Шпоры по ТГП к ГОСАМ

Принципы, действующие в рамках только одной отрасли права, называют отраслевыми: презумпция невиновности - в угол.праве, равенство сторон в имущ-ых отн-ях – в гр.праве.

52.Функции права.

Это осн-ые направления правого воздействия, выражающие роль права в упорядочении общ-ых отн-ий.

Ф-ии права рассм-ся в 2 плоскостях: специально-юридическом (узком смысле) и в общесоциальном (более широком). В последнем случае м. выделить такие ф-ии как экон-ая (закрепляет формы собст-ти, упорядочивает производственные отн-ия), полит-ая (регламентирует полит.отн-ия, регулирует деят-ть полит.системы), воспитательная (отражает опред-ую идеологию, оказывает специфиц-ое педагогическое воздействие на лиц, связана с формир-ем у субъектов мотивов правомерного поведения), коммуникативная (выступает способом связи между субъектом и объектом управления).

На специально-юридическом уровне право выполняет регулятивную (развитие общ-ых отн-ий) и охранительную ф-ии.

Регулятивная ф-ия. Право с ее помощью призвано содействовать развитию наиболее ценных для общ-ва и гос-ва соц-ых связей. Обеспечивается правовыми стимулами – поощрения, льготы, дозволения, рекомендации…Данные ср-ва способствуют удовлетворению интересов лиц.

Охранительная ф-ия осущ-ся с помощью правовых ограничений – обязанностей, запретов, наказаний, приостановлений – и имеет вторичный хар-ер призвана обеспечить ее, ибо охрана и защита начинают действовать тогда, когда нарушается нормальный процесс развития тех или иных соц.связей, когда ему препятствуют конкретные помехи.

53. Правовая система общ-ва: понятие и структура.

Это конкретно-историческая совокупность права, юридической практики и господствующей правовой идеологии отдельного гос-ва.

В структуру правовой системы входят:

1)право (зак-во)

2)юр.практика- деят-ть компетент. субъектов по принятию (толкова-нию, применению) юр. предписаний.

3) господствующая правовая идеология(отношение,созна-е,культур.)

Понятия «права» и «правовая система» соотносятся как часть и целое. Если под правом понимают систему общеобязательных, формально опред-ых юридических норм, устанавливаемых и обеспеченных гос-ом и направленных на урегулирование общ-ых отн-ий, то под правовой системой- явление, отражающее собой всю праовую орган-ию общ-ва, целостную прав-ую деят-ть, систему юр.средств, с помощью которой офиц-ая власть оказывает прав-ое воздействие на поведение людей.

Право-это ядро и нормат-ая основа правовой системы.

Помимо права, юридической практики и господствующей правовой идеологии в нее входят и др.слагаемые: правотворчество, правоотн-ия, правовые учреждения, законность и тд.

Данное понятие выражает комплексную оценку юр.сферы жизни конкретного общ-ва.

29. Правовое гос-во: понятие, принципы.

Правовое гос-во – это орган-ия полит.власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод ч-ка и гр-на, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права гос-ой власти в целях недопущения злоупотреблений.

Можно выделить 2 осн-ых принципа (2 стороны сущности правового гос-ва):

1) наиболее полное обеспечение прав и свобод ч-ка и гр-на, создание для личности режима правового стимулирования (соц-ая, содержательна сторона)

2) наиболее последовательное связывание с помощью права гос-ой власти, формирование для гос.структур прав-го режима ограничения (формально-юр-ая сторона)

1)принцип закреплен в КРФ ст.2, где установлено, что ч-к, его права и свободы явл-ся высшей ценностью.

2)принцип воплощается в жизнь с исполь-ем следующих способов, выступающих в качестве самост-ых принципов:

разделение властей; федерализм, который дополняет горизон-ое разделение власти еще и вертикальным; верховенство з-на (з-н, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конст-ых процедур, не м.б.отменен, изменен или приостановлен актами испол-ой власти ); взаимная отв-ть гос-ва и личности. Можно выделить и др.принципы, которые вытекают из перечисленных и соз-ют для них обеспечивающий фон: высокий уровень правосознания и правовой культуры, наличие гр-го общ-ва и осущ-ие контроля с его стороны за выполнением з-на всеми субъектами права.

39.Право и мораль.

Мораль –это система норм и принципов, регул-их поведение людей с позиции зла и добра, справедливого и несправедливого и тд.

Право – это система общеобязательных, формально опред-ых юридических норм, устанавливаемых и обеспеченных гос-ом и направленных на урегулирование общ-ых отн-ий.

