Понятие и виды форм (источники) права
Источник права –спец. юр. термин, котор. имеет 3 знач-я - сила котор. образует правов. нормы – это общество и гос-во. Народ источник гос. власти – формирует гос. органы, котор. выражают волю народа – издавая НПА и подкрепляют их принудит. силой.
- условия котор. способст. возникнов. норм права – экон. развитие гос-ва, отношение собственности, полит строй, правосознание общества, опыт предыдущ. правотворче-ства юрид. учения, доктрины
-источник знаний о праве – гос. документ, котор. и явл. источником права в формально-юрид. смысле.
Правов. обычай –правила поведения, сложившееся в процессе самой жизни в результате многократного и длительного примене-я, а затем санкционир-ые и взятые под защиту гос-ом. т.е. гос-во придает им юр. силу и превращ-ет их в официал. юр. док-т.(законы 12 таблиц, Русская правда, ГК РФ предусм. обычаи делов. оборота). Юрид. прецидент – решение судеб. и админист.органа, котор. стало образцом для послед-их решений по таким же делам. Наибольш. распространен. имеет в США, Ка-наде, Англии, Австралии. В РФ характер прецедента имеют разъяснения Пленума Верхов. суда, обязат. для всех судов. Это позволяет компенсировать отставания НП от динамики общест. отношений.
НПА –офиц. юр. док-т изданный гос-ом, содержит НП, общеобяз. характер, подкреплен принудит. силой гос-ва. С их помощ-ю устанав., изменяются, дополняются дейс- твующие НП. Иерархия – Конс., законы, подзакон. акты.
Норматив. договор – действует непосредственно, обще-обязателен, регулир-т наибол. важные общест. отношен. (Договор об образов. СССР 22г, Федерат. договор РФ 92г)
73.Понятие, признаки и виды законов
Это – нормат. акт высш. юр. силы, принимаем. в особом порядке представит. органом или народом на референду-ме и регулир-ий наиболее важные общест. отношен.
Признаки – 1.приним-ся спец. упол. органом (ФС, за-кон. органы субъектов), 2.соблюд. процесс. порядка (подготовка проекта, внесение, обсуждение, принятие, подписание, опубликов) 3. регулир. важнейшие общ. отнош. (праваи свободы, вопросы конс. хар-ра, экономи-ки, обороны и безопасности, междунар. отношен. и др.) 4. общеобязат-ть –все гос. органы, долж., физ. и юр. лица. 5.стабильность – изменение и отмена органом его принявш. в соот. с юр. процедурой. 6. выс. юр. сила -иерархия.
Классифик. по различн. основаниям: по юр. силе:
Конституция- основополог. полит. правов. акт, закрепл. конст. строй, права и свобо-ды, форму правлен, гос. уст-ройство. Федер. конст. закон- приним. по вопросам предусмотр. в Конст. (о референдуме, о военном поло-жен, об изменен. статуса). Федер. закон- акты текущего закон-ва посвящен. различным сторонам соц.-экон, полит, духовной жизни общ-ва. Законы субъек. федер.- издаются их представ. органами и распраст только на соответст. террит.
по субъектам законот-ста- закон.органом, референ-м.
по предмету правов. регулир.- констит, администр, гражданск, уголов, эколог, и др.
по сроку действия- постоянные, временные.
75.Систематизация закон-ва: понятие,виды..
Это – деятельность по приведению норм. актов в единую упорядоч. сис-му.
Кодификация – деят-ть правотворческ. органов гос-ва по переработке однородных НПА и создание на их базе нового сводного систематизир-го НА для соответ. отра-сли права. Формы кодифик. актов – основы зак-ва – акт федер. уровня, котор. содержит наибол. важные общие нормы по предмету совмест. ведения федерац. и субъек-тов, которые развиваются в актах субъекта федер.
