Расположенный на юго-западе между горами и океаном, Кейптаун пользуется славой самого красивого города страны. Мягкий средиземноморский климат и своеобразная архитектура, высококлассные отели и изысканная кухня делают его привлекательным для туристов со всего мира. Строгие дома староголландской архитектуры, построенные еще в XVII в., многочисленные памятники и музеи, один из лучших в мире ботанических садов, узкие улочки малайских кварталов и широкая Адерли - таковы основные достопримечательности этого города. Старый порт, переделанный в центр развлечений, — самое популярное место отдыха в Кейптауне, здесь к услугам гостей имеется множество ресторанов, баров и разнообразных магазинов, а также фешенебельные отели.
Немало интересного ждет туристов и в Дурбане, насыщенном мусульманским колоритом городе-курорте, славящимся своими восточными базарами, великолепными песчаными пляжами и «диким взморьем» Индийского океана, лучшим местом для отдыха, подводной охоты и серфинга.
К услугам туристов в стране множество интересных экскурсионных программ.
Для тех, кто хочет познакомиться с добычей и производством знаменитых алмазов, предлагается экскурсия 6 Кимберли. Туристы посещают музей Де Бирс, а также знакомятся с Биг Холл (первой кимбер-литовой трубкой). Можно посетить маленький частный городок, который был здесь до основания Кимберли. Кроме того, в Кимберли можно подробно ознакомиться с процессом добывания и промывки алмазов.
Большой популярностью пользуются экскурсии по винодельческим районам страны, где насчитывается более 4 тыс. винных ферм. Вина, произведенные в Южной Африке, оригинальны, отличаются от известных французских, испанских или итальянских сортов. Местные потомки французских эмигрантов, заложившие здесь основы виноделия, считают, что сумели передать традиционную культуру французского виноделия. Как правило, каждая из ферм выпускает вина нескольких сортов.
Среди других экскурсионных программ следует отметить:
- посещение мест сражений англо-бурской войны;
- посещение страусиных, крокодиловых и устричных ферм;
— посещение пещер, в которых сохранились наскальные рисунки древних людей;
- посещение Мыса Доброй Надежды;
- участие в уличных театральных и музыкальных фестивалях.
Активные виды отдыха в Южной Африке могут быть представлены
не только привычными подводным плаванием, виндсерфингом, яхтин-гом или гольфом, но и горными лыжами. Гора Бен-Макдхи в провинции Восточный Кейп с покрытыми снегом склонами, оборудована в современный центр горно-лыжного спорта.
Особого внимания заслуживает охота, которая в Южной Африке разрешена круглогодично и почти на все виды животных. Трофеями могут стать: слон, лев, носорог, буйвол, леопард, шакал, бабуин, рысь, кабан, зебра, около 26 видов антилоп, различные птицы. Размещение охотников осуществляется на специально отведенных угодьях, площадью от 1600 до 62 000 гектар; условия проживания разнообразны - от походного, варианта до комфортабельных апартаментов с системой «все включено». Охота ведется в сопровождении профессиональных егерей, которые не только снабжают туристов всем необходимым и выполняют функции проводников, но и взимают оплату за каждое убитое животное.
Касаясь основных аспектов развития туризма в ЮАР, следует отметить, что туристская индустрия в стране возникла и до середины 80-х годов XX в. развивалась исключительно для внутренних нужд белого населения, что и сделало ее довольно высокоразвитой и, вместе с тем дорогой. Данная тенденция сохраняется и по сей день, поэтому основная масса туристов, приезжающих в страну из Европы, Америки, Азии, — люди довольно состоятельные.
В 1997 г. ЮАР посетили свыше 1,2 млн человек. Из них примерно половину составили японцы. В 1998 г. ЮАР посетили 1 433 766 туристов, причем большинство (свыше 1 млн чел.) составили туристы из Великобритании, Германии, Нидерландов, США.
Почти треть иностранных туристов приезжают в ЮАР во второй или третий раз. В тоже время Южная Африка до сих пор остается неизвестной страной для российского туристского рынка. В среднем число туристов из России составляет около 500 человек в год. '
Билет 2
Турист- понятие, права, свободы
1 У туризма есть только один потребитель услуг - турист. Турист как потребитель туристского продукта (туров, услуг, товаров) представляет собой объект деятельности туристских фирм.В отличие от товарных и финансовых рынков, на которых товар идет к покупателю, в туризме, наоборот, покупатель идет к туристскому продукту, к услугам туризма. В этом заключается отличительная особенность туриста как потребителя.Потребитель туристского продукта не имеет возможности предварительно ознакомиться с качеством предлагаемых ему туров, услуг и товаров. Туристский продукт находит свою оценку лишь в процессе потребления его туристом.