Единство:

1)один объект регул-ия – общ-ые отн-ия

2)исходят от общества

3)в системе соц.норм они выступают самыми универ-ми, распространяющимися на все общ-во

Различия:

1)по происхождении (если мораль возникает вместе с общ-ом, то право- с гос-ом)

2)по форме выражения (мораль содержится в общественном сознании, то право- в спец-ых норм-ых актах, имеющих письм-ую форму)

3)по сфере действия (если мораль м.регул-ть практически все общ-ые отн-ия, то право – наиболее важные, и только те, которые в состоянии упорядочить)

4)по способу обеспечения (если нормы морали обеспечиваются мерами общ-го воздействия, то нормы права – мерами гос-го воздействия)

5)по времени введения в действие (если моральные нормы вводятся в действие по мере их осознания, то правовые- в конкретно установленный срок)

6)по критериям оценки (нормы морали регул-ют поведение людей с позиции зла и добра, справедливого и несправедливого и тд, то нормы права – с точки зрения правомерного и нет, законного и незаконного…).

40.Естественно-правовые концепции права.

Представители: Гоббс, Локк,Радищев и др.

Суть данной теории состоит в том, что кроме позитивного права, которое созд-ся гос-ом, сущ-ет общее для всех людей естественное право, стоящее над позитивным. Последнее основывается именно на требованиях естественного права (права на жизнь, свободное развитие, труд, участие в делах общ-ва и гос-ва). Понятие естес-ых прав включает в себя представление о прирожденных и неотъемлемых правах ч-ка и гр-на, которые явл-ся обязательными для каждого гос-ва. По мнению представителей данной теории, такие абстрактные нравственные ценности, как справедливость, свобода, равенство, составляют ядро права, осущ-ют собой творческий и правопримен-ый процессы. Источник прав ч-ка находится не в законодат-ве, а в самой челов-ой природе; эти права приобретаются от рождения или от Бога.

+: признание за ч-ом его прав и свобод, допущение, что не все законы соответствуют естес-му праву.

-: прямое отождествление права и морали, преувеличение роли неписанного права, противопоставление писанного и неписанного прав.

41.Историческая школа права.

Представители: Гуго, Савиньи, Пухтаи др.

По их мнению право- это историческое явление, которое, как и язык, не устанавливается договором, не вводится по чьему-либо указанию, а возникает и развивается постепенно, стихийно, незаметно. Право-это прежде всего правовые обычаи (т.е.исторически сложившиеся правила поведения, влекущие за собой правовые последствия). Законы же производны от права обычного, которое произрастает из недр национального духа, глубины народного сознания. Представители этой теории, которая возникла во времена феодализма, отрицали права человека, так как в обычаях той сословной эпохи не могли найти отражение никакие естественные права ч-ка.

+: верно подмечены преимущества правовых обычаев, как проверенных временем и стабильных правил поведения; справедливо подчеркнуто естественное развитие права, законодатель не может творить право по своему усмотрению; уделено внимание куль-но-истор-им и нац-ым особенностям права, на необходимость их учета в правотворческом процессе.

-: переоценена роль обычаев в ущерб законодательству (в новых эконом-их условиях обычаи уже не справлялись с упорядочением рыночных отн-ий).

43.Нормативистская школа права.

20 век. Представители: Кельзен, Новгородцев, Штаммлер и др.

По мнению Кельзена, право-это система (пирамида) норм, где на самом верху нах-ся осн-ая (суверенная) норма, принятая законодателем, где каждая низшая норма черпает свою законность в норме более значительной юр-ой силы. В основании пирамиды нах-ся индивидуальные акты – решения судов, договоры, предписания администрации, которые тоже включ-ся в понятие права и которые тоже должны соот-ть основной (конститут-ой) норме. Бытие права принадлежит к сфере должного, а не сущего, оно, т.о., не имеет обоснования вне сферы долженствования и его сила зависит от логичности и стройности системы юр.правил поведения. Поэтому юр.наука должна изучать право в чистом виде, вне связи с полит-ми, соц-но-экон-ми и др.оценками.

+: верно подчеркивается нормативность и соподчиненность прав.норм по степени их юр.силы; нормативность связана с формальной опред-тью права, что позволяет знакомиться с последними НПА и облегчает возможность руководствоваться юр. требованиями; гос-во устан-ет и обеспечивает осн.норму, т.к. имеет широкие возможности влиять на общ-ое развитие.

-: преувел-ая роль гос-ва в устан-ии эффект-ых прав.норм, недооценивается связь права с полит-ми, соц-но-экон-ми и духовными факторами, т.е.излишне очищает от них право.

44. Психологическая теория права

20 век. Представители: Петражицкий, Росс, Рейснер и др.

Психика людей – это фактор, опред-ий развитие общ-ва, в том числе его мораль, право, гос-во. Понятие и сущность права выводится, прежде всего, не через деят-ть законодателя, а через псих-ие закономерности - правовые имоции людей, которые носят императивный – атрибутивный х-ер, то есть представляют собой чувство правомочия на что-то (атрибутивная норма) и чувства обязанности сделать что-то (императивные нормы). Все правовые переживания делятся на два тип а - переживание позитивного (устан-ого гос-ом) и интуитивного (личного, автономного) право. Последнее м.б. не связано с первым. Интуитивное право в отличии от позитивного выступает подлинным регулятором поведения и поэтому должно рассматриваться как действительное право (переживание по поводу карточного долга, переживание детьми своих обязанностей в игре, которые формируют игорное, детское право).