кодексы –сводный акт, подробно регулир. опрдел. сферу обществ. отношений и подлежащий непосредст. приме-нению. Он стоит во главе НА соответ. отрасли (ГК, УК). Чаще состоит из – общей –базовые принципы отросли, особенной –детально регламентир. институты и подинст. регулир-ой отрасли. уставы, положения – определ. пра-вов. положе-ние органов, организ-ий (ЦБ РФ), либо рег-ламент. некот. виды деят-ти (военская служба), регулир. не столь важ-ные для всего общества сферы отношений.
Инкорпорация – объединен. НПА определенного уров-ня в сбор-ники или собрания зак-ва. (без изменен. содер-жан, в определен. порядке –алфовит, хронол, предмет). Проводит ее систематизи-щий орган (мин-во юстиции). Официальная –компетент. орган, сборники имеют офи-циальн. хар-р, выступает формой опубликов. действ-их НПА, хотя не явл. источником права (Собрание актов Президента, Правит-ва) . Неофициальная – внешняя обработка зак-ва гражданами, организ. без спец. полно-моч.на то правотвор. органов (справочники для учите-лей, работников ПО).
Консолидация – объединен. нескол. НПА дейсвующ. в одной области общ. отнош., в единый сводный НПА без изменения содержан. Осуществ. компетент. органам гос- ва и является разновидностью правотворчества.
В результ. систем-ии устраняются противоречия между правов. нормами, отменяются или изменяются устарев-шие нормы и создаются новые, более совершенные, облегчает использование норматив. материала.
76. Правотворчество: понятие, принципы, виды
Это –деят-ть гос. органов, направлен. на совершенст-ие закон-ва путем создания новых АН, изменен, отмены устаревших. Сущность – возведение гос. воли в закон, т.е. форму юр. предписаний, имеющ. общеобяз. значение
Принцип: Демократизм – обеспечение активн. участия населения в правотвар-ве, учет обществ. мнения при раз-работ. и принятии НПА, отражение пожеланий тех, кого коснутся нормы принимаемого акта. Законность – учет иерархии прав.норм, соблюдение процесс. правил приня-тия, принятие в пределах компетенции правотвор. органа
Гуманизм – чел-к в центре законод-ой деят-ти, направле-нность правотворч. акта на обеспе-чение и защиту прав и свобод личности, максим. удов-летвор. матер. и духов. потребностей. Научность- использование достижений науки, приемов и методов научного анализа, научная обоснованность правотворчества. Гласность- открытость правотвор-ого процесса для общественности, публика-ция в печати, обсуждение в СМИ. Тщательность подго-товки пректа – использование отечествен. и зарубежного опыта, результатов социолог., политологическ., психоло.
исследований. Виды: 1.Референдум (народ), 2.Законот-ворчество (правотвор-во гос. органов – ФЗ, закон. орга-нов субъек.), 3.Подзаконное правотворч-во (отдел. долж. лиц –Президента, главы субъек., министра), 4. Локаль-ное правот-во (орган. мест. самоупр), 5. Правот-во общест. организ., 6. Договор. пративотвор-во (деят-ть гос. органов по заключен. норматив. договоров – между федер. и ее субъек.)
79.Правоприменение. Правоприм-ый процесс
Это– властная деят-ть компетент. гос. органов по реализ.
прав. норм относит. конкретных случаев и опред. лиц.
Признаки: осущ. уполном. гос. органами и долж. лица-ми; соблюден. про-цесс. формы; установлен. суб.прав, юр.обязан-тей, ответ-ти при нарушении; принятие инди-вид. правов. решения.