Эффективное развитие международного туризма осуществляется на основе договорных отношений между государствами. Оно невозможно без четкого определения самого предмета договора, которым и является турист.В договорах и соглашениях между государствами закрепляются не только принципы, цели и задачи международного туристского обмена, но и объем таможенных льгот, предоставленных туристам, условия передвижения их по стране посещения, условия страхования туристов, порядок и условия их пропуска через государственную границу и на территории транзитного проезда.Поэтому для правильного понимания туризма вообще (и международного в частности), для эффективного правового регулирования международного сотрудничества государств в данной сфере отношений необходимо четко определить само понятие «турист».
Термин «турист» прошел довольно длительную эволюцию, которая к настоящему времени еще не закончена.Начало ей положили рекомендации Комитета экспертов Лиги Наций в 1937 г., по которым принято «считать туристом всякого, кто находится не менее 24 часов в стране, в которой он не живет»1 . Данное определение иностранного туриста является довольно расплывчатым, и его можно применять к-любым иностранцам, находящимся в другой стране более 24 ч (эмигрант, транзитный пассажир, преступник, наемник, беженец, путешественник).
Закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996г. дает следующее определение понятия туриста:
«ТУРИСТ - гражданин, посещающий страну (место) временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки».
Первая сессия Генеральной ассамблеи Всемирной туристской организации одобрила в 1985 г. Хартию туризма.
ХАРТИЯ ТУРИЗМА - это программный документ, выражающий политические и социальные требования туристов. Хартия туризма включает Кодекс туриста (приложение 1). Кодекс туриста -это совокупность правил и норм поведения туриста во время туристской поездки.
Хартия туризма торжественно провозгласила право каждого человека на отдых и досуг, ежегодный оплачиваемый отпуск и свободу путешествовать без ограничений.
Как следствие этого права, государства должны разработать и проводить политику, направленную на обеспечение гармоничного развития внутреннего и международного туризма, а также заниматься организацией отдыха на благо всех, кто ими пользуется (статья П Хартии туризма).
С этой целью государствам следует расширять сотрудничество в области туризма как на двухсторонней, так и на многосторонней основе, используя возможности Всемирной туристской организации; уделять особое внимание молодежному туризму, туризму людей преклонного возраста и лиц с физическими'недостатками; защищать в интересах настоящих и будущих поколений туристскую среду, которая, включая человека, природу, общественные отношения и культуру, является достоянием всего человечества; содействовать доступу иностранных туристов к общественному достоянию посещаемых мест, применяя положения существующих документов по упрощению формальностей с учетом постоянного снижения ограничений на путешествия (статьи Ш и IV Хартии туризма).
Кодекс туриста закрепил права и обязанности иностранного туриста в стране посещения, что нашло свое логическое продолжение в Законе РФ «Об основах туристской деятельности в Российской федерации».
ПРАВА ТУРИСТА
При подготовке туриста к путешествию и во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на:
. необходимую и достоверную информацию о правилах въезда в страну (место) временного пребывания и пребывания там; об обычаях местного населения, религиозных обрядах, святынях, памятника* природы, истории, культуры и других объектах туристскогопоказа, находящихся под особой охраной; состоянии окружающей природной среды;
• свободу передвижения, свободный доступ к туристским ресурсам с учетом принятых в стране (месте) временного пребыва
ния ограничительных мер;обеспечение личной безопасности, потребительских прав исохранности своего имущества, беспрепятственное получение нео
тложной медицинской помощи;возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора, розничной купли-продажи
туристского продукта туроператором или турагентом в порядке,установленном законодательством РФ;содействие органов власти (органов местного самоуправления)
страны (места) временного пребывания в получении правовой ииных видов помощи;беспрепятственный доступ к средствам связи.
ОБЯЗАННОСТИ ТУРИСТА
Во время совершения путешествия, включая транзит, турист обязан:соблюдать законодательство страны (места) временного пре
бывания, уважать ее (его) социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;сохранять окружающую природную среду, бережно относить
ся к памятникам природы, истории и культуры в стране (месте)временного пребывания;соблюдать правила въезда в страну (место) временного пре
бывания, выезда из страны (места) временного пребывания и пребывания там, а также в странах транзитного проезда;соблюдать во время путешествия правила личной безопас
ности.Туристов как потребителей туристского продукта можно разделить на отдельные категории. Такое деление представляет собой типологию.