+: источник прав человека – его психика, учтены психологические процессы, нельзя издавать законы без учета соц психологии, нельзя применять их, не учитывая псих структуру индивида.

-: предается слишком большое значение псих факторам в ущерб другим, от которых тоже зависит природа права.

45.Социологическая теория права.

20 Век. Представители: Эрлих, Жени, Муромцев и др.

Сторонники данной теории разделяют право и закон. Право воплощается не в естественных правах и не в законах, а в реализации законов. Если закон находится в сфере должного, то право - в сфере сущего. Таким образом под правом понимаются юр, действия, юр. практика, правопорядок, применение законов и т.д. Право – это реальное поведение субъектов правоотношений – физ и юр лиц. Отсюда др. название данной доктрины – теория живого права. Формулируют такое живое право прежде всего судьи в процессе юрисдикционной деятельности. Они наполняют законы правом, вынося соответствующие решения и выступая в этом случае субъектами правотворчества.

+: ориентирует на реализацию права, на сущие, где оно приобретает практическое осуществление.

-: сущ-ет опасность некомпетентного и откровенного произвола со стороны не чистоплотных долж. лиц.

47.Марксистская теория права.

19-20ВВ. Представители – Маркс, Энгельс, Ленин.

Право понимается как возведенная в закон воля господствующего класса, то есть как классовое явление. Содержание выраженной в праве классовой воли в конечном счете определяется хар-ом мат-их производственных отн-ий, носителями которых выступают классы собственников основных ср-в произв-ва –а, держащие в руках гос власть. Право представляет собой соц явление, в котором классовая воля получает гос-нормативное выражение. Право – это такие нормы которые устан-ся и охр-ся гос –ом.

+: обратили внимание на тесную связь права с гос-ом, которое устан-ет и обеспечивает его, показали зависимость права от соц экон факторов, наиболее существенно влияющих на него.

-: преувеличивали роль классовых начал в ущерб началам общечеловеческим, ограничивая жизнь права историческими рамками классового общества.

33.Соотношение гос-ва и права.

Право – это система общеобязательных, формально опред-ых юридических норм, устанавливаемых и обеспеченных гос-ом и направленных на урегулирование общ-ых отн-ий.

Гос-во – это единая полит.организация общ-ва, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого спец. аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

Единство: 1) возникают и развиваются совместно,2) имеют одинаковые подходы к сущности и типологии,3) выступают средствами управления, инструментами власти,4) призваны сочетать и обеспечивать личные, групповые и общественные интересы,5) основаны на едином базисе.

Различия: 1) гос-во выражает силу, а право – волю,2) гос-во – это особая организация полит власти, право – соц регулятор,3) первичным элементом гос-ва явл. гос орган, а первичным элементом права – норма,4) они не совпадают по формам, функциям и т.д.

Взаимодействие: 1) гос-во формирует, изменяет, отменяет право (правотворчество), а таже реализует и охраняет его (правоприменение),2) право воздействует на гос-во, упорядычевая деят-ть гос аппарата, устанавливая компетенцию его органов.

Выделяют 2-а осн-ых типа взаимоотношений м.у. гос-ом и правом: 1) когда гос-во стоит над правом, выступая определяющим фактором (хар-но для антидемократических гос-в),

2) когда право стоит над государством, выступая его ограничителем (хар-Но для правовых гос-в).

31.Гражд-ое общество.

Это совокупность нравственных, религ-ых, нац-их, соц эконом-их, сем-ых отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.

Структура Гр. Общ-ва: 1) не гос-е соц эконом отношения и институты (собственность, труд, предпренимательство),

2) совокупность независимых от гос-ва производителей (частные фирмы и т.д.)

3) общ объединения и организации

4) полит партии и движения

5) семья

6) церковь

7) сфера воспитания и негос-ого образования

8) система не гос-х СМИ и т.д.

Признаки гр-ого общ-ва: правовое гос-во, конкуренция образующих его структур и различных групп людей, свободно формирующуюся общ мнение и плюрализм, многоукладность экономики, сильная соц политика гос-ва, обеспечивающая достойный уровень жизни людей, наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, всеобщая информированность и прежде всего реальное осущ-ие прав человека на информацию, самоупрвляемость, принцып координации, легетимность и демократический хар-р власти.

30. Теория разделения властей: этапы формирования современное состояние и значение.

Заключается в том, что для утверждения полит-ой свободы, обеспечение законности и устранение злоупотреблением власти со стороны кого-либо необходимо разделить гос власть на законод., исполнит. и судебную. Причем каждая из этих веивей лвляясь самостоятельной и сдерживая другие, должна осущ-ть свои ф-ии по средствам особой системы органов в специфических формах. Эта совокупность правовых ограничений в отношении конкретной гос власти.

Так применителино к законод. власти исполь-ся довольно жесткая юр процедура законод процесса, которая регламентирует осн. его стадии. В системе противовесов важную роль призван играть Президент, который имеет право применить отлагательное вето при поспешных решениях законодателей. Деят-ть Конст-го Суда РФ также можно рассматривать в качестве правосдерживающей, т.к. он имеет право блокировать все антиконст-ые акты.