Необходи-ти возникает: 1. когда предусмотр. права и обяз. не могут возникн. и реализов-ся без издания влас-тного решения – реализ-я права на образов-е, необход. решение руков-ля ВУЗа; 2. определ. препятствия для использов-я права – купил дом, а др. лица препястсвую его праву владения; 3. юр. обязан. не испол-ся доброво-льно – договор поставки, арбитраж, суд, принудит. поря-дке; 4.совершено правонаруш. и нужно определить меру юр. ответ-ти – преступление, суд, нормы УП. Стадии
1. Установлен. фактич. обстоят-тв дела – сбор фактов не-обход. для вынесе. решения, их анализ и оценка. Устано-влен. фактич. обстоят-т должно быть обоснованным и законным (преступление –что, кто, где и когда, способ и мотив). Устанавли. с помощ–свидет. показаний, иследов. док-в, предметов, экспертизы и др. данных. 2.Определен. юр. основы дела- выбор и анализ юр. нормы подлеж-ей применению. Анализ– уяснение ее содержания и провер-ки действия во времени, простр-ве, по лицам. Выбрать норму значит дать оценку фактич. обстоят-ам. 3.Вынесе-ние решения– убедившись, что фактич. обстоят-ва уста-новлены правильно, полно, достоверно, им дана правиль юр. оценка и НП применима к данному делу - издание компетент. органом правопремен. акта в форме пригово-ра, приказа, распоряжен. Объявляется заинтерес. лицам. Начинается процедура реализации права.
80.Правоприменит. акты: понятие и виды
Это – офииц. правов. докум-т, содержащ. индивид. гос-но-властное предписание компетент. органа, котор.выно- сится в результ. разрешен. конкрет. юр. дела. Признаки
индивид. властный хар-тер (обязат. для определ. лиц и охран. принуд. силой гос-ва);- д.б. законными (опираться на конкрет НП – ст. УК); - издаются в установл. законом форме и имеют точное наименование (н-р: акты ПО-суд, прокуратура- должны иметь вводную, описательн, моти-вировоч, резолютив. часть; Приговор, приказ, постановл, распоряж.) Виды: классиф. по издавш. их субъектам:
1.акты представит. органов власти (постанов. ГД о наз-начен Председат. ЦБ); 2. исполнит. (Указ президента о назначен. федер. министра); 3. правоохран. органов (прокуратуры, суда, арбитража); 4. акты гос. контроля (пос-тановлен. налог. органа, таможни). по харак-ру правов. воздействия 1. регулятивные – устанавл. конкр. юр. права и обяз. при правомер. поведен. (приказ о прие-ме на работу); 2. охранитель-ые – при совершен. пра-вонаруш. (приговор суда по угол. делу); по значению-
1. основной (решение суда по существу дела) 2. вспомо-гательный (определение о принятии дополнит. исковых требований).
81.Пробел в праве и способы преодоления
Это- отсутствие правов. нормы при разрешен. конкрет-ных жизнен. случаев, котор. д.б. разрешены на основе права. Причины- отставание зак-ва от развития жизни и упущения при подготовки НПА. Ликвидация
1. Изда-ние компет. органом недостающ. НП – процесс длитель-ный, не позволяющий оперативно реагировать на потре-бности прав. регулирования;
2. Заполнение пробела правоприменителем – по анало-гии – определен. сходст-ва м/у различ. явлениями или предметами. Аналогия закона – решение конкрет. юр. дела на основе применение нормы, котор. данное отнош. непосредст. не регулирует, а регулирует сходные, родст-вен. отношения. Аналогия права – если не применима аналогия закона, принимается решение на основе общих принципов и смысла права.
Данные способы имеют место в правоприм. практике, однако запрещены в администр. и уголов. праве (преступление только, то котор. предусм. угол. закон. как таковое)
82.Юр. коллизии и способы их разрешения
Это- противореч. м/у ПА, регулир-щими одни и теже общ. отношен. Они вносят в правов. сис-му несогласов, дефектность, создают неудобства в правоприменении затрудняют пользование. Причины- устаревание, появ-ляются новые не отменяя старые и действуют одноврем., недостаток опыта законодателя, низкое качество законов
непоследовательная систематизация.
Виды – 1. Констит. и др НПА (Конст); 2.закон и подзак. акт (закон); 3. общефедер. и актами субъект. федер. (если в пределах ведения, то субъекта, если нет, то ..);
4.м/у актами одного органа,но в разное время (послед-й); 5. м/у разными органами (более выс. юр. силой); 6. м/у общим и спец. НА (если одним органом – специал., если разными – общий).