Типология - это научный метод, в основе которого лежат расчленение систем объектов и их группировка с помощью сЙобщен-ной модели или типа.
В зависимости от целей исследования могут применяться различные типологии туристов. Так, например, исходя из ориентации туристов как покупателей1 туристского продукта их можно разделить на четыре категории:«экономные» покупатели туристского продукта. Их отличаетвысокая чувствительность к цене, к качеству, ассортименту услуг;
• «персонифицированные» покупатели туристского продукта.Для них важны вид туристского продукта и качество услуг туриз
ма, в то время как цена тура или услуги не является для них решающим фактором;«этичные» покупатели туристского продукта. Они склонны
платить низкие цены за туры с широким ассортиментом услуг туризма;«апатичные» покупатели туристского продукта. Для этих по
купателей важно качество услуг туризма и не играет роль цена наних.В зависимости от вида предъявляемого спроса на туристский продукт туристов можно разделить на три группы:люди с туристскими потребностями и желанием путешествовать;люди с высокой покупательной способностью, спрос которых
направлен на элитные и самые престижные туры, оригинальныепутешествия, высокий уровень туристского обслуживания (ком
форт, особое внимание обслуживающего персонала, предоставление индивидуального гида-переводчика и автотранспорта и т.п.);
• люди с покупательским поведением. Покупательское поведение туриста касается всех тех природных, психологических, соци
альных и других причин, которые заставляют его реагировать определенным образом на рекламу.
Немецкий исследователь Г.Ган выделяет следующие типы туристов: S-, F-, W-, А- и В- типы2 .
S-тип (нем. Sonne, Sand, See - солнце, песчаный пляж, море) -типичный отпускник, предпочитающий пассивный отдых на морских курортах, спокойствие и комфорт; избегает суету, но приветствует контакты с приятными людьми;
F-тип (нем. FerineundFlirtorientierterErlebnisurLauber - отпускник, предпочитающий поездки на дальние расстояния и флирт) -этому типу свойственна тяга к беспрестанной смене лиц, событий, впечатлений; он будет проводить свой отпуск только там, где что-то происходит, так как медленное «прожаривание» на пляже в кругу семьи или в одиночку не для него; кредо такого туриста - общество, удовольствие, смена впечатлений; '
W-1-тип (нем. WaldundWanderorientiert - любитель лесных прогулок и походов) - отпускник, предпочитающий активный отдых, пешие походы и т.п. Его кредо - физическая активность на свежем воздухе независимо от погоды. На отдыхе он стремится к поддержанию хорошей физической формы, но профессионально спортом не занимается;
W-2-тип - скорее спортсмен, чем любитель. Выдерживает длительные и большие, вплоть до экстремальных, нагрузки. При выборе тура доминирует критерий «наличие условий для занятий хобби». Такие критерии выбора, как «ландшафт, культура, история», вторичны (например, летчик-любитель, страстный альпинист и т.д.);
А-тип (нем. Abentener - приключение) - любитель приключений. Риск, новые ощущения, испытание своих сил в неожиданных ситуациях, опасность - вот то, что определяет выбор цели путешествия у данного типа туриста;
В-тип (нем. BildungundBesichtigung - образование и осмотр достопримечательностей) - любознательные туристы. Данный тип подразделяется на три подгруппы: а) «эксперты», «коллекционирующие» посещаемые ими достопримечательности; б) «эмоциональные любители культуры и природы»; в) «специалисты», которые углубляют свои знания в определенных областях культуры, истории, искусства и т.д.
Туристы в целях реализации права на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий на основе общности интересов могут создавать общественные объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Деятельность таких объединений может быть направлена на организацию и содействие развитию самодеятельного туризма, просвещение населения в сфере туризма, защиту прав и интересов туристов, формирование общественного мнения о деятельности организаций туристской индустрии и решение иных задач. Например, в Санкт-Петербурге такими объединениями являются Дом юного туриста, Дворец творчества юных, детско-юношеский туристский клуб «Меридиан» и др.
2 Лицензирование ТА и ТО деятельности.
Нормативно-правовое обеспечение лицензирование тур.деят.
В статье Фед. Закона РФ 1996 г. «Об основах тур.деят. РФ» указано: «В целях защиты прав и интересов туриста осуществляется лицензирование, стандартизация ТО и ТА деят., а т.ж. объектов тур. индустрии и сертификация тур. продукта».
«Сделка, совершённая при отсутствии лицензии м.б. признана судом недействительной ст.173 ГК РФ.