В отношении исполнит-ой власти исполь-ся ограничения ведомственного нормотворчества и делегированного законнод-ва, запрета на принятие ею актов, затрагивающих отн-ия, которые должны быть урегулированы только з-ом. Сюда можно отнести сроки президентской власти, импичмент, вотум недоверия Прав-ву, заптер ответ-ым работникам исполнит-ых органов, избираться в состав законодат-ых структур, заниматься ком-ой деятельностью.

Для суд-ой власти тоже есть свои правоограничивающие ср-ва, выражающиеся в КРФ, процессуальном закон-ве, в его гарантиях, принципах: презумпция невиновности, праве на защиту, равенстве гр-н перед з-ом и судом, гласность, состязательность процесса, отводе судей и т.п.

Кроме всего прочего, фиксируются правоограничения, которые запрещают осущ-ть ф-ии, принадлежащие по з-ну др.органу. Деятельность гос-ых структур должна ограничиваться их компетенцией, которая основывается на принципе «дозволено только то, что прямо разрешено з-ом».

21.Органы гос-ва: понятие и виды.

Это звено гос аппарата, учавствующее в осущ-ии опред-х ф-ий гос-ва и наделенное в этой связи властными полномочиями. Гос органы многообразны. Они могут подразделятся по следующим критериям 1) по порядку образования – органы избераемые непосредственно народом (президент, гос дума, законод органы субъекто фед-ии) и органов, формируемые др гос органами (прв-во РФ, КСРФ).

2) по принцыпу разделения властей законод, исполнит, судебная.

3) по способу принятия решений – на коллегиальные (ГДРФ,Прав-во Саратовской области) и единоличные (Президент РФ, Министр, Губернатор).

4) по форме реализации гос деятельности – законодательные, представительные (Фед Собрание РФ, Саратовская обл дума и т.д.), исполнительно-распорядительные (Правительство РФ, Мин-Во, Вед-мо и тд), судебные (Конст, Арб, Воен суды), контрольно-надзорные органы (прокуратура, органы горного и пром-го надзора, органы надзора по ядерной и радиационной безопасности).

5) по хар-ру подчиненности - на органы вертикального подчинения (прокуратура, суд) и органы двойного – вертикально-горизонтального подчинения (милиция).

6) по иерархии – на фед –ые (Президент РФ. Ген прокуратура РФ), республиканские (Президент Татарстана), местные (Прокуратура Саратовской обл-ти, Губернатор Самарской области и т.д.)

7) по срокам полномочий – на постоянные (суд прокуратура, милиция) и временные, которые создаются для решения опред задач (врем администрация в условиях режима ЧП).

8) по правовым формам деятельности – на правотворческие (Правительство, Совет Федерации), правоприменительные (Мин образования РФ, Управление юстиции Пензенской обл.) и правоохраниьтельные (Таможенные органы).

9) по характеру компетенции – на органы общей компетенции (Правительство, Фед собрание), и спец компетенции, которая осущ-ет деят-ть в какой либо одной сфере общ жизни (Мин-ва, Вед-ва, Гос комитеты).

32.Права чел-ка и гр-на: понятии, виды.

Права чел-ка – это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов чел-ка. Это универсальная категория, представляющая собой вытекающие из самой природы чел-ка возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе. В современный период права человека понимаются как общесоциальное понятие, отражающие наднациональные, общечеловеческие требования и стандарты в области свободы личности. Для реализации таких прав человека, как право на жизнь, на достойное существование, достаточно лишь факта рождения чел-ка и совсем не обязательно чтобы он обладал качествами личности и гражданина, а для реализации остальных прав требуется, чтобы человек был гражданином, личность.

Права гражданина – это охраняемое законом мера юридически возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с конкретного гос-ва. В отличие от прав гр-н права ч-ка не всегда выступают как юр-ие категории, а только как моральные и соц-ые. Последние могут сущ-ть независимо от их гос-го признания и законодательного закрепления, вне связи ч-ка с конкретной страной.

Свобода личности – это тоже право гр-на, но выражающее собой лишь отсутствие каких-либо препятствий, стеснений в чем-то.

Классификация:

- в зависимости от содержания на:1) гражданские или личные (право на жизнь, на охрану достоинства, тайну переписки, телефонных переговоров и др)

2)полит. (право избирать и быть избранным, на равный доступ к гос-ой службе, на объединения, мирные собрания, митинги, демонстрации и др.

3) экономические (право частной собс-ти, на предпри-ую деят-ть, на труд, отдых и др.

4) социальные (право на охрану семьи, материнства и детства, здоровья, на соц.обеспечение, благоприятную окруж.среду и др.)