Способы- 1. Принятие нового НА; 2. Отмена старого; 3. внесение изменений в действующ.; 4.систематизац-я закон-ва; 5. референдум; 6. деятельность Конст. суда; 7. толкование; 8. переговорный процесс через согласи-тельные комиссии.
83.Толкование права: понятие, виды, способы
Это- деят-ть компетен. гос. органов, общест. организ, отдел. граждан по разъяснению значения НПА. Оно включает: деятельность по разъяснен. и результат разъя-снен.- интерпретированный НПА. Цель – единообраз. понимание и применение НПА, уяснить для себя и раз-ъяснить др. Способ – совок. однородных приемов и пра-вил толков-я, основываю-ся на однородных средствах и аргументах. Грамматический – основан на знании языка, точном толковании значения слов, терминов, использов. правил словоупотребления, синтаксиса, морфологии. Систематический- определ-ся ее место в сис-ме права (отрасли, институте) и установлен. смысл правов. нор-мы, сопоставляя ее с др. НП и установл. логич. связи с ними (УП - нарушен. правил вождения боевой техники – нормы излогающ. данные правила); Исторический – учитывая обстоят-ва возникнов, истор. условия принятия нормы, цели и задачи; Логический- разъяснение исходя из ее содержания, используя логические приемы и ана-лиз др. норм не прибегая к др. средствам толков-я. Цель- придание абстрактно сформулир. норме конкретн. смысл
Виды. Результат толкования оценив-ся по объему– соот-ношен. содерж-я истолкованной нормы с первоначал. текстом. Буквальное- содержание нормы (дух) в результ. толкования совпадает со смыслом текста (буква) прав. нормы при простом прочтении; Распространенное- (дух) содержание оказыв-ся шире ее непосредст. текстов. вы-ражения (констит. статья- судья подчиняется только за-кону- все НПА при осуществ. правосудия); Ограничен-ное- содержание нормы становится уже ее первоначал. текста (увольнение); от статуса субъекта: официаль-ное- компетент. органами, обязат. для всех кто применя-ет эту норму. Аутентическое- кто издал тот и толкует (парламент); Дилигированное- не принимавшим НА (пра-вительсво-мин. финансов); Казуальное- применимо к отдел. случаю, делу и не влечет юр. последст-ий для сходных дел (Постановлен. Пленува ВС по конкр.делам) Нормативное- носит общий характер, обязателен при применен. права (руководящ. разъяснен. Пленума .. по применен. закона). Неофициальное- любой субъект, не явл. обязат. для иных субъектов, позволяет лучше по-нять НП. Основано на профессионализме и авторитете толкователя (научные учреждения, ученые, адвокаты, др. – Комментарии к Кодексам, законам)
84.Правоотношения: понятие, признаки, виды
Это-
общест. отношен,
в котор. стороны
свяаны м/у со-бой
взаимными юр.
правами и
обязанностями,
охраняем гос-ом.
Признаки:
1. складыв-ся
на основе прав.
норм (все отношения,
регулир. НП –
правоотношен,
где пре-дусмотрен.
модель поведения,
другие регул.
нормами морали,
традициями,
обычаями); 2.
взаимным. правами
и обязан.
(продавец-покупатель);
3. сознательно-волевой
хар-р (реализация
предостав.
права и обязан.
сознател.
действиями);
4. Гарантир-ся
и охраняются
гос-ом (созда-ет
условия для
реализации,
принимает
принудит. меры
к их обеспечению).
Классифик-я:
1. По
отрослям
–конст. (права
и свободы чел-ка),
администр. (в
сфере гос.
упра-влен),
гражданс-правов.
(аренда), уголов
(ответ-ть за
преступ.) и др;
По
содержан.-
регулятивные
(на основе НП
и договора)
29-04-2015, 03:59