Лицензия на осуществление тур.деят. (ТО, ТА) – это разрешительный, официальный документ на осуществление турист. Предприятием соответствующей деят. в пределах РФ, в течении установленного срока, который определяет и регулирует (регламентирует) условия её действия.
В соответствии с Фед. Законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» 2001 г. принято постановление правительства №95 2002 г. « О лицензировании ТО, ТА деят.», в котором утверждено положение о лицензировании ТО и ТА деят.
Положение определяет порядок и условия лицензирования, порядок лицензирования, осуществляемый российскими, и расположенными на терр. России иностр. Предприятиями, независимо от организационной формы, а т.ж. физическими лицами, без образования юрид. лица.
Особенности лицензирования:
1)Лицензия выдаётся сроком на 5 лет.
2)Её продление осуществляется в порядке установленном для её получения.
Если тур.предприятие осуществляет свою деят. на др. территории (вне терр. размещения тур. пред.), то одновременно с лицензией выдаются копии (заверенные нотариусом) с указанием местонахождения филиалов.
Передача др. юрид. и физ. лицам запрещается. При ликвидации юр. лица лицензия теряет юр. силу. В случае реорганизации, изменения наименования юр. лица или адреса, изменения паспортных данных одного из учредителей, утраты лицензии юр. лицо обязано в 15 дневный срок подать заявление о продлении лицензии.
3) Условия действия лицензии.
- Наличие сертификата соответствия тур. услуг.
- Наличие документов о подтверждении повышения квалификации работников тур. предприятия не реже 1 раз в 3 года.
- Наличие собственного или арендованного помещения с соответствующим оборудованием.
- Наличие всей документации, информации, в соответствии с ГОСТом.
Лицензия на ТО деят. выдаётся Мин-ом экономического развития и торговли (Департамент по туризму).
Лицензия на ТА деят. выдаёт орган исполнит. власти соответс. компетентности субъекта РФ (в ПК – Комитет по Туризму администрации ПК).
Лицензии, выданные соответствующими органами действительны после включения лицензиата в госуд. реестр юр. и физ лиц.
Для получения лицензии необходимо подать заявление, подготовить соответствующий пакет документов и оплатить лицензионный сбор.
1) Условия получения лицензии на ТО деят.
Необходимо иметь в наличии штат не менее 7 работников, осуществляющих ТО деят., а т.ж. наличие у ТО не менее 30% работников ( по штатному расписанию), имеющих высшее, среднее спец. или дополнит образование в области туризма, либо стаж работы в туризме не менее 5 лет. Наличие у руководителя высшего, среднего или дополнительного образования и стажа работы в области туризма не менее 5 лет. Наличие сертификата соответствия тур. услуг.
Кадровую политику регулирует Трудовой кодекс, Постановление (проект) Мин-ва труда и соц. развития « О квалификационных требованиях проф. Стандарта к работникам тур. индустрии», Закон «Об основах тур. деятельности».
2) Условия получения лицензии на ТА деят.
Наличие у ТА не менее 20% работников по штатному расписанию, имеющих среднее, спец. или дополн. образование в области туризма, либо стаж работы не менее 3 лет, к руководителю требования как к ТО.
Причины приостановления деят. лицензии регламентированы законом «О лицензировании отдельных видов тур. услуг». Приостановить лицензию могут только судебные органы.
Перечень необходимых документов для получения лицензии на осуществление туроператорской и турагентской деятельности:
1. Свидетельство о государственной регистрации (оригинал или нотариальное заверенное).
2. Учредительные документы в соответствии с законодательством РФ, регулирующем деятельность юридических лиц соответствующей организационно-правовой формы (оригинал или нотариально заверенные).
3. Свидетельство о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (оригинал или нотариально заверенное).
4. Сведения о соответствии квалификации работников соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям:
4.1. Копия штатного расписания (ее туристского подразделения, если у соискателя лицензии (юридического лица), функции туроператора (турагента) будет выполнять его подразделение (управление, отдел и т.п.), заверенная печатью и подписью руководителя организации). Штатное расписание - перечень сотрудников компании с указанием занимаемых ими должностей.
4.2. Копии трудовых книжек или соответствующих дипломов, подтверждающих, что 30% (для туроператоров) или 20% (для турагентов) работников (по штатному расписанию) имеют высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма, либо стаж работы в туризме не менее 5 лет (для туроператоров) или не менее 3 лет (для турагентов) - (оригиналы или нотариально заверенные).
ПРИМЕЧАНИЕ - Вместо
29-04-2015, 04:24