5) культурные (право на образование, на участи в куль-ой жизни, на пользование рез-ми науч-го и культ-го прогресса, свобода лит-го, худ-го, нау-го, техн-го и др. видов творчества)

- в зависимости от соподчиненности на: на основные (учавствовать в управ-ии общ-ом и гос-ом) и доп-ые (избир-ое право)

- в зависимости от принадлежности лица к конкретному гос-ву на: права рос-их гр-н, ино.гр-н, апотридов и бипотридов

- в зависимости от хар-ра субъектов на: индивидуальные (право на жизнь, труд), коллективные (право на митинги, демонстрации и др.)

- в зависимости от роли гос-ва в их осущ-ии на: негативные (гос-во должно воздерживаться от конкр-ых действий по отн-ию к индивиду) и позитивные (гос-во должно предоставить лицу опред-ые блага, содействовать в реализации им своих прав).

- в зависимости от степени распространения на: общие (присущие всем гр-м) и спец-ые (зависящие от соц-го, служебного положения, пола, возраста и тд.).

6.Органическая теория происхождения гос-ва.

Суть органической теории такова: общ-во и гос-во представлены как организм, поэтому их сущность возможно понять только через строение и функции этого организма. Все неясное в строении и деятельности общ-ва и гос-ва м.б. объяснено по аналогии с закономерностями физиологии и анатомии. По мнению Г.Спенсера гос-во - некий общественный организм, состоящий из отдельных людей, подобно тому как живой организм состоит из клеток. Важной чертой явл.то, что гос-во образуется одновременно со своими составными частями- людьми- и будет существовать, пока сущ-ет чел-ое общ-во. Гос-ая власть – это господство целого над своими составными частями, выражающееся в обеспечении гос-ом благополучия всего народа. Если организм здоровый, то и клетки его функ-ют нормально. Болезнь организма подвергает опасности составляющие его клетки, и, наоборот, больные клетки снижают эффек-ть функционирования всего организма. Гос-ые институты подобны частям организма: правители - головному мозгу, коммуникации (транспорт, почта) и финансы - кровеносной системе, которая обеспечивает деятельность организма, рабочие и крестьяне (производители) – руками и тд. В процессе борьбы и воин (естественного отбора) выживают наиболее приспособленные, то есть разумно организованные, складываются конкретные гос-ва, формируется прав0во, совершенствуется структура управления. Т.О. гос-во практически уравнивается с биологическим организмом. +: восприятие гос-ва как целого, целостного, взаимосвязанного организма, признании роли конкуренции в совершенствовании их внутреннего организма; -: сильное влияние дарвинизма, прямое проецирование биологич-их законов на жизнь общества, отождествление гос-ва с биолог.организмом, в то время как оно явл. социальным организмом.

8. Признаки и определение гос-ва.

Гос-во – это единая полит.организация общ-ва, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого спец. аппаратом управления, издает обязательные для всех веления и обладает суверенитетом.

Признаки гос-ва:

1. Территор.орган-ия полит.власти в масштабах всей стоаны. Гос.власть распространяется на все население в пределах опред.территории. Территор.разделение население порождает новый соц.институт - гражданства или подданства, иностранцев и лиц без гражданства. Осущ-ие власти по территор.принципу ведет к устан-ию его пространственных пределов- гос.границ, которые отделяют одно гос-во от другого. Гос-во обладает территор.верховенством в пределах своих границ(единая, полная закон., исполн., судеб.властей над населением, исключ.вмешательство ино.власти).

2.Гос-во – это суверенитетная орган-ия власти. Суверенитет гос-ва – это такое св-во гос-ой власти, которая выражается в верховенстве и независимости данного гос-ва по отношению к любым другим властям внутри страны, а также в сфере межгос-ых отношений при строгом соблюдении общепризнанных норм межд.права. Суверенитет народа – это верховенство народа, его право самому решать свою судьбу, коренные вопросы гос.и обществ.развития, формировать направления развития своего гос-ва, состав его органов, контролировать деятельность гос.власти. Нац-ый суверенитет – это право наций на самоопределение вплоть до отделения и образования самост. гос-ва.

3. . Публичная (гос-ая власть) иАппарат (механизм) управления общ-ом. Через целую систему своих органов и учреждений гос-во осущ-ет непосредственное руководство общ-ом, закрепляет и реализует опред.режим полит.власти, защищает неприкосновенность своих границ. Назначение - обеспечить охрану и соответствующее праву фукн-ие общ-ва и ее членов. Особое место в механизме всегда занимали органы, осущ-ие принудительные, карательные ф-ии: армия, полиция, тюрьмы и т.д. (аппарат подавления). Аппарат управления – органы законодат., исполинит. и иные органы, с помощью которых осуществляется управление. Особенность публ.власти состоит в том, что она воплощается именно в чиновниках, из которых комплектуются органы управления и принуждения.

4. Наличие права. Без права, законодат-ва, гос-во не в состоянии эффективно рук-ть общ-ом, обеспечивать безусловную реализацию принимаемых им решений, не может сущ-ть. Право юридически оформляет гос-во и гос-ую власть, тем самым, делая ее законной. Гос-во осущ-ет свои функции в прав-ых формах. Гос-во, его институты, власть закреплены в праве и действуют, опираясь на право и прав-ые ср-ва.

5. Налоги, сборы – матер-ая основа деят-ти гос-ва и его органов – денеж-ые ср-ва, собираемые с физ. и юр. лиц, наход-ся в гос-ве, на обеспечение деят-ти публичной власти, соц.поддержку малоимущих и тд.

4.Общая хар-ка теорий происхождения гос-ва. Теологическая теория происхождения гос-ва получила распространение в средневековье в трудах Фомы Аквинского. Объясняла возникновение гос-ва и права божественной волей, но не раскрывает путей, способов реализации этой божественной воли. В то же время теория отстаивает идеи незыблемости, вечности гос-ва, необходимости всеобщего подчинения гос.воле как власти от бога, но вместе с тем и зависимость самого гос-ва от божеств.воли, которая проявляется через церковь и др. религ.организации. Социально-экон. и правовое неравенство людей предопределено той же божеств.волей, необходимо смириться и не оказывать сопротивления продолжателю на земле власти Бога. +: поднимает престиж гос-ва, способствует утверждению в обществе порядка, духовности, согласия; -: вопрос ее истинности решается вместе с вопросом о сущ-ии Бога, Высшего разума, т.е это вопрос веры.

Патриархальная теория была широко распространена в Древней Греции и рабовладельческом Риме, получил второе дыхание в период средневекового абсолютизма и какими-то отголосками дошла до наших дней. У истоков ее стоял Аристотель. Смысл этой теории заключается в том, что гос-во возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава этой семьи становится главой гос-ва – монархом. Его власть, таким образом, - это продолжение власти отца, монарх же является отцом всех своих подданных. Монарх не избирается, не назначается и не смещается подданными, т.к. они его дети. Из патриархальной теории возникает вывод о необходимости для всех людей подчиняться гос.власти. Всякое сопротивление власти не допустимо.+: способствует сплочению общества; уважению, подчинению гос.власти; культивирует дух родства, братства, взаимосвязанности членов общества, как членов семьи.

Договорная теория происхождения гос-ва. Шпора.

Теория насилия. Шпора.

Органическая теория происхождения гос-ва. Шпора.

Психологическая теория происхождения гос-ва. Петражицкий, Тард. Они объясняли появление гос-ва и права проявлением свойств человеческой психики: потребность людей во власти над другими людьми, потребностью подчиняться, подражанием, сознанием зависимости от элиты первобытного общества (жрецам, шаманам, вождям племени). Именно из власти, предписываемой этой элите, и возникает власть гос-ая. Вместе с тем всегда сущ-ют лица, которые не согласны с властью, проявляют те или иные стремления, инстинкты. Для удержания в узде подобных психологических начал и возникает гос-во. Т.О. гос-во надо как для удовлетворения потребностей > части общ-ва в подчинении, послушании, так и для подавлении агрессивных влечений некоторых индивидов общ-ва. Природа гос-ва – психологическая. Гос-во – это продукт разрешения психологических противоречий между инициативными(активными) личностями, способных к принятию ответственных решений, и пассивной массой, способным лишь к подражательным действиям, исполняющим данные решения.

Материалистическая теория. Гос-во возникает в силу экон.причин: общественного разделения труда, появления прибавочного продукта и частной собственности, а затем раскола общ-ва на классы с противоположными экон.интересами. Как объективный результат этих процессов возникает гос-во, которое спец.ср-ми подавления и управления сдерживает противоборство этих классов, обеспечивая преимущественно интересы эконо-ки господствующего класса.

11.Сущность гос-ва.

Вопрос о сущности гос-ва – это вопрос о том, кому принадлежит гос-ая власть, кто ее осуществляет, в чьих интересах. Сторонники теории элит считают, что массы не способны осущ-ть власть, управлять общ-ми делами, что гос-ая власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общ-ва- элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая. По мнению представителей технократической теории властвовать, управлять могут и должны профессионалы-управленцы, менеджеры. Только они способны опред-ть действительные потребности общ-ва, находить оптимальные пути его развития. Приверженцы демократической доктрины исходят из того, что первоисточником и первоносителем власти явл.народ, что гос-ая власть д.б.подлинно народной, осущ-ся в интересах и под контролем народа.

Марксистская теория доказывает, что полит.власть принадлежит эконом-ки господствующему классу и используется в его интересах. Отсюда усматривается классовая сущность гос-ва как машины (орудия), посредством которой эконом-ки господствующий класс становится полит-ки господствующим, осущ-им свою диктатуру, т.е. власть, не огран-ую законом и опирающуюся на силу, на принуждение. Такая деятельность явл-ся доминирующей в недемократ-их, диктаторских гос-ах, где сущ-ет жесткая эксплуатация одной части общ-ва другой. Но и тогда гос-во удерживает классы от взаимного уничтожения, а общ-во – от разушения, тем самым сохраняя его целостность.

В развитых демократ-их странах гос-во постепенно становится эффект-ым механизмом преодоления общ-ых противоречий не путем насилия и подавления, а достижения общ-го компромисса. Само сущ-ие гос-ва связано с общесоциальными потребностями и интересами, что предполагает сотрудничество различных, даже противоречивых сил. Такое гос-во сосредотачивает свою деятельность на обеспечении социального компромисса, на управлении делами общ-ва.

10.Место гос-ва в полит.системе общ-ва.

Полит.система общества – это упорядоченная на основе права и иных соц-ых норм совокупность институтов (гос.органов, полит.партий, движений, общ-ых организаций и т.д.), в рамках которой происходит полит.жизнь общ-ва и осущ-ся полит.власть.

Полит.система в конечном счете регулирует произ-во и распределение благ между соц-ми общностями на основе исполь-ия гос-ой власти, участия в ней, борьбы за нее.

Структуру полит.системы составляют ее элементы и связи между ними. Выделяют следующие компоненты полит.системы:

1) полит.организация общ-ва, включ-ая в себя гос-во, полит.партии, движения, общ-ые организации, объединения, трудовые коллективы и т.д.

2) полит.сознание, хар-ее психолог-ие и идеолог-ие стороны полит.власти и полит. системы

3) социально-полит-ие и правовые нормы, регул-ие полит.жизн общ-ва и процесс осущ-ия полит.власти

4) полит.отношения, складывающиеся между элементами системы по поводу полит.власти

5) полит.практика, сосотоящая из полит.деятельности и совокупного полит.опыта.

Понятия «гос-во» и «полит.система общ-ва» соотносятся как часть и целое. Гос-во концентрирует в себе все многообразие полит.интересов, регул-уя явления полит.жизни через призму «общеобязательности». Именно в этом качестве гос-во играет особую роль в полит. системе, придавая ее целостность, устойчивость. Оно выполняет основной объем деятельности по управлению, пользуясь ресурсами общ-ва и упорядочивая его жизнедеятельность. Гос-во занимает центральное, ведущее место в полит.системе общ-ва, так как оно:

1) явл-ся единственным носителем суверенитета

2) обладает спец-ым аппаратом (публ-ой властью), предназначенным для управления обществом

3) обладает «силовыми структурами» ( ВС, милицией, СБ и т.д.)

4) обладает, как правило, монополией на правотворчество

5) обладает спец-ым набором материальных ценностей (бюджет, валюта, гос.собственность)

6) выступает единственным официальным представителем всего народа, объединенного в пределах его территор-ых границ по признаку гражданства.

42. Юридический позитивизм.

Представители: Бергбом, Шершеневич.

Возникла кА оппозиционная «естественному праву». Позитивизм вводит понятие «субъективное право» как производное от объективного права, уст-го, созд-го гос-ом. Гос-во делегирует субъет-ые права и уст-ет юр-ие обязанности в нормах права, составляющих закрытую совершенную систему. Позитивизм отождествляет права и закон. Естественное право объявляется теорет-им домыслом, предпологается создать философию позитивного права, задачей которой д.б. изучение внешнего выражения правовых предписаний.

+: возможность установления стабильного правопорядка, детального изучения структуры нормы права, основание юр. отв-ти, классификация норм и н.п.а.

-: ограниченность права от фактических общ. Отношений, отсутствие возможности нравственной оценки правовых явлений, отказ от исследований содержания права, его целей.

33.Соотношение экономики, государства и права.

Экономика – это совокупность производственных отношений, способ производства конкретного общества.

Существует два основных подхода к соотношению данных понятий. Согласно первому подходу, среди этих понятий нет какого-либо одного приоритетного. Первичными факторами развития и функционирования общественных отношений (в том числе производственных, политических, правовых) выступают интересы людей. В определенных случаях интересы получают реализацию прежде всего в праве и лишь затем претворяются в других сферах социальных связей. Здесь можно говорить о приоритетах права перед экономикой (например, в эпоху буржуазных революций в Западной Европе сначала принимались законы, а потом на их базе формировались новые экономические отношения).

Но бывает и наоборот, когда интересы сначала претворяются в новые производственные отношения, а затем закрепляются в праве. Здесь уже можно говорить о приоритете экономика над правом. Политика уже выступает посредником между данными явлениями и соответственно понятиями.

Согласно второму подходу, экономика определяет политику и право. Последняя является надстроечными категориями и зависят от базиса (способа производства). Однако эта доминирующая роль проявляется лишь в конечном счете, ибо политика и право, опираясь на экономику, могут оказывать и обратное воздействие на нее, стимулируя либо сдерживая развитие производственных отношений.

Политика здесь тоже выступает в виде посредника между экономикой и правом.

Соотношение между гос-ом и правом проявляется двояко:

1) когда определяющим фактором выступает государство и

2) когда определяющим фактором выступает право.

28.Понятие правового гос-ва: история и современность.

Разработка теории правового гос-ва имеет давнюю историю. Еще древние мыслители занимались поиском разумной, справедливой организации общества и гос-ой власти. Идею единства власти и права развивал греческий мыслитель и гос-ый деятель Солон (6 век до н .э.). Государство. Считал Солон, нуждается прежде всего в законном порядке, поскольку беззаконное представляет собой наибольшее зло для общ-ва. Значение разумных и справедливых законов подчеркивал Платон (427-347 до н.э.). Основоположник античной политической науки Аристотель обосновал идею господства права и правовой законности, а также идею права как критерия справедливости.

Наибольшие заслуги в разработке теории правового гос-ва принадлежит немецкому философу И. Канту (1724-1831). Опираясь на теорию естественных, неотъемлемых прав человека, он обосновал необходимость для гос-ва ориентироваться на право во всех своих дествиях. При этом право Кант траковал как справедливость, воплощенную в законах гос-ва, как обеспечение государством естественные права и свободы человека. Правовое гос-во в трактовке этого философа есть идеальная теоретическая модель, которой следует руководствоваться в практике государственно-правовой жизни, это сфера долженствования (как должно быть).

Другой немецкий мыслитель – Г. Гегель (1770-1831) рассматривал правовое гос-во как воплощение идеи свободы, как высшее право. Гегель различал право и закон, признавал, что могут существовать противоправные, антиправовые законы. Тем не менее он исходил из того, что право по своей природе разумно, поэтому гос-во, принимая законы, должно ориентироваться на право как идею свободы и справедливости, как «царство реализованной свободы». Сам же термин «правовое гос-во » ввел в оборот представитель немецкого либерализма первой половины 19 в. государствовед Р. Фон Моль.

Определенный вклад в развитие правового гос-ва внесли и русские государствоведы: А.С. Алексеев, В.М. Гессен, Б.А. Кистяковский и др. Они считали необходимым, чтобы гос-во было связано законом и он был обязателен для власти, чтобы она стояла под правом, а не над ним.

Правовое гос-во в настоящее время – такая форма организации власти, которая выражается в максимально полной реализации принципа верховенство закона.

ТГП прошла в своем развитии 4этапа:

- возникновение идеи необходимости возникновения гос-ва закону. Закон обеспечивает стабильность гос власти, является гарантией от произвола правителя.

- нового времени. В работах ученых эпохи просвещения разрабатывается отдельные признаки правового гос-ва. Появляется теория разделения властей, прав человека, первое представление о законности.

- в научный оборот вводится термин правовое гос-во, разрабатывается философ. Основа правового гос – ва. Правовое гос-во начинает рассматриваться как форма жизни гр. общ-ва, как цель развития любого гос-ва.

- в настоящее время в большинстве гос-а мира основная идея правового гос-ва, закреплена в конституционных актах.

Эффективность механизма правов. регулир.

Механизм прав. Регулир. – организацион. воздействие прав. средств, позволяющее достигать поставлен. целей, т.е. результативности.

Эффективность- соотношение м/у поставленной перед ним целью и достигнут. результатом. Пути повышения эффективн.

1. совершенствов. правотворчества- в НП наиболее пол-но выражаются общест. интересы и те закономерности, в рамках которых они будут действовать. Создание усло-вий когда закон выгоднее соблюдать, чем нарушать. Важно усилить юр. гарантированность правов. средств, т.е. снизить уровень воспрепятствов. этому процессу.

2. совершенствование правоприменения- учет конкрет-ной обстановки, своеобразие каждой юр. ситуации. Сочетание правотворчества и правоприменен. Придает гибкость и универсальность правов. регулир., минимизи-рует остановки в действ. права.

3. повышен. уровня правов. культуры субъектов (пони-мание и соблюдение)- влияет на качество правов. регу-лир., на процесс укрепления за-конности и правопорядка

Механизм прав. регулир. д.б. социально ценным по сво-ей природе, создавать режим благоприят-я реализации законных стремлений личности, упрочению ее правов. статуса.

Методы, способы, типы правов. регулиров.

Разнообразие обществ. отношен. пораждает различие в методах, способах юр. воздействия.

Метод децентрализованного, диспозитивн. регулир-ия построен на координации целей и интересов сторон удо-влетвор-их свои частные интересы т.е. в сфере отраслей частноправов. хар-тера (граждан, предприним, семейн.)

Метод централизованного, императивного регули-я базируется на отношениях субординации между участ-никами отношен., приоритетным явл. общесоциальн. интерес, который выражает государство осуществляя управление соц. процессами. т.е. в сфере отраслей пуб-лич.-правов. хар-ра (конст, админ, уголов)

Способы определяются характером предписания в НП:

1. Управомочивание- предоставл. субъек. прав, совер-шен. опред. действий (собственник- влад, польз,распор)

2. Обязывание-предписание на совершен. действий (соб-ственник дома – платить налоги)

3. Запрет- возложение обязан. воздержатся от опред. де-йствий (привлечение к сверхурочн. работам несовершен)

Дополнит. способов- применение мер принуждения (юр. ответ-ть за правонарушение), предупредительное возде-йствие норм (возможность применения правов. принуж-дения), поощрение за правомерное поведение


29-04-2015, 03:59